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正文內(nèi)容

基層單位hse管理中存在的問題及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-11-18 23:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 操作工作,工作形式簡單,工作內(nèi)容繁雜,工作相對(duì)比較枯燥,日久天長,有些員工存在忽視安全規(guī)定,不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為,個(gè)別單位的崗位員工對(duì)公司16項(xiàng)作業(yè)管理程序還存在不理解執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,錯(cuò)誤地認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行管理程序會(huì)增加他們的工作量或勞動(dòng)強(qiáng)度,有的基層單位的管理人員還沒有將程序完全的讀懂吃透,按照自己的理解行事。這樣一來,在執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)自覺或不自覺地?fù)竭M(jìn)一些“自選動(dòng)作”,例如個(gè)別崗位員工的現(xiàn)場操作有圖省事的不良習(xí)慣,存在“能少一步是一步”的現(xiàn)象;有的員工巡檢時(shí)手機(jī)隨時(shí)裝在褲兜里,不排除在生產(chǎn)裝置區(qū)接打手機(jī)的現(xiàn)象。雖然我們安全機(jī)構(gòu)健全,安全管理制度和程序一應(yīng)健全,但是票證的辦理,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其防范措施能否真正落到實(shí)處還需要我們安全生產(chǎn)管理人員不斷的到現(xiàn)場檢查確認(rèn),在基層工作多年,常常發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時(shí),總是存在僥幸心理,把安全讓位給生產(chǎn),例如:生產(chǎn)任務(wù)繁重,為了搶時(shí)間趕進(jìn)度,實(shí)際作業(yè)中會(huì)存在不去落實(shí)安全措施而冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象,我們?cè)?jīng)就遇到過這樣一個(gè)案例,爬上距離地面3米高的外墻處站在一個(gè)位置狹窄地方進(jìn)行一個(gè)切割工作僅僅需要10分鐘,但是按照程序,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編寫HSE作業(yè)指導(dǎo)書,落實(shí)安全防范措施,整個(gè)一套安全措施弄下來,整整干了6個(gè)小時(shí),需要的時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過干活的時(shí)間。這也是令我們基層的安全管理人員最感到頭疼的事,落實(shí)安全措施往往得不到員工的理解和支持,隨著這幾年HSE體系的持續(xù)推進(jìn),杜邦安全管理理念在在企業(yè)的安全文化中越來越被大家所接受,廣大基層員工也漸漸懂得安全產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于落實(shí)安全措施耗費(fèi)的時(shí)間和精力,安全出效益,事故是最大的浪費(fèi)。物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是造成事故的直接原因,而目前我們的技術(shù)、裝備和杜邦公司相比還有較大的差距,一些設(shè)備存在缺陷和問題,“帶病運(yùn)行”屢見不鮮,員工在日常作業(yè)中為圖省事不嚴(yán)格按照安全規(guī)定作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些單位對(duì)事故事件盡量不談或少談,思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步的提高,沒有把事故事件當(dāng)成是一種資源來看待,總以為是“家丑不可外揚(yáng)”,還是少談為妙,而杜邦早已把碰撞、劃傷、違章禁令等作為事故資源來對(duì)待;事故調(diào)查我們側(cè)重于責(zé)任和處理,杜邦更注重原因分析和預(yù)防。杜邦的事故報(bào)告是一種綜合性技術(shù)報(bào)告,而我們的報(bào)告更傾向于警示和處罰的通報(bào)。我們也沒有形成長期的事故統(tǒng)計(jì)研究制度,而杜邦則對(duì)其200年來的事故進(jìn)行了各種分析統(tǒng)計(jì),形成了強(qiáng)大的安全資源。2解決問題的方法、建議和對(duì)策安全管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們,安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),安全必須全員參與,必須對(duì)安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行管理,必須加大安全教育的力度,在廣大職工中形成一個(gè)濃厚的企業(yè)安全文化氛圍,樹立高度負(fù)責(zé)的主人翁責(zé)任感和遵章守紀(jì)、自我防范的意識(shí)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)HSE重視不僅僅在停留在口頭承諾和文件記錄上,而是要讓一線員工聽到或者感受到領(lǐng)導(dǎo)的承諾,讓員工聽到或者看到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視,并且要為安全生產(chǎn)提供人力、物力和各種資源的支持。