【文章內(nèi)容簡介】 訓(xùn)機(jī)制，從知識有量和增量，人才數(shù)量和質(zhì)量上提升人才資源素質(zhì)。要探索建立“政府調(diào)控，待業(yè)指導(dǎo)，單位自主，個人自覺”的培訓(xùn)機(jī)制，通過政府投入的增加和導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)社會單位，個人等主體共同參加人才教育培訓(xùn)投資。要區(qū)別不同類別，不同層次的人才特點，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的能力建設(shè)。要建立以需求為導(dǎo)向，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的人才教育模式，完善人才教育培訓(xùn)體系，加快稀缺人才、創(chuàng)新人才，外向型人才以及高層次人才的培養(yǎng)。建立以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化干部人事制度改革，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構(gòu)建能上能下，能進(jìn)能出，充滿活力的人才管理機(jī)制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩，求全責(zé)備，平衡照顧等陳腐觀念，樹立選人注重業(yè)績，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展等觀念，進(jìn)一步推行和完善人才的公開選拔和招聘，競爭上崗等制度。為各類人才提供一個平等競爭的舞臺。要建立科學(xué)的人才考核評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)人才的實績考核，真正做到選準(zhǔn)選好人才。創(chuàng)新聚才留才機(jī)制。隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無限擴(kuò)大，各類人才的社會地位，經(jīng)濟(jì)待遇得到大幅度地提升，無疑對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)聚才、留才增加了難度，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)形勢任務(wù)和人們的思想觀念的新特點、新變化，不斷解放思想，更新觀念，積極探索和創(chuàng)新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導(dǎo)，要立足現(xiàn)有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺，使人才感到切實有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀念。按照“四個尊重”原則，重獎用勞動創(chuàng)造巨大社會財富的人才，積極維護(hù)他們的知識產(chǎn)權(quán)，實行知識的有償轉(zhuǎn)讓，讓他們用知識先富起來。其次，適當(dāng)提高超勞務(wù)補(bǔ)貼待遇，要調(diào)整完善超勞務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放辦法。對拔尖人才在重大科研項目攻關(guān)中的加班補(bǔ)貼，以及在單位上的急、難、險中智力的付出，應(yīng)給予優(yōu)裕一般人員的補(bǔ)貼。三是感情留人。積極主動為人才排憂解難。各級人才管理部門要突出以人為本，始終把關(guān)注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，作為考慮問題的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步加大財政扶持力度，確保各類人才有一個良好的環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學(xué)等基本生活問題，以便留住其“心”。第四篇：黨員隊伍建設(shè)存在問題分析黨員隊伍建設(shè)存在問題分析3篇黨員隊伍建設(shè)存在的問題分析篇一當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)存在的問題與對策年來，嘉蔭縣雖然在加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員、干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。一、存在的問題當(dāng)前，我縣農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是用新形勢、新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣?，F(xiàn)有農(nóng)民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏“現(xiàn)象。據(jù)20xx年年底統(tǒng)計，全縣農(nóng)村共有黨員1150人，其中35歲以下的372人，%。，55歲以上農(nóng)民黨員285人。從文化程度看，初中以下的660人，%。從數(shù)量上看，%，而占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@得更低了，%。結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。主要反映在：(1)理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義“，只管利益。不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。(2)思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員“，喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。(3)責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負(fù)的歷史使命，喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，只要照顧，不履行黨員義務(wù)，行動上的先進(jìn)性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。(4)組織紀(jì)律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。三是“雙帶“能力差，缺乏致富本領(lǐng)。不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于“三餐一宿“，小富即安，不富也安，安貧守窮。有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力。有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20%左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧“對象。有些偏僻的山區(qū)小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶“的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭“和“帶領(lǐng)“作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。就全縣的情況看，農(nóng)民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。部分村達(dá)不到小村5名、大村10名入黨積極分子要求，發(fā)展青年農(nóng)民黨員選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。這種要求入黨人數(shù)減少的狀況，從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊伍的質(zhì)量和活力。另外發(fā)展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發(fā)展普遍存在城郊農(nóng)村好于邊遠(yuǎn)山區(qū)，強(qiáng)村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮“的地區(qū)，幾乎成了黨員發(fā)展的“沼澤地“。二、存在問題的主要原因造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：(一)客觀環(huán)境的因素。一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)民黨員中，“文革“前入黨的有227名，占20%，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革“前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革“期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識越多越反動“，“越窮越革命“，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足“的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，不少農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子“難找，大量有文化的年輕人外流嚴(yán)重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經(jīng)濟(jì)實力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧“，“入黨無用“，“入黨不自由“等。五是發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響。在農(nóng)民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當(dāng)?shù)谋壤?，其中部分?yōu)秀積極分子受發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響，形成長期列為積極分子不能發(fā)展局面，申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相當(dāng)比例。(二)組織管理的因素主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識偏差。一些基層黨組織對加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些地方無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮“。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會聽報告“，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結(jié)“老三步曲“。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜“，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設(shè)阻。一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子“，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓“等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。如保興鄉(xiāng)共榮村要發(fā)展一名優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，但支部開會總是通不過，也提不出不能的發(fā)展原因。這種人為設(shè)“卡“，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。(三)黨員自身的因素。一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了“。有的對學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學(xué)“。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員不知道“三個代表“是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺“的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺“，面對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢步履維艱，甚至行為失范。三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的對策針對農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)存在的諸多問題，切實改進(jìn)隊伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個方面：第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員入口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。制定規(guī)劃，通過開展農(nóng)民黨員中專學(xué)歷培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、高中文化補(bǔ)習(xí)，利用揮職教中心開展技能培訓(xùn)，鼓勵參加自學(xué)考試等方式解決農(nóng)民黨員文化偏低問題。同時，強(qiáng)化年底民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題。著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體，一是堅持“三會一課“制度,完善黨員學(xué)習(xí)日制度，使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)制度化。二是利用黨校陣地，大規(guī)模、分期、分批地對農(nóng)民黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。三是發(fā)揮黨員電化教育作用，購進(jìn)、制作實用技術(shù)片，把好的實用技術(shù)片送到農(nóng)民手中。建立黨員電教科技示范點，通過輻射周邊，帶動農(nóng)民致富、快富。四是延身教育載體到互聯(lián)網(wǎng)，精選黨課、實用技術(shù)資料掛到黨建網(wǎng)上，農(nóng)民黨員可足不出戶上網(wǎng)瀏覽、查詢、下載所需信息。建立農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育視頻專欄，使農(nóng)民黨員網(wǎng)上觀看實用技術(shù)片，不斷提高農(nóng)民黨員致富本領(lǐng)。五是強(qiáng)化“科普之冬“活動和科技“三下鄉(xiāng)“活動，不斷為農(nóng)民黨員送科技，解決生產(chǎn)中實際問題，使農(nóng)民黨員不斷提高科技致富能力。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)