【文章內容簡介】 地行政主部門在受理用地申請后擬訂農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案編制建立工程用地呈報說明書經(jīng)同級人民審核同意后報上一級土地行政主部門審查。、上報。級土地行政主部門收到上報的建立工程呈報說明書和有關方案后對材料齊全、符合條件的報經(jīng)同級人民審核。同級人民審核同意后上報級人民土地行政主部門審查。、上報。級土地行政主部門收到級上報的材料后進展審查并上報級人民或審查批準。、人民土地行政主部門在收到征用土地方案批準10個工作日內進展征用土地并負責詳細施行。的內容包括以下4個方面：(1)征地批準、批準文、批準時間和批準用處；(2)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積；(3)征地補償和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；(4)征地補償?shù)怯浀南?、地點。、安置方案。級人民土地行政主部門會同有關部門根據(jù)批準的征收方案在征收土地之日起45日內擬訂征地補償安置方案經(jīng)、人民批準由、土地行政主部門予以。內容包括：(1)集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積地上附著物和青苗的種類、數(shù)量需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；(2)土地補償費的、數(shù)額、支付對象和支付方式；(3)安置補助費的、數(shù)額、支付對象和支付方式；(4)地上附著物和青苗的補償和支付方式；(5)農(nóng)業(yè)人員的詳細安置途徑；(6)其他有關征地補償、安置的詳細措施。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人在征用土地規(guī)定的限內持土地權屬證書到指定地點征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。未如征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的其補償內容以有關、土地行政主部門的調查結果為準。、人民土地行政主部門根據(jù)、人民批準的征地補償方案施行補償安置并土地交接手續(xù)土地行政主部門核發(fā)?建立用地劃撥書?施工進場施工。特別提示：在土地利用總體規(guī)劃確定的城建立用地范圍外選址的建立工程用地可按工程施行統(tǒng)一征地。需由工程用地在向方案部門提交可行性研究的同時向土地行政理部門提出用地預申請土地行政理部門對建立工程的用地進展審查出具建立用地預審。第62條影響征地申請報批的情形；；；。第三章征地的費用補償和人員安置第一節(jié)征地補償費用第63條征地補償費用的組成根據(jù)?土地理法?和?物權法?等法律法規(guī)的規(guī)定征地補償費用包括：(1)土地補償費是對土地所有者的權屬及其對土地的投入和收益造成損失的補償補償對象為村集體經(jīng)濟組織及被征地的農(nóng)民。(2)安置補助費是用以安置土地被征用后失去消費資料的農(nóng)業(yè)人員的補助費用原那么是誰安置補助費歸誰。(3)地上附著物補償費是指因征地導致被征用土地上各種地上地下建筑物、構筑物(如房屋、水井、道路、水渠等)的拆遷和恢復林木的遷移或砍伐等給予所有者補償?shù)馁M用。(4)青苗補償費是指征用土地時農(nóng)作物正處在生長階段而未能收獲給予土地承包者或使用者以經(jīng)濟補償。(5)農(nóng)民的社會保障費用是指對土地被征用后失去消費資料的農(nóng)業(yè)人員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、亡、遭遇災害、面臨生活困難時依法給予物質幫助以保障根本生活需要的費用。特別提示：目前我國不同地區(qū)被征地農(nóng)民的社會保障費用的來源不同有的來源于征地在原有的征地補償費根底上另外支付的費用；有的來源于安置補助費或扣除留給村(或組)集體之外的土地補償費。第條征地補償費用的.1根據(jù)?土地理法?第47條的規(guī)定詳細計算為：補償=平均年產(chǎn)值(土地補償倍數(shù)+安置補助倍數(shù))平均年產(chǎn)值：一般是按被征地前三年平均年產(chǎn)量乘以規(guī)定的現(xiàn)行平均價格計算沒有規(guī)定價格的按當?shù)氐钠骄鶅r格計算。補償倍數(shù)：在法律、法規(guī)的限定范圍內綜合考慮被征地的詳細條件并結合以往征地費用予以確定。.2根據(jù)?深化改革嚴格土地理的?的規(guī)定目前各、自治區(qū)、直轄人民陸續(xù)制定了統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價。強調要完善征地補償機制。按照被征土地同地同價原那么綜合證和聽證結果由地方人民批準施行統(tǒng)一的征地補償對被征地農(nóng)民進展合理補償及時足額支付到位。各(區(qū)、)要抓緊做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價修訂完善工作結合本地區(qū)經(jīng)濟社會開展程度和被征地農(nóng)民的社會保障費用適當進步征地補償經(jīng)(區(qū)、)人民批準從2021年起逐步公布施行。第二節(jié)被征地人口的安置第65條根據(jù)?完善征地補償安置制度的指導?規(guī)定對于被征地人口進展安置的主要方式有：(1)農(nóng)業(yè)消費安置。征收城規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地應當通過利用農(nóng)村集體機動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉和土地開發(fā)整理新增加的耕地等首先使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)消費。