【文章內(nèi)容簡介】 單元。（1）按類別實(shí)行分口管理。（2）分級管理。單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作；單位各部門、科室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的具體管理；財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算，為保證賬務(wù)核算的準(zhǔn)確性和減少資產(chǎn)私有化，財務(wù)部門應(yīng)定期與各分口管理單位的資產(chǎn)記錄情況進(jìn)行核對。其次，在各管理部門內(nèi)部建立健全固定資產(chǎn)購置、使用、報廢等內(nèi)部管理制度。固定資產(chǎn)的購置堅決執(zhí)行政府采購制度；固定資產(chǎn)使用實(shí)行部門和個人分工負(fù)責(zé)制；固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、變賣，堅持按規(guī)定程序申報、審批等的；組織專門人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期的清查，對盤盈、盤虧、報廢、損毀固定資產(chǎn)要查明原因，防止部分資產(chǎn)符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件而未登記入賬。第三，提高會計和資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，建立高水平的管理隊伍。（三）事業(yè)單位專項資金管理中存在的主要問題提出相應(yīng)對策各級財政部門應(yīng)嚴(yán)格立項、篩選、論證制度，組織專家進(jìn)行可行性研究和評審，建立一個科學(xué)、合理的定額標(biāo)準(zhǔn)和操作尺度，嚴(yán)格按照規(guī)定審批專項資金項目申請，合理分配資金。財務(wù)的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制，使財務(wù)人員參與到資金管理的全過程，對整個過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃并加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員的溝通，及時安排項目資金，做好有效的付款安排，做到“資金流到哪，管理管到哪“。、健全項目績效評價體系財政部門應(yīng)通過績效評價機(jī)制調(diào)動各資金使用單位節(jié)約資金的積極性。根據(jù)項目的不同特點(diǎn)設(shè)立不同的切實(shí)可操作的評價指標(biāo)，對各事業(yè)單位專項資金的運(yùn)用進(jìn)行事前評價——對專項資金使用的必要性進(jìn)行的全面和系統(tǒng)的分析，促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)、合理性，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)；事中評價——分析研究項目進(jìn)展情況，及時處理工作中出現(xiàn)的問題，預(yù)防專項資金的濫用、挪用，保證資金的使用效率；事后評價——通過審查和評價項目支出成果是否符合目標(biāo)要求，作為以后專項資金審批的依據(jù)。對專項工作完成好的單位，建議將項目的結(jié)余資金留歸本單位使用，對有貢獻(xiàn)的個人實(shí)行適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵，調(diào)動各單位節(jié)約高效地使用專項資金的積極性；對項目完成不好造成國有資產(chǎn)流失的單位，以后不安排項目，對玩忽職守給國家財產(chǎn)造成損失的人員，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，移送司法機(jī)關(guān)。財政監(jiān)督要從事前、事中、事后對項目進(jìn)行日常監(jiān)督，實(shí)行全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，同時發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，及時跟蹤行政事業(yè)單位專項資金的使用情況，并全面、客觀、公證報道專項資金的使用情況。中華會計網(wǎng)第三篇：事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題與對策事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題與對策一、事業(yè)單位財務(wù)管理的意義事業(yè)單位財務(wù)管理是指預(yù)算單位的財政撥款和預(yù)算外經(jīng)營收入，在經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的控制、核算和監(jiān)督等工作。事業(yè)單位收入性質(zhì)的特殊性，預(yù)決算、國有資產(chǎn)、收支等不同籌劃會降低單位成本支出，全方位管理資產(chǎn)，提高財政資金的使用效益。