【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。（三）監(jiān)督不得力一是對(duì)村干部監(jiān)督制度建設(shè)滯后。一些村干部既不是黨員，又不是行政監(jiān)察對(duì)象，對(duì)這些人的紀(jì)律約束存在“空檔”。一些村干部是黨員，但村民委員會(huì)是自治組織，一些村干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織的管理置若罔聞，或者由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而輕視了村干部管理，對(duì)村干部不好監(jiān)管，軟辦法不管用，硬辦法不敢用。對(duì)村干部的教育和管理甚至于口頭批評(píng)了事，捂著蓋著，變相助長(zhǎng)了一些村干部的違紀(jì)氣焰。二是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。村支兩委干部普遍對(duì)村支書、村主任言聽計(jì)從，只要村支書授意，白條、收據(jù)都可作為報(bào)銷憑證。有的村負(fù)責(zé)人集黨、政、企大權(quán)于一身，村班子成員沒有監(jiān)督能力，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不堪一擊。三是村民自治意識(shí)差，農(nóng)村普遍缺乏對(duì)村干部的監(jiān)督氛圍。村民大都不知曉擁有什么權(quán)利，如何行使權(quán)利，如何依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。“他們高高在上，村里沒人敢治他們，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的話，沒準(zhǔn)以后還會(huì)給穿小鞋。”正是在這些因素的誘導(dǎo)下，一些村干部實(shí)施腐敗和違法違紀(jì)的時(shí)候心安理得，且越走越遠(yuǎn)，越陷越深，如同走下坡路的車子，剎不住。三、對(duì)策建議（一）提高村干部政治素質(zhì) 一是建立健全村干部教育、培訓(xùn)制度。嚴(yán)格選拔品德好、思想正、能為群眾干實(shí)事的人當(dāng)“村官”。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，從文化程度高、政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的黨員中選拔農(nóng)村干部。強(qiáng)化對(duì)村干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)，每年由區(qū)縣（市）統(tǒng)籌安排，利用農(nóng)閑時(shí)間分期對(duì)村兩委主要干部進(jìn)行輪訓(xùn)。二是認(rèn)真在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。緊密結(jié)合村干部的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、遵紀(jì)守法教育，不斷增強(qiáng)基層干部的宗旨意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。三是大力開展“廉明榮譽(yù)感”進(jìn)村活動(dòng)。用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村基層思想文化陣地，樹立“以廉為榮”的社會(huì)風(fēng)尚，重樹村干部“廉明榮譽(yù)感”，促進(jìn)基層干部廉潔自律。（二）大力加強(qiáng)制度建設(shè)一是大力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。大力推進(jìn)村社黨支部書記公開民主測(cè)評(píng)、差額直選、公推直選辦法，把對(duì)村干部的監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾，使基層群眾參與干部考核、選拔、任免的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正把思想好、素質(zhì)高的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是進(jìn)一步規(guī)范“曬村務(wù)”工作。切實(shí)糾正當(dāng)前在推行村務(wù)公開上存在的重形式、輕實(shí)效，制度不健全，決策不民主等問題。積極推行村務(wù)公開、民主管理。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開形式，凡是與群眾利益相關(guān)的事情，都要按制度規(guī)定，做到公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開形式、公開管理監(jiān)督等五個(gè)方面的統(tǒng)一。加強(qiáng)督促和反饋，對(duì)不按時(shí)公開或公開不規(guī)范的，應(yīng)弄清情況，采取得力措施加以解決。建立和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)民主監(jiān)督，保障村民當(dāng)家做主的權(quán)利。三是建立健全村社干部的保障制度。在撤村并社、大幅度減少村社干部數(shù)量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高村社干部待遇，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部的崗位職業(yè)化、報(bào)酬工薪化、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度化，切實(shí)解決村干部的后顧之憂，增強(qiáng)廉潔自律工作的效果。四是建立村干部心理引導(dǎo)機(jī)制。村干部是村民群眾中的積極分子，更是黨委政府依賴的。他們承擔(dān)了黨委政府工作，履行了黨員干部的責(zé)任和義務(wù)，但他們工作中仍需有人幫扶，思想和心理上需要人引導(dǎo)。為此，須建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系村干部制度，每個(gè)村干部都可設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或干部聯(lián)系工作，適時(shí)引導(dǎo)和聯(lián)系村干部，防止村干部產(chǎn)生松懈心理，從而使村干部的心理得以疏導(dǎo)，有效減少違紀(jì)和犯罪行為。第三篇：我國失業(yè)現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因及對(duì)策我國失業(yè)現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因及對(duì)策金融中加0902陸曉方0913051摘要：當(dāng)今中國日益敏銳的社會(huì)問題之一的就業(yè)問題，一直是社會(huì)前進(jìn)的一股阻力。