【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度和群眾對(duì)組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績(jī)，這是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象?？傊?，我們要真正把思想從那些不合時(shí)宜的觀念中解放出來(lái)，從各種不符合十七大精神的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新，以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來(lái)講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說(shuō)，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語(yǔ)中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對(duì)共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，擴(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評(píng)估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過(guò)程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問(wèn)題等問(wèn)題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、評(píng)價(jià)使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評(píng)比結(jié)果的制度機(jī)制，推動(dòng)我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來(lái)組織工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動(dòng)黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問(wèn)題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢(shì)的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來(lái)越重、戰(zhàn)線越來(lái)越長(zhǎng)、涉及的面越來(lái)越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來(lái)，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來(lái)抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動(dòng)的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，仍然要把典型帶動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是組織部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對(duì)組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，首先要深刻認(rèn)識(shí)理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動(dòng)才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。活動(dòng)怎么搞，怎樣才算搞得好？評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來(lái)要搞一個(gè)東西，這個(gè)東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國(guó)的友誼，表明我們社會(huì)主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國(guó)剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個(gè)活動(dòng)，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個(gè)商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會(huì)受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動(dòng)而搞活動(dòng)，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時(shí)的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）第五篇：以改革創(chuàng)新精神為統(tǒng)領(lǐng)以改革創(chuàng)新精神為統(tǒng)領(lǐng)以改革創(chuàng)新精神為統(tǒng)領(lǐng)積極推進(jìn)山西煤炭跨越現(xiàn)代化發(fā)展新時(shí)代——在全省煤炭工作會(huì)議上的報(bào)告（2014年2月21日）省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)吳永平同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)以及省“兩會(huì)”精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、2013年工作簡(jiǎn)要回顧過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。全省煤炭行業(yè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，以“七高一文明”為目標(biāo)，以“八化工程”為路徑，以“六大標(biāo)準(zhǔn)”為手段，全省煤炭工業(yè)取得了難得的新成績(jī)新發(fā)展。（一）主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有了新變化 全行業(yè)客觀理性認(rèn)識(shí)和把握煤炭市場(chǎng)周期性、規(guī)律性變動(dòng)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，頂住了市場(chǎng)下行壓力。特別是省廳按照省政府的總體部署，深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究，牽頭起草了“煤炭20條”，近期5項(xiàng)已落實(shí)到位，中長(zhǎng)期15項(xiàng)正在積極推進(jìn)，政策效果和市場(chǎng)活力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，“煤炭20條”是救市幫企促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，不僅扭轉(zhuǎn)了煤炭市場(chǎng)下行的趨勢(shì)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)了煤炭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尤其是在全國(guó)煤炭行業(yè)反響很大，為國(guó)家層面出臺(tái)煤炭“國(guó)5條”進(jìn)行了率先探索，促進(jìn)了全省煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的進(jìn)一步提高。，%；，同比增加3422萬(wàn)噸，%；，%；，%。第一個(gè)重大的變化是：煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，正在走向理性發(fā)展軌道；第一個(gè)重要的啟示是：無(wú)論市場(chǎng)如何變化，只要科學(xué)應(yīng)對(duì)、措施有力，就能夠克服困難，扭轉(zhuǎn)逆勢(shì)，跨步向前。（二）堅(jiān)定現(xiàn)代化發(fā)展方向不動(dòng)搖，煤炭工業(yè)面貌發(fā)生了新變化一是煤炭現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，對(duì)六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂完善，出臺(tái)了《六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》；制定了《露天煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》，完成了全省辦礦企業(yè)首次等級(jí)審核評(píng)定。通過(guò)全面推行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，全行業(yè)已經(jīng)形成了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化的濃厚氛圍。二是煤炭基本建設(shè)積極有序推進(jìn)。全行業(yè)完成煤炭固定資產(chǎn)投資1718億元。起草了現(xiàn)代化礦井和重組整合礦井建設(shè)“兩個(gè)意見”以省政府文件下發(fā)全省，召開兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全力推進(jìn)。全年全省初步建成現(xiàn)代化礦井54座，命名表彰了25座；重組整合礦井竣工驗(yàn)收82座，從2010年至2013年累計(jì)竣工驗(yàn)收170座；全力推進(jìn)68個(gè)煤礦建設(shè)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目。三是煤炭生產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)了《生產(chǎn)煤礦回采率管理實(shí)施細(xì)則》，審查批復(fù)82座礦井的生產(chǎn)能力核定，合理增加產(chǎn)能4590萬(wàn)噸/年。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決重組整合遺留等問(wèn)題。第二個(gè)重大的變化是：地方煤炭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化礦井的理念認(rèn)識(shí)更高、推進(jìn)力度更大、建設(shè)速度更快，走在了全省的前列；第二個(gè)重要的啟示是：只有依靠標(biāo)準(zhǔn)，才能推進(jìn)煤炭現(xiàn)代化發(fā)展，只要現(xiàn)代化礦井早建成一天，煤礦安全保險(xiǎn)系數(shù)就早提高一天。（三）積極推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)生了新變化一是制定轉(zhuǎn)型方案，推進(jìn)項(xiàng)目落地。制定了2013年行動(dòng)計(jì)劃4個(gè)專項(xiàng)《實(shí)施方案》，宏觀指導(dǎo)煤炭科學(xué)轉(zhuǎn)型。全行業(yè)在建較大非煤轉(zhuǎn)型項(xiàng)目107個(gè)，全年完成非煤固定資產(chǎn)投資 610億元，%；，%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省廳實(shí)行轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)制度，廳領(lǐng)導(dǎo)、職能處室包干聯(lián)系28個(gè)非煤項(xiàng)目，督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位完成投資272億元，其中陽(yáng)煤集團(tuán)低濃度瓦斯發(fā)電、太化高端化機(jī)制造（一期）等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行。三是推進(jìn)標(biāo)桿引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)。潞安180萬(wàn)噸煤制油、焦煤60萬(wàn)噸煤制烯烴、同煤40億立方米煤制天然氣等一批標(biāo)桿項(xiàng)目不同程度的各有進(jìn)展，為全省煤炭產(chǎn)業(yè)延伸拓展發(fā)展空間起到了引領(lǐng)示范作用。第三個(gè)重大的變化是：非煤經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為煤炭經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和增長(zhǎng)力量；第三個(gè)重要的啟示是：實(shí)施標(biāo)桿高端引擎戰(zhàn)略，是從根本上轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要途徑。（四）大力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，煤礦安全形勢(shì)發(fā)生了新變化 一是安全理念進(jìn)一步創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)決不能過(guò)高估計(jì)”的新判斷和“三個(gè)敬畏”的新要求，提出了“安全生產(chǎn)是天大的事”、“人人都是通風(fēng)員”新理念，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了煤礦安全理念體系。二是督促檢查進(jìn)一步加強(qiáng)。辯證妥善地處理了基層企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門安全督查檢查的關(guān)系，開展了5次全省性、集中性、持續(xù)性的督查檢查，累計(jì)督查礦井2251礦次，查出安全隱患57560條，先后責(zé)令