這就要求單位創(chuàng)新財務(wù)管理方式和制度，以適應(yīng)新形勢完成好事業(yè)單位財務(wù)管理任務(wù)。加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作及有效執(zhí)行，可以提高財政資金的使用效益，保障國有資產(chǎn)的使用安全，發(fā)揮政府職能性作用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題行政事業(yè)單位管理者和管理層缺乏對財務(wù)管理重要性認(rèn)識，事業(yè)單位管理者認(rèn)為財務(wù)工作只是核銷發(fā)票、記賬等，不能有效利用財務(wù)數(shù)據(jù)分析資金的執(zhí)行情況。財務(wù)部門在經(jīng)營過程中的重大決策參與程度不高，管理層忽視了財務(wù)管理的全局性，慣性的管理思維使財務(wù)管理工作水平難以上升新水平。再有每年的預(yù)算編制、內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險評估、績效評價等各項工作認(rèn)為就只是財務(wù)部門的工作，各部門的具體職責(zé)、責(zé)任分配不明確，影響了整體財務(wù)管理的效果。事業(yè)單位預(yù)算控制與監(jiān)督管理不到位會嚴(yán)重影響事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，一般都是單位內(nèi)部財務(wù)部門進(jìn)行單獨(dú)的管理，財務(wù)管理工作只在財務(wù)部開展，這就容易造成事業(yè)單位各職能部門間財務(wù)信息不暢通，不利于各部門對于財務(wù)信息的獲取與利用，各部門難以根據(jù)財務(wù)狀態(tài)及時調(diào)整。編制時采用預(yù)估方法，或者以某一數(shù)據(jù)填報，由于職能體系的不協(xié)調(diào)沒有結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行編制導(dǎo)致績效目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)，缺少真實(shí)性。預(yù)算編制中產(chǎn)出指標(biāo)與效益指標(biāo)模糊，預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、效率不高。預(yù)算執(zhí)行完成后又缺少問責(zé)問效等，有的采購項目缺乏可行性論證，不能持續(xù)進(jìn)行影響執(zhí)行進(jìn)度。由于財政監(jiān)督管理不能得到有效執(zhí)行，資金的去向監(jiān)督不夠，缺乏積極性和主動性追求支出績效目標(biāo)，及項目實(shí)施完成后的效果后續(xù)跟蹤不到位，使得單位預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中存在一定的差異以及不足。與此同時，預(yù)算績效評價只是開展單位的自評價，缺少外界的監(jiān)督，預(yù)算管理工作的重要性被弱化。事業(yè)單位完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系可以確保財務(wù)會計信息數(shù)據(jù)及相關(guān)資料真實(shí)性及可靠性，促進(jìn)財務(wù)工作的有效實(shí)施。但是我國部分事業(yè)單位并沒有真正建立內(nèi)部控制體系，制度和業(yè)務(wù)流程圖只是流于形式，更不用說隨內(nèi)部管理目標(biāo)及風(fēng)險活動、政策等進(jìn)行更新，財務(wù)內(nèi)部控制職責(zé)沒有發(fā)揮出作用，管理層將工作重心放在核心業(yè)務(wù)上，這就使得財務(wù)管理的監(jiān)督管理作用難以在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。部分財務(wù)內(nèi)部控制管理人員并沒有明確單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)情況，不能夠及時將賬目同實(shí)際的預(yù)算、收支、資產(chǎn)、合同等工作情況進(jìn)行有效結(jié)合，從而出現(xiàn)了會計人員統(tǒng)計的賬目同實(shí)際不符合的現(xiàn)象。其次，部分管理層人員自身也是監(jiān)督人員，自身具有多個職責(zé)，不能保持獨(dú)立性，從而一定程度上阻礙了監(jiān)督功能的發(fā)揮，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險的增加。事業(yè)單位若要規(guī)避財政資金使用過程中的財務(wù)風(fēng)險，就應(yīng)該建立一套完整的內(nèi)控體系對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行約束監(jiān)督。部分事業(yè)單位財務(wù)管理人員對最新的財政法規(guī)政策理解不夠透徹，干事情喜歡按部就班，導(dǎo)致工作理念和專業(yè)知識不能與時俱進(jìn)。部分財務(wù)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神，會計法規(guī)法制觀念薄弱。