(2)重新?lián)駱I(yè)安置。積極創(chuàng)造條件向被征地農(nóng)民提供的勞動技能培訓安排相應的工作崗位。在同等條件下用地應優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。征收城規(guī)劃區(qū)內的農(nóng)民集體土地應當將因征地而導致無地的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系并建立社會保障制度。(3)入股分紅安置。對有長穩(wěn)定收益的工程用地在農(nóng)戶自愿的前提下被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)與用地協(xié)商可以以征地補償安置費用入股或以經(jīng)批準的建立用地土地使用權作價人股。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。(4)異地移民安置。本地區(qū)確實無法為因征地而導致無地的農(nóng)民提供根本消費生活條件的在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的前提下可由統(tǒng)一組織實行異地移民安置。第三節(jié)征地補償協(xié)議第66條補償協(xié)議的雙方當事人征搜集體土地的征地與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民會應當協(xié)商簽訂書面征地補償安置協(xié)議。第67條補償協(xié)議的詳細內容補償協(xié)議應當包括補償方式、補償款金額及支付方式、安置人員數(shù)量及安置方式、青苗及土地附著物補償、違約責任和糾紛處理方式等內容。第68條簽訂補償協(xié)議的程序要求、國土資源在被征用土地所在地的村范圍內發(fā)布征地告知被征用土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償、安置途徑以及征地用處等。后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。、國土資源會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就征地的內容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的有不同的應記錄在案根據(jù)村委會或村民提出的分別處理并協(xié)調解決。村委會或村民對補償、安置途徑、補償方式有異議的、國土資源或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應告知被征地相對人有權提出聽證申請并依法組織聽證。、國土資源會同被征用土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用處、土地面積地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等并現(xiàn)場填制調查表一式三份由國土資源工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。簽訂協(xié)議后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民會應當向農(nóng)村村民征地補償安置協(xié)議。第69條律師對補償協(xié)議的審查律師承受委托后應當對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民會在簽訂征地補償安置協(xié)議前是否履行程序、征地雙方達成協(xié)議的內容是否符合法律規(guī)定進展審查并聽取農(nóng)村村民的。第四章律師征地補償安置聽證法律業(yè)務第70條征地補償安置聽證的范圍征地補償安置的聽證包括擬定或者修改區(qū)域性征地補償?shù)穆犠C、擬定擬征地工程的補償和安置方案的聽證不包括對征地行為本身的聽證。本章所涉及的征地補償安置昕證是指某一詳細的征地工程的被征地塊的補償和安置方案的聽證活動。第71條申請補償和安置費用聽證應注意的事項、安置方案有不同的或者要求舉行聽證會的必須在征地補償安置方案之日起10個工作日內提出申請。當事人經(jīng)主部門告知聽證權利后5個工作日內未向聽證機構提出書面申請的視為放棄聽證。、人民土地行政主部門提出。、農(nóng)村村民、其他權利人或其代理人。第72條符合上述條件申請材料齊備的申請主部門應當受理并制作?聽證書?在聽證的7個工作日前當事人。第73條律師應告知被征地的當事人享有以下權利、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權及其他權利人合法權益不受損害。、位置、補償、安置途徑告知被征地集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或其他權利人當事人具有土地預征前的知情權和申請聽證的權利。、確認的有關材料為各級在征地報批時的必備材料具有征地報批的部參與權。、安置方案當事人對土地補償、安置方案享有知情權。、安置方案提出異議或申請聽證的權利。、安置方案的有依法要求的權利有回絕征地補償?shù)怯浭掷m(xù)或征地補償、安置手續(xù)的權利。、安置方案進展補償有提出協(xié)調申請或提出裁決申請的權利。、阻止施工的權利。第五章律師土地補償安置爭議協(xié)調、裁決法律業(yè)務第74條律師應當告知委托人申請協(xié)調、裁決的事項和范圍、裁決的范圍(1)對、人民批準的征地安置補助有異議的；(2)對征地補償安置方案涉及的被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產(chǎn)值的認定有異議的；(3)實行區(qū)片綜合地價計算征地補償費的地區(qū)對區(qū)片綜合地價的適用和計算有異議的；(4)征地補償安置方案中的青苗、建筑物、構筑物及其他附著物的補償有爭議的。特別提示：目前各對補償?shù)脑敿氁?guī)定不一樣承辦律師一般應理解和熟悉被征地所在或自治區(qū)的規(guī)定。