【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物和副產(chǎn)品； h）物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。 ? “新的開(kāi)發(fā)”主要是指已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù) 83 3．環(huán)境因素的評(píng)價(jià) （ 1）評(píng)價(jià)環(huán)境因素的目的 （ 2）評(píng)價(jià)環(huán)境因素的步驟和方法 4．環(huán)境因素的更新 ? 環(huán)境因素不是一成不變的，而是動(dòng)態(tài)的、變化的和發(fā)展的。 ? 組織應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)價(jià)并及時(shí)給予更新 84 法律與其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)： a）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因 素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建 立獲取這些要求的渠道； b）確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 85 要點(diǎn)理解 ? 建立、實(shí)施并保持程序 ? 收集法律法規(guī)及其他要求 ? 建立獲取法律法規(guī)和其他要求信息的渠道 ? 確定如何應(yīng)用于環(huán)境因素 ? 建立、實(shí)施和保持體系時(shí)考慮 86 目標(biāo)指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次 ， 建立 、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 如可行 ， 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量 。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針 ， 包括對(duì)污染預(yù)防 、 持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾 。 組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求 ， 以及自身的重要環(huán)境因素 。 此外 ， 還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案 ， 財(cái)務(wù) 、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求 ， 以及相關(guān)方的觀點(diǎn) 。 87 組織應(yīng)制定 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案 ， 其中應(yīng)包括 a）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和 指標(biāo)的職責(zé)； b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 88 要點(diǎn)理解 1．環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的內(nèi)涵 2．制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的指導(dǎo)原則 3．制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù) 4．制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的要求 5．環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的監(jiān)督和評(píng)審 89 6．方案是環(huán)境管理體系策劃的結(jié)果 7．方案應(yīng)包括的主要內(nèi)容 （ 1）實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的各職能和層 次的具體職責(zé) （ 2）實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方法 （ 3）制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施方案的時(shí)間表 和進(jìn)度計(jì)劃 （ 4）落實(shí)資源、提供資金、人力、物力保障 8．建立監(jiān)督評(píng)審機(jī)制 9．對(duì)方案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 90 第六節(jié) 實(shí)施和運(yùn)行 實(shí)施和運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立 、 實(shí)施 、 保持和改進(jìn)提供必要的資源 。 資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能 、 組織的基礎(chǔ)設(shè)施 ， 以及技術(shù)和財(cái)務(wù)資源 。 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展 ， 應(yīng)對(duì)作用 、 職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定 ， 形成文件 ，并予以傳達(dá) 。 91 組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a） 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立 、 實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b）向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。 92 要點(diǎn)理解 1．健全組織結(jié)構(gòu)，明確作用、職責(zé)和權(quán)限 2．全員承諾是關(guān)鍵 3．提供人力資源、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技 術(shù)和財(cái)務(wù)資源 93 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 94 a） 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b） 他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或潛在環(huán)境影響 ， 以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c） 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； d） 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到： 95 要點(diǎn)理解 1．本條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的對(duì)象 2．確定能力要求 3．確定培訓(xùn)需求 4．制定培訓(xùn)計(jì)劃或其它措施 5．培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià) 6．保存相關(guān)記錄 96 信息交流 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a） 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b） 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收 、 形成文件和回應(yīng) 。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流 ， 并將決定形成文件 。 如決定進(jìn)行外部交流 ， 則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施 。 97 要點(diǎn)理解 1．信息交流的目的 2．信息交流的內(nèi)容 3．信息交流的方式 4．建立外部信息交流機(jī)制 98 文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a） 環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo)； b） 對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述； c） 對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述 ， 以及相關(guān)文件的查詢途徑； d） 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件 ， 包括記錄； e） 組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃 、 運(yùn)行和控制所需的文件和記錄 。 99 1．