【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 十四條規(guī)定收繳當(dāng)事人已經(jīng)獲得的所是。〞因此具有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建立工程施工合同違背法律強(qiáng)迫性規(guī)定：〔一〕施工人未獲得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級(jí)的承攬施工〔勞務(wù)〕任務(wù)的；〔二〕沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用具有法定資質(zhì)的施工人〔勞務(wù)分包人〕名義的；〔三〕法規(guī)定必須未或中標(biāo)無(wú)效的；〔四〕施工人轉(zhuǎn)包、分包建立工程的。根據(jù)?人民審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?第七條規(guī)定：“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建立工程違背法律規(guī)定為由懇求確認(rèn)無(wú)效的不予支持。〞因此工程總承包人、施工總承包人、專業(yè)施工分包人將承包范圍內(nèi)的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。律師可提示委托人注意以下情形：〔一〕在合同無(wú)效的情況下根據(jù)工程驗(yàn)收是否合格將導(dǎo)致不同的處理結(jié)果：建立工程開工驗(yàn)收合格的施工人可懇求參照合同約定支付工程價(jià)款；建立工程開工驗(yàn)收不合格但修復(fù)后合格的修復(fù)費(fèi)用由施工人承當(dāng)；建立工程開工驗(yàn)收不合格且無(wú)法修復(fù)發(fā)包人可懇求返還已經(jīng)支付給施工人工程款。〔二〕建立工程不合格的發(fā)包人及施工人按照過(guò)錯(cuò)程度承當(dāng)施工人返工、修理、停工、窩工損失以及因工程質(zhì)量缺陷造成發(fā)包人的損失。〔三〕對(duì)施工人轉(zhuǎn)包、分包建立工程獲得的利益、出借法定資質(zhì)的建立施工人因出借行為獲得的利益、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)簽訂合同獲得的利益由人民采取民事制裁措施予以收繳。根據(jù)?人民審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?第五條規(guī)定施工人超越資質(zhì)登記答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍簽訂建立工程施工合同在建立工程開工前獲得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建立工程施工合同有效。 ?建筑法?第二十四條規(guī)定：“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包制止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包；但是不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包過(guò)錯(cuò)成的建筑工程肢解成假設(shè)干部發(fā)包給幾個(gè)承包。〞第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包可以將承包工程中的部工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包；但是除總承包合同中約定的分包外必須經(jīng)建立認(rèn)可。施工總承包的建筑工程主體構(gòu)造的施工必須由總承包自行完成。建筑工程總承包按照總承包合同的約定對(duì)建立負(fù)責(zé)；分包按照分包合同的約定對(duì)總承包負(fù)責(zé)。總承包和分包就分包工程對(duì)建立承當(dāng)連帶責(zé)任。制止總承包將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的。制止分包將其承包的工程再分包。〞?工程總承包準(zhǔn)入問(wèn)題說(shuō)明的?〔建[2003]161〕規(guī)定在?取消第一批行政審批工程的?〔[2002]24〕取消了工程總承包資格核準(zhǔn)的行政審批后為加強(qiáng)對(duì)工程總承包工作的監(jiān)視理我部今年了?培育開展工程總承包和工程工程理企業(yè)的指導(dǎo)?〔建立[2003]30〕。按照?指導(dǎo)?的規(guī)定?工程總承包書?廢止之后對(duì)從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的工程工程范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。 因此雖然沒(méi)有工程總承包的專門資質(zhì)但是承攬工程總承包業(yè)務(wù)仍然應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包資質(zhì)。工程總承包合同實(shí)際上包含了勘察、設(shè)計(jì)、施工合同三種合同關(guān)系除了有關(guān)工程分包要符合?建筑法?對(duì)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工的有關(guān)規(guī)定。 綜上具有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建立工程總承包合同違背?建筑法?的強(qiáng)迫性規(guī)定而無(wú)效； 〔一〕工程總承包人未獲得任何一項(xiàng)〔勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包資質(zhì)〕資質(zhì)證書或超越〔勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包〕資質(zhì)等級(jí)承攬工程承包業(yè)務(wù)的；〔二〕沒(méi)有〔勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包〕資質(zhì)或者具有不符合建立工程工程要求的〔勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包〕較低等級(jí)資質(zhì)的工程總承包人借用具有符合工建立程工程要求的〔勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包〕較高等級(jí)資質(zhì)的工程總承包人名義的；〔三〕法規(guī)定〔勘察、設(shè)計(jì)、施工〕必須未或中標(biāo)無(wú)效的；〔四〕工程總承包人轉(zhuǎn)包、分包所承攬的工程總承包任務(wù)的。?