具體在工作中領(lǐng)導(dǎo)要制定個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃,簽署HSE承諾書,帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享、帶頭進(jìn)行安全觀察與溝通,帶頭開展安全培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)不再單純是管理者的角色,而且還應(yīng)擔(dān)任是指揮員、教練員和培訓(xùn)員的責(zé)任。 將HSE管理體系落到實(shí)處,建立長效安全機(jī)制安全管理貴在實(shí)施,在實(shí)施中讓每一個(gè)員工樹立起每時(shí)每刻講安全的理念;通過廣大職工經(jīng)常性地開展群眾性風(fēng)險(xiǎn)和危害識(shí)別活動(dòng),找出身邊存在的危害,提高全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),真正搞清企業(yè)安全施工、安全生產(chǎn)應(yīng)該怎樣做;通過開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別影響本單位安全生產(chǎn)的危害因素,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,強(qiáng)化“一切隱患都是可以控制的,一切事故都是可以避免的”理念,加強(qiáng)監(jiān)控,落實(shí)防范措施,踏踏實(shí)實(shí)按照國家的安全標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的安全規(guī)范,集團(tuán)公司HSE的體系文件的要求去做,從本質(zhì)上提高安全水平;通過體系審核、定期評(píng)審,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn);通過體系的運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,克服工作隨意性大,安全監(jiān)督不到位,違章冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象;通過實(shí)施企業(yè)內(nèi)部自查自改,第三方HSE管理體系審核,用專業(yè)化管理取代安全大檢查,真正實(shí)現(xiàn)體系和業(yè)績的持續(xù)改進(jìn),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 加強(qiáng)安全教育,提高員工安全素質(zhì)安全培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要一環(huán)。我們現(xiàn)在在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上已經(jīng)建立了一套行之有效的培訓(xùn)機(jī)制,也有很多很好的方法,如崗位安全教育、三級(jí)安全教育等,現(xiàn)在一定要抓好落實(shí)獎(jiǎng)罰并舉,杜絕形式主義,從宣講最基礎(chǔ)的理論開始,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的培訓(xùn)方法,從而讓安全教育深入人心,不斷提高各級(jí)各類員工的安全素質(zhì)。 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建議公司建立員工的個(gè)人安全生產(chǎn)檔案 所有的安全管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們,安全管理貴在落實(shí),要在落實(shí)中讓每一個(gè)員工樹立起每時(shí)每刻講安全的理念。目前我們企業(yè)已經(jīng)建立了完善的HSE體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制就是要求廣大員工認(rèn)真執(zhí)行體系文件,嚴(yán)格操作規(guī)程,克服工作隨意性大、安全監(jiān)督不到位、違章冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象,真正把 “我要安全”變成“我會(huì)安全”、“我能安全”。同時(shí)應(yīng)該積極推行安全生產(chǎn)承諾制度,讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù),讓職工感到安全的責(zé)任和壓力,時(shí)時(shí)刻刻想到安全。隨著安全承諾制度的開展,為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制提供基礎(chǔ)保證。把員工簽訂安全承諾書的情況作為各單位考核的指標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)安全責(zé)任制度的落實(shí)。通過形式多樣的方法和手段,不斷提高員工的安全素養(yǎng)的同時(shí)有必要建立員工個(gè)人安全檔案,實(shí)時(shí)記錄,動(dòng)態(tài)管理,清晰地記錄員工個(gè)人基本狀況、包括血型、性格,員工個(gè)人安全知識(shí)培訓(xùn)情況、三違行為及個(gè)人安全行為習(xí)慣等,為企業(yè)更深入地了解和掌握員工個(gè)體狀況提供了參考依據(jù)。安全檔案的建立和健全是企業(yè)管理者抓好安全生產(chǎn)的一項(xiàng)很好的措施,它不僅形式新穎,資料翔實(shí),而且整個(gè)記錄顯露人性化的一面,有助于屬地主管更好的評(píng)估員工的安全狀況,從而在某些風(fēng)險(xiǎn)較大的工作安排上可以作為參考依據(jù),真正將安全管理工作做細(xì)做實(shí)。 堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章,禁令以公告牌形式進(jìn)行公示我們發(fā)生的各種事故,幾乎都與習(xí)慣性違章分不開。