【正文】 不統(tǒng)一、不規(guī)范。(2)是信息披露范圍過(guò)窄。商業(yè)銀行信息披露的內(nèi)容應(yīng)該包括：．機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)、經(jīng)營(yíng)狀況、資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)狀況、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的工具措施以及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等。[1]梁森指出，我國(guó)商業(yè)銀行信息披露存在較多問(wèn)題:信息披露內(nèi)容不夠深入和全面。年報(bào)是我國(guó)商業(yè)銀行目前對(duì)外披露信息的主要載體, 但是除上市銀行外, 其他銀行的年報(bào)向社會(huì)披露信息的范圍較窄, 一般存款人和利益相關(guān)人基本上看不到銀行的年報(bào)。同時(shí), 各商業(yè)銀行披露信息的內(nèi)容、方式、程序都不夠規(guī)范。會(huì)計(jì)體系不完善。商業(yè)銀行信息、披露需要借助于完善的會(huì)計(jì)體系予以實(shí)現(xiàn), 會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)直制約著信息披露的質(zhì)量。[3]3我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管體系的完善對(duì)策。李忠林認(rèn)為，首先，加強(qiáng)立法的整體規(guī)劃。圍繞監(jiān)管目標(biāo)，設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管法律框架，建立合理的法律體系和創(chuàng)新機(jī)制。其次，完善銀行業(yè)監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)體系。盡快疏理現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件，避免、消除監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章之間的矛盾，在此基礎(chǔ)上整合一部權(quán)威性的金融法規(guī)匯編。最后，建立和完善商業(yè)銀行監(jiān)管權(quán)行使機(jī)制。完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制監(jiān)管制度，通過(guò)建立現(xiàn)代化公司制的治理結(jié)構(gòu)來(lái)完善商業(yè)銀行內(nèi)控監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)法律框架下的行業(yè)自律。[4]喬飛鴿認(rèn)為，監(jiān)管主體中工作人員素質(zhì)建設(shè)應(yīng)上升到制度層面上來(lái)．嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)銀行監(jiān)管工作人員(特別是主要負(fù)責(zé)人)對(duì)金融業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的掌握．對(duì)商業(yè)銀行法制及其實(shí)施機(jī)制的熟悉等要求。應(yīng)建立商業(yè)銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)資格考試和職業(yè)道德評(píng)價(jià)等制度?，F(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜多變的金融市場(chǎng)和多樣化的金融風(fēng)險(xiǎn)需要具有金融專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員來(lái)履行監(jiān)管職責(zé)。[5]梁森認(rèn)為，要完善培訓(xùn)機(jī)制, 對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管人員加強(qiáng)培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求監(jiān)管人員熟悉金融法規(guī)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì), 能夠結(jié)合區(qū)域金融特點(diǎn)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià), 提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)化解措施及建議。因此, 監(jiān)管人員必須通過(guò)各種方式補(bǔ)充所需知識(shí), 提高監(jiān)管工作水平。[3]劉曉勇指出。非上市商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向上市商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏，上市商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)告國(guó)際化。2．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)披露。風(fēng)險(xiǎn)披露主要包括資本信息、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等方面的信息披露。3．強(qiáng)化表外信息披露。一是我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在《巴塞爾新資本協(xié)議》所確定的框架原則基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)衡量標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)體系。二是完善表外業(yè)務(wù)的信息披露方法。要求表外業(yè)務(wù)項(xiàng)目應(yīng)以資產(chǎn)負(fù)債表附注形式或附表形式反映出來(lái)。三是強(qiáng)化信息披露真實(shí)性要求。對(duì)在銀行表外業(yè)務(wù)披露中的重大虛假披露事件的當(dāng)事人應(yīng)制定嚴(yán)格的懲罰制度，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以引進(jìn)社會(huì)權(quán)威信用中介機(jī)構(gòu)，對(duì)所披露的會(huì)計(jì)信息加以審計(jì)。四是強(qiáng)化表外業(yè)務(wù)信息披露的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)表外業(yè)務(wù)向表內(nèi)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化，能在表內(nèi)核算和表內(nèi)披露的項(xiàng)目應(yīng)首先在表內(nèi)核算和披露。4．監(jiān)控制度。信息披露監(jiān)控機(jī)制應(yīng)包括三方面。一是日常監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)該針對(duì)商業(yè)銀行信息披露的行為特點(diǎn)，進(jìn)行有效、穩(wěn)定的信息披露監(jiān)督，使其能自愿、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地按照市場(chǎng)規(guī)則披露信息。