【文章內(nèi)容簡介】 督的公開性，西方國家通過立法的方式給行政機關(guān)外部的監(jiān)督主體提供法律與制度的保障機制。美國三部有關(guān)行政的法律《陽光法下的政府法》、《情報自由法》、《個人隱私法》的通過與實行，使得政務(wù)題目：淺談完善我國的行政監(jiān)督體系作者：宋旗信息得以公之于眾，讓政府的行政活動在社會的眼皮底下進行，從而使得對政府機關(guān)的監(jiān)督更加地有效。（三）中西方行政監(jiān)督體系的比較中國與西方國家的監(jiān)督體系既有諸多共同點，也有著巨大的差異的地方。在此，筆者主要對中西方的行政監(jiān)督體系所具有的差異從有關(guān)行政監(jiān)督主體的角度進行簡要的比較，以發(fā)現(xiàn)西方行政監(jiān)督體系中所具有利弊，從而對我國行政體系建設(shè)與完善起到借鑒作用。通過對中國與西方國家行政監(jiān)督體系中的幾個重要監(jiān)督主體監(jiān)督功能的比較，可以發(fā)現(xiàn)兩種體系之間的差異：依據(jù)“議行合一”制的原則，人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)，享有憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)。在理論上，人大的行政監(jiān)督最具有約束力和權(quán)威性，但是實踐的運行過程中人大的監(jiān)督權(quán)難以取得切實的效果。相比較而言，西方的議會所擁有的權(quán)力并不高于行政權(quán)力，但是它能夠通過建議、質(zhì)詢、彈劾、審查法案對政府的人事、重大決策及預(yù)算等進行監(jiān)督，有效地防止政府權(quán)力的膨脹，保障公民的合法權(quán)益不被侵害。我國司法監(jiān)督主體是由人民法院和人民檢察院構(gòu)成，人民檢察院主要主要依法對國家行政活動進行法紀(jì)監(jiān)督。人民法院通過審判活動，保障我國政府的公共管理活動的合法性，督促政府部門依法辦事。我國的 題目：淺談完善我國的行政監(jiān)督體系作者：宋旗人民法院法院監(jiān)督的范圍僅限于政府的具體行政行為，然而西方的司法部門不僅可以對政府作出的具體行政行為進行監(jiān)督，而且可以監(jiān)督政府的抽象行政行為。中國的行政監(jiān)察部門，大多設(shè)置在行政機關(guān)的內(nèi)部，既要接受所在行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。在雙重的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的行政監(jiān)察部門難以實現(xiàn)行政監(jiān)察的獨立性，行動受到很大的牽制，發(fā)揮監(jiān)督作用的比較微弱。而西方的西政監(jiān)察部門卻擁有較大的獨立活動的空間，能夠起到監(jiān)察在行政機關(guān)的獨特作用。憲法和法律保證人民群眾有監(jiān)督政府的權(quán)力，但是在現(xiàn)實生活中，人民群眾監(jiān)督卻沒有能夠?qū)φ男姓?quán)力發(fā)揮實質(zhì)性的作用，沒有對政府的行政產(chǎn)生積極的影響。西方國家注重公民請愿權(quán)，只要公民有訴求提出，行政機關(guān)就會對其所作出的行為與決定進行審查，以保障公民的切身利益。這有助于公民主動積極地監(jiān)督政府的行為。中國新聞輿論的監(jiān)督有利于提高行政機關(guān)的行政效率和保證政府機關(guān)的廉明，無形中約束政府及其官員的行為。但是由于我國輿論宣傳體制的制約，新聞輿論監(jiān)督的作用并沒有得以充分發(fā)揮。在西方國家，新題目：淺談完善我國的行政監(jiān)督體系作者：宋旗聞輿論監(jiān)督的自由使得政府的行為得到有效的制約，也讓新聞輿論成為行政監(jiān)督的重要工具，被西方學(xué)者稱為“ 題目：淺談完善我國的行政監(jiān)督體系作者：宋旗消除監(jiān)督體系運行過程過于分散化的狀況。（二）完善行政監(jiān)督的法律體系我國現(xiàn)有的行政監(jiān)督體系還存在很多的問題，而行政監(jiān)督乏力就是諸多問題之一。解決行政監(jiān)督乏力的問題，就必須加強行政監(jiān)督立法。首先，要加強監(jiān)督立法研究。人民代表大會大及其常委會必須要加強立法機構(gòu)建設(shè)，組織力量認(rèn)真研究行政法律監(jiān)督中迫切需要解決的有關(guān)問題。其次，國家應(yīng)當(dāng)盡快出臺統(tǒng)一的《監(jiān)督法》。制定和頒布作為調(diào)整和規(guī)范監(jiān)督關(guān)系的基本法律，是社會各界和人民群眾的強烈愿望，是解決行政監(jiān)督乏力的根本措施。最后，制定與《監(jiān)督法》配套的各項單行專門法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上及時完善監(jiān)督法律體系。在監(jiān)督法尚未制定前，地方政府人大可以依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，結(jié)合本地實際情況制定行政監(jiān)督的地方性法規(guī)。這些地方性法規(guī)的實施，有利于解決長期以來地方行政監(jiān)督上操作性不強的問題，使監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化的軌道。