人民審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?第五條規(guī)定：“承包人超越資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍簽訂建立工程施工合同在建立工程開工前獲得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)當(dāng)事人懇求按照無(wú)效合同處理的不予支持。〞但是?人民審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?適用的范圍為建立工程施工合同。對(duì)于工程〔勘察、設(shè)計(jì)、施工〕總承包人超越資質(zhì)登記答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍訂立工程〔勘察、設(shè)計(jì)、施工〕總承包合同在工程〔勘察、設(shè)計(jì)、施工〕總承包任務(wù)完成前獲得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)工程〔勘察、設(shè)計(jì)、施工〕總承包合同的效力是否可以補(bǔ)正法律、法規(guī)并未有明確的規(guī)定。在未有法律、法規(guī)明確規(guī)定的情況下不能簡(jiǎn)單推定此時(shí)效力可以補(bǔ)正是否能進(jìn)展效力補(bǔ)正依賴于今后有關(guān)法律、法規(guī)、解釋進(jìn)一步明確。 ?建筑法?第三十一條規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程由建立委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理監(jiān)理。建立與其委托的工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。〞第三十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的監(jiān)理范圍內(nèi)承當(dāng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)建立的委托客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理與被監(jiān)理工程的承包以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。〞?建立工程質(zhì)量理?第三十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并在其資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的范圍內(nèi)承當(dāng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。制止工程監(jiān)理超越本資質(zhì)等答應(yīng)的范圍或者以其他工程監(jiān)理的名義承當(dāng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。制止工程監(jiān)理允許其他或者個(gè)人以本的名義承當(dāng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。〞綜上具有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工程監(jiān)理合同違背?建筑法?和?建立工程質(zhì)量理?的強(qiáng)迫性規(guī)定而無(wú)效：〔一〕監(jiān)理人未獲得監(jiān)理資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；〔二〕沒(méi)有監(jiān)理資質(zhì)或者具有不符合工程工程要求的較低等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理人借用具有符合工程工程要求的較高等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理人名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；〔三〕法規(guī)定必須未而未的；〔四〕工程監(jiān)理人轉(zhuǎn)讓所承攬的工程監(jiān)理任務(wù)的。?人民審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?第五條規(guī)定：“承包人超越資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍簽訂建立工程施工合同在建立工程開工前獲得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)當(dāng)事懇求按照無(wú)效合同處理的不予支持。〞但是?人民審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?適用的范圍為建立工程施工合同。對(duì)于工程監(jiān)理人超越資質(zhì)登記答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍訂立工程監(jiān)理合同在工程監(jiān)理任務(wù)完成前獲得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)工程監(jiān)理合同的效力是否可以補(bǔ)正法律、法規(guī)并未有明確的規(guī)定。在未有法律、法規(guī)明確規(guī)定的情況下不能簡(jiǎn)單推定此時(shí)效力可以補(bǔ)正是否能進(jìn)展效力補(bǔ)正依賴于今后有關(guān)法律、法規(guī)、解釋進(jìn)一步明確。?法?