環(huán)境管理體系文件的內(nèi)容 （ 2）體系覆蓋范圍的描述 （ 4）環(huán)境管理程序文件 （ 5）作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或操作規(guī)程 （ 6）記錄 （ 1）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo) （ 3）環(huán)境管理手冊(cè)（非一定必要 ） 100 2．文件載體的形式 可采用書(shū)面或電子的形式，或兩者并用。 3．組織制定的文件和記錄應(yīng)確保涉及重要環(huán)境 因素過(guò)程策劃、運(yùn)行和控制的需要 101 文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制 ， 記錄是一種特殊類(lèi)型的文件 ， 應(yīng)依據(jù) 。 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ，以規(guī)定： a） 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批 ， 確保其充分性和適宜性； b） 必要時(shí)對(duì)文件 進(jìn)行評(píng)審和更新 ， 并重新審批； c） 確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； 102 d） 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e） 確保文件字跡清楚 ， 易于識(shí)別； f） 確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí) ， 并對(duì)其發(fā)放予以控制； g） 防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用 。 如須將其保留 ， 要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí) 。 103 要點(diǎn)理解 1．文件控制的含義 2．文件控制的目的 3．對(duì)文件控制的要求 4．對(duì)文件本身的要求 104 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行： a）建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況； b）在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c）對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。 105 要點(diǎn)理解 1．組織應(yīng)根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確認(rèn)與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。 2．運(yùn)行控制的實(shí)質(zhì)就是對(duì)組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中造成環(huán)境影響的點(diǎn)進(jìn)行控制，使組織的環(huán)境行為始終處于受控狀態(tài)。 106 3．組織在制定運(yùn)行控制程序時(shí)應(yīng)考慮以下方面的問(wèn)題： （ 1）并非對(duì)所有的活動(dòng)都建立程序 （ 2）在程序中要規(guī)定過(guò)程操作的要求，并明 確運(yùn)行所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn) （ 3）除了管理自身的運(yùn)行和活動(dòng)之外，組織 還應(yīng)對(duì)與其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)有合同關(guān) 系的供方和合同方的環(huán)境因素和環(huán)境影 響給予關(guān)注 107 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ， 用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故 ， 并規(guī)定響應(yīng)措施 。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng) ， 并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響 。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序 ，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂 ， 特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后 。 可行時(shí) ， 組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序 。 108 要點(diǎn)理解 1．要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于確定潛在事故和緊急情況發(fā)生，并采取有針對(duì)性的措施及時(shí)做出響應(yīng)的程序。 2．潛在事故和緊急情況是指正常思維可以預(yù)見(jiàn)的、有現(xiàn)實(shí)可能性的事件。 3．組織應(yīng)確定其自身活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中以及相關(guān)方可能給組織造成的緊急情況和潛在事故 109 4．針對(duì)緊急情況和潛在事故的發(fā)生規(guī)定應(yīng)急辦法和響應(yīng)措施 5．對(duì)相關(guān)人員（包括在現(xiàn)場(chǎng)工作的外部人員）進(jìn)行模擬訓(xùn)練 6．組織應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)修訂，特別是事故或緊急情況發(fā)生之后。 110 第七節(jié) 檢查 檢查 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量 。 程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效 、適用的運(yùn)行控制 、 目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件 。 組織應(yīng)確保所用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)或驗(yàn)證 ， 并予以妥善維護(hù) ， 且應(yīng)保存相關(guān)的記錄 。 111 要點(diǎn)理解 1．監(jiān)測(cè)的目的 2．監(jiān)測(cè)的對(duì)象 3．監(jiān)測(cè)的方法和監(jiān)測(cè)的儀器 112 合規(guī)性評(píng)價(jià) 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組 織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序， 以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄 。 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。這可 以和 ，也 可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄 。 113 要點(diǎn)理解 1．建立合規(guī)性評(píng)價(jià)程序 2．合規(guī)性評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法、 頻次 3．評(píng)價(jià)人員的要求 114 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合 ， 采取糾正措施和預(yù)防措施 。 程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a） 識(shí)別和糾正不符合 ， 并采取措施減少所造成的環(huán)境影響； b） 對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查 ， 確定其產(chǎn)生原因 ，并采取措施以避免再度發(fā)生； c） 評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施 ， 以避免不符合的發(fā)生； 115 d） 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e） 評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性 。 所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符 。 組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改 。 116 要點(diǎn)理解 ? “不符合”主要是指各種不符合環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)、體系程序要求或法律法規(guī)和其它要求的情況。 ? 針對(duì)所有的不符合情況，組織應(yīng)建立實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序。 ? 糾正措施 ? 預(yù)防措施 ? 評(píng)審糾正 /預(yù)防措施的有效性 117 記錄控制 組織應(yīng)根據(jù)需要 ， 建立并保持必要的記錄 ，用來(lái)證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合 ，以及