（三）提高行政監(jiān)督主體的獨立性加強監(jiān)督主體的獨立性必須具備兩個條件： 題目：淺談完善我國的行政監(jiān)督體系作者：宋旗不當(dāng)干擾。為保證司法監(jiān)督的權(quán)威性，還應(yīng)提高司法職業(yè)門檻，對司法從業(yè)人員的素質(zhì)、任職資格做出明確的規(guī)定；同時，要理順黨與司法部門的關(guān)系，在人事任免上，司法官員只能由人大產(chǎn)生，而不能由黨的有關(guān)組織用種種慣例繞開人大直接調(diào)任、選任； 司法系統(tǒng)內(nèi)部黨組織也不能夠直接干預(yù)司法過程，切實提高司法監(jiān)督的獨立性。同時，要提高行政監(jiān)察機關(guān)的獨立性和權(quán)威性。要改變目前行政監(jiān)察機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制，使行政監(jiān)察機關(guān)獨立于其監(jiān)督的對象；專職監(jiān)督人員應(yīng)變?nèi)蚊茷檫x舉制，并為其提供行使職權(quán)在法律上的保障。（四）強化輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督作為一種特殊的監(jiān)督，它主要通過新聞媒體對行政權(quán)力濫用者及腐敗者揭露和曝光的方式，將其政府的不合理行為公之于眾，產(chǎn)生全民公審的威力。馬克思將新聞輿論監(jiān)督稱為“ 題目：淺談完善我國的行政監(jiān)督體系作者：宋旗制度化，保障輿論監(jiān)督的效果。（五）提高行政監(jiān)督人員素質(zhì)和監(jiān)督手段行政監(jiān)督活動是由行政監(jiān)督工作人員進行的，因此行政監(jiān)督工作人員的素質(zhì)及能力的高低直接影響著行政監(jiān)督效果的高低。行政監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)采取措施來保證行政監(jiān)督人員高能化的實現(xiàn)，主要有：。要通過嚴(yán)格科學(xué)的選用程序，選拔優(yōu)秀人才進入行政監(jiān)督隊伍，同時選拔的過程必須遵循客觀公正、平等競爭的原則。把個別政治素質(zhì)不高、文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差等不適應(yīng)行政監(jiān)督工作的人員進行調(diào)整，同時把現(xiàn)有的經(jīng)過正規(guī)培養(yǎng)和訓(xùn)練的行政監(jiān)督專業(yè)人才迅速充實到行政監(jiān)督隊伍中來。行政監(jiān)督人員的培訓(xùn)，主要從行政監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力、法律意識的培養(yǎng)、政治素質(zhì)的提高等方面進行開展。同時，行政監(jiān)督手段不僅要繼續(xù)采用工作報告、工作考核、專案調(diào)查等傳統(tǒng)、有效的方式，還要讓行政監(jiān)督手段變得多樣化、多元化，例如發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督手段在監(jiān)督體系完善過程中的工具性的價值與作用。題目：淺談完善我國的行政監(jiān)督體系作者：宋旗五、結(jié)束語完善我國的行政監(jiān)督體系是一項長期而又復(fù)雜的工作，是我國的行政體制改革發(fā)展與完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對我國的政治文明建設(shè)發(fā)揮重要的作用。不論是政府部門自身還是政府系統(tǒng)外的監(jiān)督主體，都應(yīng)在理論和實踐上促進我國的行政監(jiān)督體系的建設(shè)。同時，我們必須要借鑒西方國家在行政監(jiān)督體系建設(shè)的有價值的理論和成功的經(jīng)驗。最終，政府的行政監(jiān)督體系的完善，將有利于保障我國行政權(quán)力的合法合理的行使，將有利于達成政府的行政目標(biāo)，將有利于社會主義和諧社會的建設(shè)。題目：淺談完善我國的行政監(jiān)督體系作者：宋旗[參考文獻] [1] 江澤民．全面建設(shè)小康社會開刨中國特色社會主義事業(yè)新局面[N].北京：人民日報，:18 [2] [M]．北京：商務(wù)印書館，1961154 [3] [J].長春市：長春大學(xué)學(xué)報 , [4] [J].長春市：行政與法, [5] [J].長春市：行政與法, [6] [J].太原市：學(xué)術(shù)交流,200643 [7] 徐彥,[M].大連市：東北財經(jīng)大學(xué)出版杜,2010103 [8] [J].北京：中國法學(xué), [9] [M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2011 [10] [J].北京：國家行政學(xué)院學(xué)報， [11] [J].南昌市：江西行政學(xué)院學(xué)報, 第三篇：未來五年我國慈善事業(yè)監(jiān)管體系將得到完善未來五年我國慈善事業(yè)監(jiān)管體系將得到完善新華網(wǎng)北京７月１５日電（記者衛(wèi)敏麗、白瀛）未來五年，我國將加強對公益慈善組織的年檢和評估工作，重點加強對信息披露、財務(wù)報表和重