二是懲罰機(jī)制。信息披露后如果不符合要求，必要時(shí)可要求增加披露的內(nèi)容甚至重新披露。三是監(jiān)管當(dāng)局的責(zé)任。法律賦予監(jiān)管當(dāng)局的責(zé)任愈大，監(jiān)管者的能力愈強(qiáng)，揭示商業(yè)銀行信息披露的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈，商業(yè)銀行在信息披露上造假的動(dòng)機(jī)愈小，就愈有可能提供真實(shí)可靠的信息數(shù)據(jù)。[11]參考文獻(xiàn)[1][D].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，[2] [D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.[3][J].廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007,6（2）：2022[4][J].南方金融,2011,(11):3638.[5][J].浙江金融,2006,(8):2426.[6][D]，哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2006[7] [D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2012.[8][J].金融之窗，2010,（3）:767770[9][J].時(shí)代金融，2012,(8):128[10] [D].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2012.[11][D].武漢：武漢理工大學(xué)，[12][J].青年科學(xué)（教師版）,2013,34(8):155157.[13] [J].科技視界,2012,(27):455456.[14] 舒莉,[J].決策與信息(下旬刊),2013,(4):112.[15] Qian Ying,Qiu Mohan,Long Wei et Bank of Emergency Plan System Problems and Countermeasures[C].//Proceedings of the 1st international symposium on behaviorbased safety and safety :275279.第五篇：論如何完善我國(guó)法制體系論如何完善我國(guó)法制體系隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)形成了一套獨(dú)具中國(guó)特色的法制體系。但是其中不免存在一些不足，因此我們需要不斷完善它，以此來(lái)減弱它的滯后性。完善我國(guó)法制體系，需要建立渠道暢通的公民監(jiān)督方式。在行政公開(kāi)、行政聽(tīng)證的條件下，公民的信訪、舉報(bào)、檢舉等制度應(yīng)及時(shí)完善，使憲法規(guī)定的公民的監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、檢舉權(quán)得以切實(shí)行使。與以上監(jiān)督機(jī)制相配套，在具體運(yùn)作上，我們針對(duì)監(jiān)督機(jī)制，還應(yīng)建立科學(xué)合理的監(jiān)督人員遴選機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。監(jiān)督人員應(yīng)具備嚴(yán)格的條件，具有專門(mén)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和品德，并經(jīng)選舉推薦產(chǎn)生，專職地實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，在監(jiān)督人員的工資、獎(jiǎng)金、退休金及家庭安全方面應(yīng)予以切實(shí)保障。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，法制體系的建設(shè)也需要跟上腳步。在全球化的今天，衍生了不少新的商機(jī)。越來(lái)越多的人更傾向于在網(wǎng)上進(jìn)行交流、活動(dòng)。如網(wǎng)上購(gòu)物，網(wǎng)上開(kāi)視頻會(huì)議等等。針對(duì)此事，我國(guó)也將淘寶上消費(fèi)者的權(quán)益寫(xiě)入了法律之中。這正是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我國(guó)法制體系完善的具體體現(xiàn)。同時(shí)，也體現(xiàn)了法制體系的構(gòu)建需要結(jié)合實(shí)際情況，以切實(shí)保護(hù)公民的利益。法制體系的構(gòu)建，需要大力進(jìn)行法制宣傳，使公民認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)到，有法可依，有法必依。宣傳的手段有許多種，但要避免太過(guò)死板。也就是說(shuō)要講究宣傳的方法，既要讓公民理解法律，還要讓公民認(rèn)識(shí)到守法的重要性及必要性。例如，可以制作宣傳手冊(cè)，在手冊(cè)中穿插漫畫(huà)。當(dāng)公民的利益受到侵害時(shí)，大力提倡公民拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。近幾年來(lái)，農(nóng)民工因老板拖欠工資而打官司的時(shí)有發(fā)生，體現(xiàn)了老百姓的法律意識(shí)也在不斷提高。完善我國(guó)的法制體系，還需要我們每一個(gè)人從自我做起，不斷加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)。只有每個(gè)人的道德素質(zhì)提高了，違法事件發(fā)生的幾率也就小了，自然社會(huì)也就更加和諧，國(guó)家更加穩(wěn)定。同時(shí)，也需要加強(qiáng)家庭教育和學(xué)校教育，讓每一個(gè)注入社會(huì)的新鮮血液都能遵紀(jì)守法，成為一個(gè)合格的公民。完善我國(guó)法制體系，是保障改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的需要，是實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，是廣大人民群眾的共同愿望。在發(fā)展法制體系的進(jìn)程中，同時(shí)要看到，由于受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等狀況的制約，完善法制體系是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，沿著社會(huì)主義的方向和軌道，有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有步驟地進(jìn)行法制體系的建設(shè)。總之，健全我國(guó)的法制體系，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們還需要做大量的工作，還要通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，我國(guó)法律制度必將進(jìn)一步完善，人民期盼建立的民主、法制、高效和廉潔的政府也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。