文章從中國的失業(yè)的現(xiàn)狀的論敘到原因的分析，再從中間找出主要的對(duì)策。關(guān)鍵詞：失業(yè)問題原因?qū)Σ摺匆弧担含F(xiàn)在社會(huì)上對(duì)我國失業(yè)現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因個(gè)由分說，比如“是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期不正常發(fā)展及社會(huì)資源的分配不平等造成、人口多,資源少,宏觀規(guī)劃不合理等原因?！痹谶@里細(xì)致地討論一下。我國人口數(shù)量過于龐大。我國每年凈增人口數(shù)近1000萬，而每年新增勞動(dòng)力人口大約2600—2800萬。凈增人口是指最近十幾年間，我國每年出生人口在1800萬人左右，每年死亡人口在800萬左右。生大于死，故每年多出上千萬人口。影響就業(yè)的是20年前的高出生率。由于上世紀(jì)80年代下半期，我國每年出生人口上升到2800萬左右，因而到了今天，這批人正好進(jìn)入勞動(dòng)就業(yè)范圍。全國近些年新增勞動(dòng)人口與就業(yè)崗位就拉開了巨大的差距。照目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，估計(jì)到2015年，我國的失業(yè)人數(shù)估計(jì)要達(dá)到23億人。技術(shù)進(jìn)步和機(jī)器的引進(jìn)，淘汰了大量勞動(dòng)力。自上世紀(jì)90年代起，我國產(chǎn)業(yè)開始逐步調(diào)整，各個(gè)行業(yè)的機(jī)器化、自動(dòng)化和電子化程度大大提高，在這一時(shí)期，我國每年從國外引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備高達(dá)七八百億美元，經(jīng)過近20年來的不斷更新?lián)Q代，我國企業(yè)的自動(dòng)化和機(jī)械化率比起改革開放之初有了天壤之別。然而在這一過程中，也是一個(gè)機(jī)器淘汰人力的過程。僅這一因素導(dǎo)致每年就有幾百萬人失業(yè)。未來的前景將更不容樂觀，不論在第一產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，機(jī)器替代人的現(xiàn)象越來越普及。過期的就業(yè)管理體制也是影響就業(yè)的重要原因。放寬目前對(duì)個(gè)體、微型經(jīng)營(yíng)的限制，如果政府還是對(duì)個(gè)體、微型和中小企業(yè)課稅太多，如果政府各部門的亂執(zhí)法、亂罰款和亂收費(fèi)得不到治理，如果個(gè)體、微型和中小企業(yè)仍然缺乏合法的金融支持，那么我國的就業(yè)規(guī)模就別想擴(kuò)大，我國嚴(yán)峻的就業(yè)問題也不可能得到解決。產(chǎn)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)受許多體制和人為限制如：收費(fèi)罰款、繁多執(zhí)法、吃拿卡要、各環(huán)節(jié)公關(guān)等，因此有錢只能去投資股市或者房地產(chǎn)，大量資金涌入這種投機(jī)行業(yè)并不能增加就業(yè)崗位，只能導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。過重的稅收。據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，從個(gè)體、微型和中小企業(yè)身上收取的各種收費(fèi)和罰款，規(guī)模大約在3000億元左右。而就在近年來我國失業(yè)群體和非正規(guī)就業(yè)群體日益龐大、下層人民生活日益窘困的同時(shí)，許多政府部門經(jīng)費(fèi)多得無處花，政府辦公大樓的奢侈程度日益嚴(yán)重。在沉重的稅收壓力下，微小企業(yè)、個(gè)體、自由職業(yè)者和非正規(guī)正在日益凋敝，這與政府希望的目標(biāo)：通過繁榮經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)形成了尖銳的矛盾。目前老百姓的投資與消費(fèi)比例嚴(yán)重失調(diào)。由于收入決定消費(fèi)能力，如同就業(yè)充分與否和工資水平高低決定收入，目前國內(nèi)消費(fèi)偏冷的主要原因是工資水平過低和就業(yè)不足?！炊稻蜆I(yè)問題的對(duì)策與思考：一、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，在很大程度上要通過促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)、增加收入、消除貧困、改善生活質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)。所謂充分就業(yè)，包含就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主招聘人員，同時(shí)要求各地要建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，在有條件的地區(qū)開展城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)試點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，為勞動(dòng)者就業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的公共服務(wù)平臺(tái)。另一方面，強(qiáng)調(diào)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)把新增就業(yè)和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)，把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留問題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控等作為各級(jí)政府主要目標(biāo)任務(wù)和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。政府促進(jìn)就業(yè)的主要職責(zé)是，加大財(cái)政資金投入，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，完善就業(yè)援助制度，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)等。大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，職業(yè)教育必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)必須以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為根本。