杜邦安全理論認(rèn)為所有安全操作隱患是可以控制的,所有的安全事故是可以防止的。要針對(duì)習(xí)慣性違章的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使員工具備法治觀念,懂得安全生產(chǎn)規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來的寶貴經(jīng)驗(yàn),按安全生產(chǎn)規(guī)章制度作業(yè)和操作,就是珍惜生命。按照屬地管理的原則,對(duì)習(xí)慣性違章實(shí)行全員、全方位、全過程、全天候綜合治理,把反習(xí)慣性違章納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。要以各崗位生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝過程的危險(xiǎn)源為對(duì)象,通過基層人員自己的調(diào)查分析來預(yù)防事故發(fā)生,喚起全體生產(chǎn)人員對(duì)安全的重視,增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)的敏感性、識(shí)別能力和預(yù)知能力。同時(shí),部門可以將屬地內(nèi)的容易產(chǎn)生的習(xí)慣性違章作業(yè)制作成禁令公告牌在作業(yè)區(qū)域醒目位置進(jìn)行公示,并附有嚴(yán)厲的處罰措施,一旦班組發(fā)現(xiàn)有一人違章作業(yè),其他在場人員不進(jìn)行干預(yù)或制止就承擔(dān)連帶責(zé)任,讓違章作業(yè)人所熟知,形成違章作業(yè)如同過街老鼠人人喊打的局面。逐步變傳統(tǒng)的被動(dòng)管理為主動(dòng)管理,變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全對(duì)象為安全管理動(dòng)力,即實(shí)現(xiàn)群眾性的自我管理,徹底杜絕一切習(xí)慣性違章。 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)做好事前管理風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)通過識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn),從而有效控制風(fēng)險(xiǎn),用最經(jīng)濟(jì)的方法來綜合處理風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)最佳安全生產(chǎn)保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),首先是鑒別顯露的和潛在的風(fēng)險(xiǎn),處置并控制風(fēng)險(xiǎn),以期預(yù)防損失;其次在損失發(fā)生后提供盡可能的補(bǔ)償,減小損失的危害性,保障企業(yè)安全生產(chǎn)和各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理與杜邦的管理理念不謀而合,就是要加強(qiáng)事前預(yù)防,把事故控制在最低。目前各企業(yè)已經(jīng)建立了各級(jí)各類多種預(yù)案,關(guān)鍵就是要落實(shí)和執(zhí)行好預(yù)案,使事前管理落在實(shí)處。同時(shí)要組織專業(yè)部門和人員負(fù)責(zé)企業(yè)多年來各類事故事件的收集、統(tǒng)計(jì)、分析,在此基礎(chǔ)上重新定義概念并分類,參照其他公司的做法修訂《事故管理規(guī)定》,形成良好的事故管理機(jī)制。 加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)管理程序和規(guī)定企業(yè)任何一員都必須堅(jiān)持公司的安全規(guī)范,遵守安全制度。如果不這樣去做,將受到嚴(yán)厲的紀(jì)律處罰,甚至解雇。這是對(duì)各級(jí)管理者和一般員工的共同要求。HSE績效體系中《十條禁令》、《九項(xiàng)考核》、《安全駕車“九不準(zhǔn)”》和《檢修施工作業(yè)“九不準(zhǔn)” 》等,構(gòu)筑了企業(yè)安全管理“高壓線”,《中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核細(xì)則》是對(duì)各級(jí)管理者的又一道“緊箍咒”。于是,作為適用于安全管理較高層級(jí)的《保命條款》六條具體內(nèi)容及對(duì)應(yīng)的懲戒措施,更是“高壓線”,同時(shí)要加大公司安全主管部門監(jiān)督考核的權(quán)力,不能使“緊箍咒”和“高壓線”成了棉花棒,要加大查處力度,樹立制度的權(quán)威。 利用激勵(lì)措施引導(dǎo)廣大員工積極投入到HSE體系建設(shè)中,不斷的提升HSE體系各部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要有激勵(lì)引導(dǎo)員工的具體細(xì)則,要獎(jiǎng)罰并舉,全員參與,增強(qiáng)現(xiàn)場隱患的發(fā)現(xiàn)和整改力度,公司將安全生產(chǎn)權(quán)重高的一線與后勤服務(wù)崗位員工收入拉大差距,其結(jié)果就是讓?shí)徫回?zé)任和風(fēng)險(xiǎn)較大的一線員工感受到公司對(duì)其工作的認(rèn)可及肯定,從而在工作中更加重視自己的安全行為,不但嚴(yán)格要求自己,而且更好的履行屬地職責(zé),糾正他人的不安全行為,關(guān)心幫助其他員工,提醒安全操作,在創(chuàng)建安全自主管理班組的過程中自然而然的提升公司的HSE管理。,提升HSE管理利用科學(xué)的管理方法與工具,注重過程管理。一批工具方法得到推廣應(yīng)用,各單位積極開展利用工作
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