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正文內(nèi)容

淺議當(dāng)前法官隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題(編輯修改稿)

2024-11-16 22:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 其他學(xué)科知識(shí)。只有這樣,法官才會(huì)從根本上節(jié)約資源,提高審案效率,最大限度維護(hù)正義。(三)培養(yǎng)法官的職業(yè)道德,提升法官的人格魅力法官肩負(fù)著保護(hù)國家利益與公眾利益的重?fù)?dān),法官是否清廉,是否依法辦事,直接關(guān)系著國家的權(quán)威、國家與社會(huì)的利益。因而,法院在加強(qiáng)法官綜合知識(shí)的同時(shí),更應(yīng)該注重培養(yǎng)法官的職業(yè)道德。首先,各級法院應(yīng)當(dāng)一手抓知識(shí),一手抓道德,把培養(yǎng)高尚品格擺在重要的位置上。讓法官意識(shí)到自己所承擔(dān)的正義使命感,有義務(wù)本著自己的良心,最大限度的實(shí)現(xiàn)糾紛合法且合理的解決。在任何時(shí)候都不能做出有損法官尊嚴(yán)和形象的行為。在工作中,要灌輸一種集體榮譽(yù)感。法院應(yīng)當(dāng)時(shí)常開設(shè)有關(guān)道德建設(shè)的講座,使法官之間能夠互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、互相監(jiān)督,形成和諧正義的氛圍。其次,要完善法官的完善懲戒制度。職業(yè)道德的培養(yǎng)不僅僅只在于說服、感化、教育等引導(dǎo),還要通過懲戒制度來維持。當(dāng)說服、教育對某些人不起作用時(shí),強(qiáng)制性的懲戒措施就會(huì)起到抑制、威懾的作用。最后,健全對法官的監(jiān)督體系。監(jiān)督分為內(nèi)監(jiān)督與外監(jiān)督。內(nèi)監(jiān)督是指法院根據(jù)其內(nèi)部環(huán)境制定一部章程,從而約束法官的違法行為。比如,天津市法院實(shí)行約法三章:其一,不準(zhǔn)在家里接待所辦案件的當(dāng)事人,也不準(zhǔn)接待受當(dāng)事人委托的任何人,違者以徇私舞弊論處。其二,不準(zhǔn)向來人透露合議庭研究案件的情況,違者以泄露國家機(jī)密論處。其三,不準(zhǔn)接受當(dāng)事人的任何饋贈(zèng)或委托當(dāng)事人辦個(gè)人私事,違者以貪污受賄論處。外部監(jiān)督主要來自于國家機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的監(jiān)督。在保障所涉案件的國家機(jī)密與隱私外,應(yīng)定期公開,包括審理的流程。(四)完善法官的任職制度在德國,對法官的任職和日常管理工作由各州和聯(lián)邦司法部承擔(dān);在英國,設(shè)有大法官辦公室,對法官進(jìn)行任職和管理;在美國,聯(lián)邦法官或大法官候選人都是由總統(tǒng)提名并提交參議院來任命的。我國《法官法》規(guī)定,我國的法官由各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。這種方式存在一些弊端,應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整、改革。首先,國家應(yīng)提高擔(dān)任法官的條件。如前所述,德國、英國、美國等國家對法官的選任條件較高,我國應(yīng)當(dāng)借鑒他國的模式,適當(dāng)?shù)奶岣邠?dān)任法官的條件。例如,現(xiàn)在我國規(guī)定法官要具備大學(xué)本科的素質(zhì),我國可以把專業(yè)限定為必須是法學(xué)本科以上學(xué)歷才可以,這樣可以保障剛上任的法官的法學(xué)理論功底比較深厚;在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,可以把實(shí)習(xí)時(shí)間適當(dāng)延長為兩到三年,這樣可以保障法官在在正式辦案前能積累一定的經(jīng)驗(yàn)。其次,應(yīng)該嚴(yán)格法官任職的程序。法官的任職,法院除了公開招聘職務(wù)條件、公開選拔進(jìn)程外,還應(yīng)該盡可能的從高等院校的法學(xué)教師中或者從優(yōu)秀的律師中選任法官;上級人民法院的法官應(yīng)從下級人民法院的優(yōu)秀法官中選任,使法官始終保持法律優(yōu)秀者的地位和意識(shí)。有必要一年對法官進(jìn)行一次綜合性考核(知識(shí)、技能、品德),促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,提升法官的總體水平。最后,完善選任機(jī)構(gòu)。我們認(rèn)為,為了確保法官個(gè)人獨(dú)立和法院審判獨(dú)立,突出法官在依法治國中的重要地位,避免地方和部門保護(hù)主義的干擾,最高人民法院和高級人民法院的首席法官(院長)應(yīng)由國家主席提名,全國人民代表大會(huì)以2/3以上的票數(shù)通過;最高人民法院和各高級人民法院的法官由最高人民法院院長提名,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命;各中級、基層人民法院法官由各高級人民法院院長提名,各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。綜上所述,我國法官的人才隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,也是一個(gè)需要付出很多努力的進(jìn)程,更是一個(gè)中國法治化建設(shè)的體現(xiàn)。這些都需要國家的大力支持,法院的創(chuàng)造改革,最重要的是要得到法官的支持與諒解。第二篇:當(dāng)前本單位隊(duì)伍建設(shè)中存在哪些突出問題當(dāng)前本單位隊(duì)伍建設(shè)中存在哪些突出問題,如何貫徹整風(fēng)精神抓好整改一、當(dāng)前本單位隊(duì)伍建設(shè)中存在哪些突出問題多年來,山西省公安廳黨委、廳政治部、消防總隊(duì)非常重視消防部隊(duì)隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程,為推進(jìn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展提供了有力人才支撐和智力支持。