第三條規(guī)定：“在境內(nèi)進(jìn)展以下工程建立工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)必須進(jìn)展：〔一〕大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；〔二〕全部或者部使用國(guó)有資金或者融資的工程；〔三〕使用國(guó)際組織或者外國(guó)貸款、援助資金的工程。前款所列工程的詳細(xì)范圍和規(guī)模由開展方案部門會(huì)同有關(guān)部門制訂報(bào)批準(zhǔn)。法律或者對(duì)必須進(jìn)展的其他工程的范圍有規(guī)定的按照其規(guī)定。〞?工程建立工程范圍和規(guī)模規(guī)定?〔開展方案會(huì)第3〕第七條規(guī)定：“本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建立工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)到達(dá)以下之一的必須進(jìn)展：〔一〕施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；〔二〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；〔三〕勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；〔四〕單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第〔一〕、〔二〕、〔三〕項(xiàng)規(guī)定的但工程總額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。〞 按照?法?規(guī)定工程工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須而未進(jìn)展而訂立的相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同或者雖經(jīng)但中標(biāo)無(wú)效而由發(fā)包人與無(wú)效中標(biāo)人或者未中標(biāo)人訂立的相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)為違背了法律的強(qiáng)迫性規(guī)定而無(wú)效。 根據(jù)?合同法?第五十八條的規(guī)定合同無(wú)效后因該合同獲得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失雙方都有過(guò)錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)各自承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。 建立工程合同〔勘察、設(shè)計(jì)、施工合同〕及建立工程監(jiān)理合同在性質(zhì)上屬于完成工作的合同。就其合同屬性而不可能或者不容易愀復(fù)原狀。因此建立工程合同及建立工程監(jiān)理合同無(wú)效后不能適用返復(fù)原那么應(yīng)當(dāng)適用折價(jià)補(bǔ)償原那么根據(jù)提供的建筑及完成任務(wù)的工作進(jìn)展折價(jià)補(bǔ)償。 就建立工程施工合同而言應(yīng)當(dāng)根據(jù)建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收是否合格進(jìn)展不同的處理。建立工程施工合同無(wú)效且建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收不合格的按照以下情形分別處理：〔一〕修復(fù)后的建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收合格發(fā)包人懇求承包人承當(dāng)修復(fù)費(fèi)用的應(yīng)予支持；〔二〕修復(fù)后的建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收不合格承包人懇求支付工程價(jià)款的不予支持。 第三節(jié) 建立工程合同的法定解除 承包人具有以下情形之一發(fā)包人可以解除建立工程施工合同；〔一〕明確表示或者以行為說(shuō)明不履行合同主要義務(wù)的；合同法第九十四條〔二〕規(guī)定：在履行限屆滿之前當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為說(shuō)明不履行主要債務(wù)；〔二〕合同約定的限內(nèi)沒(méi)有完工且在發(fā)包人催告的合理限內(nèi)仍未完工的；在約定的限內(nèi)交付建立工程是承包人的主要義務(wù)。合同法第九十四條〔三〕規(guī)那么；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)經(jīng)催告后在合理限內(nèi)仍未履行；〔三〕已經(jīng)完成的建立工程質(zhì)量不合格并回絕修復(fù)；獲得質(zhì)量合格的建立工程是發(fā)包人簽訂建立工程施工合同的根本目的。合同法第九十四條〔四〕規(guī)定：當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；〔四〕將承包的建立工程轉(zhuǎn)包、分包的；合同法規(guī)定：建立工程合同未規(guī)定的使用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。合同法第二百五十三條規(guī)定：“承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成主要工作但當(dāng)事人另有約定的除外。承攬人將其承攬的主要工作交由第三人完成的應(yīng)當(dāng)就該第三人完成的工作成果向定作人負(fù)責(zé)；未經(jīng)定作人同意的定作人也可以解除合同。〞發(fā)包人具有以下情形之一致使承包人無(wú)法施工且在催告的合理限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)承包人可以解除建立工程施工合同：〔一〕未按約定支付工程價(jià)款的；合同法第九十四條〔三〕規(guī)定當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)經(jīng)催告后在合理限內(nèi)仍未履行；〔二〕提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)迫性的；合同法第九十四條〔三〕規(guī)定當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)經(jīng)催告后在合理限內(nèi)仍未履行；〔三〕不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。?