人為造成車輛損壞考核制度(試行)含5篇(編輯修改稿)
2024-11-16 03:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 橋梁被壓塌和損壞，給道路交通造成巨大的安全隱患。全國(guó)因超限超載車輛行駛造成橋梁坍塌引發(fā)重、特大交通安全事故時(shí)有發(fā)生。危害性三：超限超載導(dǎo)致了道路運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，破壞道路通行秩序。目前全縣乃至全市貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力飽和，運(yùn)量不足。一些運(yùn)輸業(yè)主為爭(zhēng)取貨源，千方百計(jì)壓低運(yùn)價(jià)，為牟取暴利拼命超限超載，形成惡性循環(huán)，致使運(yùn)輸價(jià)格嚴(yán)重失調(diào)，貨運(yùn)市場(chǎng)秩序混亂。三、公路管理面臨的形勢(shì)和問題超限超載車輛給公路橋梁造成嚴(yán)重?fù)p害，引起省委省政府、市委市政府高度重視。結(jié)合《公路法》、《江蘇省公路條例》、《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》等法律法規(guī)，省政府辦公廳下發(fā)了蘇政辦發(fā)?2009?126號(hào)文下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作意見的通知》，連云港市人民政府下發(fā)了連政規(guī)發(fā)?2010?8號(hào)《連云港市車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見》。為進(jìn)一步加強(qiáng)超限超載車輛治理和公路保護(hù)工作，江蘇省人民政府于2010年3月印發(fā)蘇政復(fù)?2010?23號(hào)《省政府關(guān)于同意設(shè)立南京等87個(gè)超限檢測(cè)站點(diǎn)的批復(fù)》，江蘇省交通運(yùn)輸廳于2010年12月份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省道路貨物運(yùn)輸超限超載源頭治理工作的通知》。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又原則通過了《公路保護(hù)條例（草案）》。今年5月份，我省將面臨五年一度的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，省政府已明確奪冠目標(biāo)，省交通運(yùn)輸廳要求各市、縣在“國(guó)檢”中不失分、零扣分。為此，省、市業(yè)務(wù)主管部門也多次召開會(huì)議，部署超限超載治理工作。而我縣又處于超限超載的重災(zāi)區(qū)，本身公路建設(shè)歷史欠帳較多，地方政府財(cái)力有限，如不切實(shí)抓好公路保護(hù)工作，勢(shì)必造成公路的嚴(yán)重?fù)p失和巨大的資金浪費(fèi)，勢(shì)必影響交通安全和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?cè)趫?zhí)法管理工作中的困惑和困難是，一是僅靠宣傳教育效果不佳。近兩年，我們通過散發(fā)宣傳材料、出動(dòng)宣傳車、報(bào)紙、電視等形式開展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)，但未能取得預(yù)期效果；二是對(duì)嚴(yán)重超限車輛的管理難度加大?！豆贩ā芬?guī)定，對(duì)擅自行駛的超限運(yùn)輸車輛可以處以3萬元以下罰款，《江蘇省公路條例》規(guī)定，對(duì)情節(jié)輕微的可以處以500元以上至5000元以下的罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的可以處以5000元以上30000元以下罰款。江蘇省交通廳蘇交發(fā)?2007?93號(hào)《關(guān)于新增輕微交通違法行為免于處罰事項(xiàng)和明確部分重大交通行政處罰減輕處罰標(biāo)準(zhǔn)的通知》中明確規(guī)定，對(duì)超限率不超過5%且超限噸位不超過2噸（含2噸）的，進(jìn)行教育，免于處罰。省、市人民政府和法規(guī)部門也作出規(guī)定，嚴(yán)禁重責(zé)輕罰和輕責(zé)重罰。我站是受委托執(zhí)法單位，國(guó)省干公路執(zhí)法是受市交通運(yùn)輸局委托執(zhí)法，大額處罰均是報(bào)市公路處、市交通運(yùn)輸局法規(guī)部門審核后由市處、市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的。因此，我站去年來按照超多罰多、超少罰少、輕微違章不予處罰的原則查處超限車輛，但由于我縣境內(nèi)超限運(yùn)輸現(xiàn)象十分突出，惡意超限屢屢發(fā)生且呈上升趨勢(shì)，導(dǎo)致處罰額度上升。特別是為體現(xiàn)執(zhí)法的公正、公平，我站近年來做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格處罰，杜絕“關(guān)系車”、“人情車”，堅(jiān)決按程序進(jìn)行卸駁載，引起少數(shù)運(yùn)輸業(yè)主及其關(guān)系人的不解和不滿。四、當(dāng)前超限運(yùn)輸車輛的現(xiàn)狀近階段來，貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超限運(yùn)輸現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，且呈愈演愈烈趨勢(shì)，其原因有以下幾點(diǎn)：一是當(dāng)前貨運(yùn)市場(chǎng)行情走運(yùn)，運(yùn)輸鋼材、黃沙等建材正進(jìn)入運(yùn)輸黃金季節(jié)，不少運(yùn)輸業(yè)主、車主受利益驅(qū)動(dòng)，不顧公路橋梁的承載力，紛紛選擇“多拉快跑”，90%以上的載貨車輛超限率均在100%以上，部分貨運(yùn)車輛車貨總重高達(dá)180噸，超限率達(dá)200%以上，而這些車輛不僅造成運(yùn)輸市場(chǎng)紊亂，更嚴(yán)重的是給公路橋梁帶來巨大的隱性損壞，破壞力極強(qiáng)。二是在當(dāng)前全縣狠抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的形勢(shì)下，部分車主誤解和利用這一點(diǎn)，運(yùn)輸各類建材肆意超限運(yùn)輸，且大部分車輛不再象以往選擇不超限或少超限，貨物低于斗幫，而是能拉多少就拉多少，基本上所有的貨運(yùn)車輛裝載的貨物均“冒尖”，不僅嚴(yán)重超限，且拋灑滴漏現(xiàn)象較為突出，給公路路面帶來極大的損害，公路養(yǎng)護(hù)強(qiáng)度明顯提高。在執(zhí)法管理中，部分車主利用優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一大形勢(shì)，對(duì)抗執(zhí)法、暴力抗法現(xiàn)象較為突出，公路嚴(yán)重超限運(yùn)輸呈明顯上升趨勢(shì)。二〇一一年三月十八日
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