在新的形勢下,消防部隊(duì)遂行任務(wù)日趨多樣化,特別是新修訂的消防法賦予了消防部隊(duì)防火、滅火、應(yīng)急救援“三位一體”法定職責(zé)的大背景下,隨著消防部隊(duì)干部人事制度改革的不斷深化、干部隊(duì)伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)、成分的不斷更新,消防部隊(duì)整體隊(duì)伍履職能力參差不齊、職業(yè)化水平不高、編配不盡合理、人才培養(yǎng)、選任、保留機(jī)制不完善等問題日趨凸顯,已成為制約消防部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)和部隊(duì)全面建設(shè)的一大“瓶頸”。(一)少數(shù)干部綜合素質(zhì)不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。一是個(gè)別干部受編配制約,履職經(jīng)歷單一,走上主官崗位后,有的作為基層黨委(支部)一班人的“班長”,對黨務(wù)知識(shí)不熟悉,缺乏做黨委、支部工作的基本功:有的管理能力弱,不以身作則,不以情帶兵,方法簡單,在官兵中沒有威信;有的政工干部不會(huì)做思想工作,不會(huì)上政治課;有的軍事干部軍事素質(zhì)不過硬,組織指揮能力、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng):有的防火干部不熟悉消防監(jiān)督業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,執(zhí)法能力弱。同時(shí),干部輪訓(xùn)、輪崗機(jī)制體制的不完善,致使主業(yè)型干部多、復(fù)合型干部少的問題較為突出,譬如搞戰(zhàn)訓(xùn)的不懂政工、搞后勤的不懂防火,等等。一專多能的復(fù)合型人才一卜分缺乏。二是隨著地方院校畢業(yè)生有計(jì)劃地接收到部隊(duì),且招收的規(guī)模和數(shù)量逐年加大,使干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了極火的改善,為加強(qiáng)消防部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)注入了全新的生機(jī)和活力,已成為推動(dòng)消防事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但我們也看到,個(gè)別人學(xué)生到部隊(duì)后,吃苦精神不強(qiáng),適應(yīng)環(huán)境能力弱,受不了部隊(duì)紀(jì)律約束,耐不住寂寞,守不住清貧,講條件,論待遇,相互攀比,不愿意或不安心工作;有的不能與官兵打成一片,缺乏對士兵的感情,軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,管理能力弱;有的未能把所學(xué)專業(yè)與消防工作實(shí)踐很好的結(jié)合起來,欠缺勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的持續(xù)動(dòng)力,難以成長為本崗位的行家里手和領(lǐng)軍人物。(二)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,消防部隊(duì)實(shí)行干部行政職務(wù)、技術(shù)職務(wù)“雙任”以來,技術(shù)干部數(shù)量迅速增加。但專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)術(shù)技術(shù)整體水平不高,高級專業(yè)技術(shù)人才和 “專家型”人才缺乏等“瓶頸”問題依然存在。從技術(shù)人才使用上看,不同程度的存在所學(xué)專業(yè)與具體從事工作不對口,專業(yè)分布不合理,有些專業(yè)“供大于“求”。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看,專業(yè)技術(shù)干部部隊(duì)伍整體數(shù)量多,初級專業(yè)技術(shù)人員“占據(jù)鰲頭”,中級專業(yè)技術(shù)人才“量少質(zhì)弱”,高級專業(yè)技術(shù)人才“風(fēng)毛麟角”。(三)培養(yǎng)和保留專業(yè)人才的機(jī)制不完善,特殊專業(yè)人才大量缺乏的問題比較突出,直接影響消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,難以應(yīng)對形勢任務(wù)的新挑戰(zhàn)。新的形勢下,消防隊(duì)伍既要承擔(dān)傳統(tǒng)的防火和滅火救援職能,還將承擔(dān)以搶救生命為主的各種重大災(zāi)害事故、重大社會(huì)突發(fā)事件的處置,將遇到諸多全新問題,面臨全新考驗(yàn),必須大力提高消防部隊(duì)職業(yè)化建設(shè)水平從目前現(xiàn)狀來看,這方面的差距還較大。二、如何貫徹整風(fēng)精神抓好整改(一)堅(jiān)持用好批評和自我批評這個(gè)有力武器,提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,要以釘釘子精神抓好整改落實(shí),要保持嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把黨員干部在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好消防工作的強(qiáng)大動(dòng)力。(二)組織開好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員都要參加所在黨組織的專題民主生活會(huì),對黨員進(jìn)行民主評議。對長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員,要嚴(yán)肅教育、限期改正,對經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。(三)著力抓好問題整改。把整改落實(shí)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終,對查擺出的“四風(fēng)”問題不等不拖、立行立改,以實(shí)際成效取信于民。(四)切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。大力開展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安
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