合同法?第二百五十九條規(guī)定承攬工作需要定作人協(xié)助的的定作人有協(xié)且的義務(wù)。定作人不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)致使承攬工作不能完成的承攬人可以催告定作人在合理限內(nèi)履行義務(wù)并可以順延履行限；定作人逾不履行的承攬人可以解除合同。〔一〕法律根據(jù)：與建立工程施工合同的法定解除一樣主要根據(jù)合同法第九十四條及第二百五十三條。〔二〕勘察人的主要義務(wù)；提交勘察是勘察設(shè)計(jì)人的根本義務(wù)。勘察一般包括對(duì)工程選址的測(cè)量數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)和水文數(shù)據(jù)等?！踩倡@得質(zhì)量合格的勘察、設(shè)計(jì)是委托人簽訂建立工程勘察合同的根據(jù)目的?！惨弧撤筛鶕?jù)：和建立工程施工合同的法定解除一樣主要根據(jù)合同法第九十四條及第二百五十九條。〔二〕委托人的義務(wù)：提交有關(guān)勘察根底資料和是委托人的義務(wù)勘察根底資料包括可行性工程需要勘察的點(diǎn)、內(nèi)容勘察技術(shù)要求及附圖等。設(shè)計(jì)的根底資料包括工程的選址等勘察資料以及原料〔或者經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的資源〕燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議需要經(jīng)過(guò)科研獲得的技術(shù)資料?！踩澄腥说膮f(xié)作義務(wù)：在勘察人員入場(chǎng)工作時(shí)為勘察人員提供必要的工作條件和生活條件以保證其正常開展工作?！惨弧撤筛鶕?jù)：同建立工程施工合同的法定解除主要根據(jù)合同法第九十四條及第二百五十三條〔二〕設(shè)計(jì)人的主要義務(wù)：提交設(shè)計(jì)人是設(shè)計(jì)人的根本義務(wù)。設(shè)計(jì)主要包括建立設(shè)計(jì)圖紙說(shuō)明材料設(shè)備和工程的概等?！踩倡@得質(zhì)量合格的設(shè)計(jì)是委托人簽訂建立工程設(shè)計(jì)合同的根本目的?！惨弧撤筛鶕?jù)：同建立工程施工合同的法定解除主要根據(jù)合同法第九十四條及第二百五十九條〔二〕委托人的義務(wù)：提交有關(guān)設(shè)計(jì)根底資料和是委托人的義務(wù)設(shè)計(jì)的根底資料包括工程的選址等勘察資料以及原料〔或者經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的資源〕燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議需要經(jīng)過(guò)科研獲得的技術(shù)資料?！踩澄腥说膮f(xié)作義務(wù)：在設(shè)計(jì)人員入場(chǎng)工作時(shí)為設(shè)計(jì)人員提供必要的工作條件和生活條件以保證其正常開展工作。 根據(jù)合同法第九十七條的規(guī)定合同解除后尚未履行的終止履行；已經(jīng)履行的根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施并有權(quán)要求賠償損失。即根據(jù)合同的屬性不可能或者不容易恢復(fù)原狀的不必恢復(fù)原狀。就建立工程合同〔勘察、設(shè)計(jì)、施工合同〕屬性而言建立工程合同不可能或者不容易恢復(fù)原狀。?人民建立工程施工合同解釋的理解與適用?第二條及第三條規(guī)定：建立工程施工合同解除后已經(jīng)完成的建立工程質(zhì)量合格的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款。已經(jīng)完成的建立工程質(zhì)量不合格的修復(fù)后的建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收合格承包人有權(quán)懇求支付工程價(jià)款。發(fā)包人懇求承包人承當(dāng)修復(fù)費(fèi)用的應(yīng)予支持；修復(fù)后的建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收不合格承包無(wú)權(quán)懇求支付工程價(jià)款。 根據(jù)建立工程設(shè)計(jì)合同〔一〕〔示范文本〕GF20000209在合同履行間發(fā)包人要求解除合同設(shè)計(jì)未開場(chǎng)設(shè)計(jì)工作的不退還發(fā)包人已付的定金；已開場(chǎng)設(shè)計(jì)工作的發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人進(jìn)展的實(shí)際工作量缺乏一半時(shí)按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付；超過(guò)一半時(shí)按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。 設(shè)計(jì)人對(duì)設(shè)計(jì)資料及出現(xiàn)的遺漏或錯(cuò)誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。 根據(jù)建立工程勘察合同〔一〕〔示范文本〕GF20000203合同履行間由于工程停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同時(shí)勘察人未進(jìn)展勘察工作的不退還發(fā)包人已付定金；已進(jìn)展勘察工作的；完成的工作量在50以內(nèi)時(shí)發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付額50的勘察費(fèi)；完成的工作量超過(guò)50時(shí)那么應(yīng)向勘察人支