一些財務(wù)人員遇到一些問題缺少自主判斷的能力，導(dǎo)致工作效率和水平低。財務(wù)人員大多兼任多個賬套的出納會計，他們本身事務(wù)繁多，再加事業(yè)單位的信息化程度不高，沒有時間專心進(jìn)行財務(wù)管理，財務(wù)工作處于核算基礎(chǔ)狀態(tài)，財務(wù)管理質(zhì)量難以提高。三、事業(yè)單位財務(wù)管理的改善對策，注重財務(wù)管理加強(qiáng)事業(yè)單位管理者對財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，做好重要性的宣傳工作，加大財務(wù)部門的資金和專業(yè)人員投入。配備專業(yè)人員及硬件，對財務(wù)工作多加支持，需要職能協(xié)調(diào)使業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門的數(shù)據(jù)暢通。改變“重要錢輕管理”“重分配、輕管理，重支出、輕績效”的思想，《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》已明確提出“花錢必問效、無效必問責(zé)”，事業(yè)單位財務(wù)管理體制和辦法都將隨之發(fā)生改變。確定財務(wù)管理職能定位，明確崗位分工與職責(zé)，發(fā)揮出財務(wù)管理的價值，加強(qiáng)財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門溝通和交流，財務(wù)部門可以全面參與財政撥款使用的決策及管理過程，綜合化分析財務(wù)數(shù)據(jù)，重視財務(wù)管理與績效評價，強(qiáng)化績效管理理念，將績效管理滲透到各個專項資金項目中，提升決策與管理質(zhì)量，為管理者決策及加強(qiáng)管理奠定基礎(chǔ)。，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率預(yù)算是財務(wù)管理工作的核心，貫穿整個財務(wù)活動。因此更好提高財務(wù)管理質(zhì)量和效果，就要降低預(yù)算編制與執(zhí)行的沖突。首先，預(yù)算編制作為財務(wù)管理工作的起點(diǎn)，是保障經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的基礎(chǔ)?；诟鳂I(yè)務(wù)部門工作計劃來進(jìn)行確定績效目標(biāo)，編制具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的績效指標(biāo)并制定實(shí)施方案，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。其次，是在預(yù)算的執(zhí)行上嚴(yán)格按照功能經(jīng)濟(jì)分類和項目編碼運(yùn)行，嚴(yán)把審批核實(shí)手續(xù)。對執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項目及時進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因并進(jìn)行合理的調(diào)整積極采取應(yīng)對措施。最后，項目部門對職責(zé)內(nèi)的績效指標(biāo)進(jìn)行具體實(shí)施和管理，財務(wù)部門對重大項目和重要指標(biāo)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，按時間節(jié)點(diǎn)對預(yù)算績效完成情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、檢查督促。項目各階段規(guī)范程序管理，形成工作的聯(lián)動化，能提高預(yù)算資金的使用效率，提升單位財務(wù)管理水平。，強(qiáng)化約束機(jī)制健全的內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部管理的重要部分。結(jié)合本單位的實(shí)際，聘請財務(wù)專業(yè)人士依照單位自身狀況，制定符合單位自身發(fā)展的、合理的、科學(xué)的內(nèi)部控制的制度，可為內(nèi)部控制管理更好的發(fā)揮效率和規(guī)范化管理打下堅實(shí)的根基。建立起切實(shí)可行的預(yù)決算、收支管理、資產(chǎn)管理、政府采購、合同管理、基建項目等制度和業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險防控點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部牽制制度建設(shè)，設(shè)置不相容崗位，明確分權(quán)、分事、分崗職責(zé)。另外，還要采用科學(xué)措施，堅持原則，照章辦事嚴(yán)格落實(shí)工作形成規(guī)范、高效的業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化會計核算和流程監(jiān)控，完善資產(chǎn)管理與財務(wù)核算等基礎(chǔ)日常核算業(yè)務(wù)。還需對業(yè)務(wù)層面執(zhí)行情況每年進(jìn)行至少一次風(fēng)險評估，