、土地征收程序、強行征占土地、以租代征、征收等均不符合申請裁決的條件。第75條律師應審查委托人是否符合法定的申請人主體資格、地面附著物的補償有爭議申請協(xié)調、裁決的由其所有權人、使用權人提出。、裁決的由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出。、裁決的安置補助費發(fā)放給被安置人員的由被安置人員提出；安置補助費發(fā)放給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其他的由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其他提出。第76條受理協(xié)調和裁決的。當事人對征地補償有爭議的應當向區(qū)、人民申請協(xié)調或者向其上級人民申請協(xié)調。由于各或自治區(qū)規(guī)定不同承辦律師應當按照當?shù)氐囊?guī)定向有關人民提出申請。、自治區(qū)或人民是征地補償安置爭議裁決國土資源和房屋理是征地補償安置爭議裁決的詳細工作機構。各或自治區(qū)的規(guī)定根本一致也就是?土地理法施行?第25條的規(guī)定。第77條律師應協(xié)助委托人準備并向當?shù)鼗蜃灾螀^(qū)土地理部門提交以下材料：(1)裁決申請書；(2)申請人明；(3)區(qū)、人民出具的協(xié)調結果告知書；(4)被征收土地的所有權證或其他權屬證明；(5)區(qū)、人民批準的征地補償安置方案；(6)裁決工作機構認為應當提供的其他資料。第78條律師應告知委托人協(xié)調、裁決業(yè)務的考前須知。對征地補償安置方案中確定的征地補償有爭議的應當按照先向區(qū)、人民申請協(xié)調經(jīng)協(xié)調沒有達成一致的區(qū)、人民應當書面告知當事人申請裁決的和限并在告知書上載明協(xié)調過程及協(xié)調未達成一致的原因。、裁決應當在規(guī)定限內提出。目前由于各或自治區(qū)協(xié)調、裁決規(guī)定的限不同申請人應當按照當?shù)氐囊?guī)定提出申請假如在規(guī)定限內不提出申請申請人等于放棄了提出異議的權利。超過規(guī)定的限提出申請人民將不予受理。、人民協(xié)調已經(jīng)達成一致申請人又就同一事項申請裁決的裁決機構不予受理。第79條裁決機構作出裁決的法定限裁決工作機構應自受理裁決申請之日起60個工作日內作出書面裁決。情況復雜的經(jīng)裁決工作機構負責人批準可以延長30日并書面告知申請人；情況特別復雜的經(jīng)裁決工作機構負責人同意報人民批準可以延長60日并書面告知申請人。第六章律師土地補償爭議行政復議法律業(yè)務第80條當事人對裁決作出的裁決不服的可以在法定限內按照?行政復議法?(以下簡稱?行政復議法?)和?行政訴訟法?的有關規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。第81條律師應告知委托人可提起行政復議的范圍、人民批準的征地補償安置補助有異議的。、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產(chǎn)值的認定有異議的。、建筑物、構筑物及其他附著物的補償有爭議。特別說明：申請人對征地補償爭議裁決不服提出行政復議故復議范圍同于申請裁決的懇求范圍。第82條律師應告知委托人受理行政復議的在征地補償安置爭議中對補償爭議的“裁決〞不服提起復議復議為原征地批準(級人民或)并由復議負責法制工作的機構詳細行政復議事項。第83條告知委托人行政復議不同的審查在行政復議的理中行政主要采取以下兩種方式：一是書面審查；行政復議只對申請材料及證據(jù)和被申請人及第三人提供的辯材料及相關證據(jù)進展書面審查原那么上不向復議雙方理解情況也不做相關調查。二是當面審查。行政復議當面審查的方式是多樣的既可分別聽取也可將各方當事人召集到一起進展調查、質證辯。根據(jù)行政復議案件的詳細情況應該注意以下幾點：(1)及時與行政復議溝通掌握第一時間的信息及時查閱、理解被申請人提交的辯和證據(jù)材料。(2)對被申請人提供的辯和證據(jù)材料進展分析作出是否申請聽證的。(3)代理當事人提出、理由和相關證據(jù)如實反映當事人的。著重對征地審批、補償安置的合法性和合理性給予充分的闡述。第84條注意行政復議的限、間的相關規(guī)定；延長限最多不超過30日。：自收到不受理書之日起或復議滿之日起15日內提出行政訴訟。第85條律師應告知委托人行政復議的救濟措施對土地復議不服的可向提出訴訟也可向申請裁決；作出的復議或裁定屬于最終裁決。第七章律師征地補償安置爭議的訴訟第一節(jié)征地補償安置爭議第86條律師代理征地補償安置爭議訴訟的考前須知～5名訴訟代表人參加訴訟。、自治區(qū)、直轄人民或作出的對提起訴訟應向、自治區(qū)、直轄人民所在地中級人民提起；對不得提起訴訟。；復議逾不作的應當在復議滿或延屆滿之日起15日內向人民提出起訴。第87條律師代理征地補償安置爭議訴訟中需要審查的內容。、等。第二節(jié)征地補償費用分配糾紛第88條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民會、村民小組可以按照法律規(guī)定的議事程序在本集體經(jīng)濟組織內部配已經(jīng)收到的土地補償費。第條律師應當告知委托人提起有關征地補償費用分配的訴訟應當注意的事項：.1根據(jù)相關解釋的規(guī)定土地承包中的承包地征收補償費用分配糾紛屬于民事案件。.2集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的人民不予受理。.3集體經(jīng)濟組織成員因未實際獲得土地承包經(jīng)營權提起民事訴訟的人民應當告知其向有關行政主部門申請解決。第90條律師應從以下幾個方面審查委托人是否具有土地補償費分配糾紛案件訴訟主體資格。集體經(jīng)濟成員資格確認問題是農(nóng)村土地補償費分配糾紛案件的核心問題。審訊理中在集體經(jīng)濟組織成員資格確認主要有兩種形式。一是戶籍形