兩者都要以勞動(dòng)力市場(chǎng)為紐帶緊密結(jié)合起來，建立以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的新機(jī)制。文件提出要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。從培訓(xùn)對(duì)象來看，不再限于國企下崗失業(yè)人員，而是包括城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者；從形式上看，不再限于再就業(yè)培訓(xùn)，而是包括職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)和技能鑒定等；從政策上來看，包括確認(rèn)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)勞動(dòng)者參加各類職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定給予補(bǔ)貼等。這些政策覆蓋面廣，含金量高，支持力度大，全部以技能就業(yè)、能力創(chuàng)業(yè)為主線，體現(xiàn)出以培訓(xùn)促就業(yè)的政策導(dǎo)向。這些新政策對(duì)促進(jìn)就業(yè)的扶持力度，是前所未有的。它不僅是有利于建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，也是促進(jìn)充分就業(yè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的重要保證。二、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦以來取得了不小的成績(jī)，但面對(duì)不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，我們還有很多不足的地方，要改善這些問題：(1)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍不可重復(fù)化，用人單位對(duì)崗位要求要符合實(shí)際要求。一家用人單位同時(shí)可以與多家機(jī)構(gòu)重復(fù)簽訂招聘協(xié)議，換句話說招聘信息可以在多個(gè)區(qū)同時(shí)發(fā)布，取決錄取率的從單位招聘要求轉(zhuǎn)向應(yīng)聘人員素質(zhì)高低的攀比，難道大學(xué)生應(yīng)聘清潔工是社會(huì)的需要嗎？是就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變嗎？國家對(duì)人才需求真的已經(jīng)飽和了嗎？對(duì)許多例如：保安、保潔、操作工等的低端崗位要求，只要達(dá)到崗位應(yīng)該具備的職業(yè)技能和職業(yè)道德就可以了，對(duì)于外貌、身高、性格等等其它要求完全可以忽略，畢竟這類崗位所面對(duì)的對(duì)象大多是年齡較大、技能較少、缺乏一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的人。(2)各個(gè)部門之間壓要有機(jī)聯(lián)動(dòng)。目前的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、開業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)力資源基本上都是各自運(yùn)作，缺乏有機(jī)聯(lián)系，導(dǎo)致一些工作存在“走過場(chǎng)”現(xiàn)象。(3)加強(qiáng)與用人單位的合作。從總量上看，目前我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供給大于需求。中介機(jī)構(gòu)在改進(jìn)與勞動(dòng)力供給、需求雙方聯(lián)系的同時(shí)，加強(qiáng)與雇主的合作顯得更為迫切，僅僅依靠一份代理招聘協(xié)議書是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公共招聘網(wǎng)從總體上看還存在著技術(shù)力量薄弱、功能不齊全、信息更新速度較慢、宣傳力度不夠等問題。(5)政府功能體現(xiàn)要充分。在當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，政府部門開辦的公共職介機(jī)構(gòu)雖然發(fā)揮著主渠道作用，在服務(wù)的廣度和深度上也有所突破，但是取法一定的監(jiān)察手段，如：見習(xí)單位為見習(xí)期的學(xué)員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，作為承擔(dān)政府職能的公共機(jī)構(gòu)，只能中止該見習(xí)基地的資質(zhì)，要求其退見習(xí)帶教費(fèi)，但如果單位不退，又無合理有效的行政手段規(guī)范、制約單位。只有在政府和社會(huì)等各個(gè)方面的正確引導(dǎo)下，中國的失業(yè)問題才能得到妥善的解決。解決這一問題是中國政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要演習(xí)，也是中國社會(huì)任重而道遠(yuǎn)的一項(xiàng)偉大事業(yè)。逐漸解決中國的失業(yè)問題，推動(dòng)中國有特色的社會(huì)主義與和諧社會(huì)的進(jìn)步。第四篇：當(dāng)前我國國家機(jī)關(guān)工作人員腐敗原因及對(duì)策江西理工大學(xué)江西理工大學(xué)文法學(xué)院行政管理（雙學(xué)位）專業(yè)2009—2010學(xué)年第一學(xué)期《行政倫理研究》課程結(jié)業(yè)論文題目：當(dāng)前我國國家機(jī)關(guān)人員腐敗原因及對(duì)策 學(xué)院：機(jī)電工程專業(yè)：測(cè)控技術(shù)與儀器班級(jí)：091學(xué)生：樂建學(xué)號(hào)：06任課教師：陳華平時(shí)間：2011年12月 26日腐敗在歷史上有其深刻的歷史和社會(huì)根源，是世界各國都普遍存在的現(xiàn)象，而腐敗發(fā)生較多較頻的地域國家，往往是新舊體制并存交錯(cuò)，制度不完善，腐敗的滋生、蔓延繁殖空間較大的國家。在我國，此現(xiàn)象發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并且危及和破壞著法制的權(quán)威性和有效實(shí)施，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖我國的社會(huì)政治基礎(chǔ)和倫理道德基礎(chǔ)，又危害社會(huì)主義精神文明，污染社會(huì)。腐敗不僅極大的擾亂了市場(chǎng)次序，而且造成大量國有資產(chǎn)流失，造成黨群關(guān)系，干群關(guān)系緊張