【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)品質(zhì)量認證和優(yōu)勢品牌培育、市場開拓和倉儲設(shè)施建設(shè)以及人才培訓(xùn)等方面；充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，采取“以獎代補”“先建后補”“財政貼息”等多種方式，引導(dǎo)和撬動社會資金投入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。嚴格落實國家農(nóng)機具補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地等扶持政策。加大涉農(nóng)項目整合力度，農(nóng)業(yè)項目重點向家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，特別加大對水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，且各項扶持措施之間的聯(lián)動性也應(yīng)進一步強化，真正使有限的財政資金發(fā)揮更大的作用。加大風險防范扶持力度，由于家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社具備了一定的規(guī)模，面對的自然風險也隨之加大，而目前我縣開展了農(nóng)業(yè)政策性保險只涉及水稻、油菜、能繁母豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，因此建議省、市開展家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)政策性保險試點，鼓勵保險機構(gòu)對家庭農(nóng)場，單獨投保、單獨理賠，縮短理賠周期。加大資金信貸扶持力度，鼓勵引導(dǎo)金融部門把家庭農(nóng)場作為信貸支農(nóng)的重點，建議省、市農(nóng)業(yè)部門加強與農(nóng)村金融機構(gòu)協(xié)調(diào)，出臺《關(guān)于開展信貸合作促進新型經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，每年篩選一批運轉(zhuǎn)正常、效益較好、信譽較高的新型經(jīng)營主體開展授信貸款試點。引導(dǎo)組織具備條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)分類對接多層次資本市場,在中小板、創(chuàng)業(yè)板融資,在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)托管交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大服務(wù)力度，提高新型經(jīng)營主體經(jīng)營水平。堅持政府引導(dǎo)、政策支持、服務(wù)發(fā)展的原則，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，提升新型經(jīng)營主體的規(guī)?；I(yè)化和集約化水平。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)供求信息、合同指導(dǎo)、價格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)體系，引導(dǎo)土地依法、自愿、有償、平穩(wěn)地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。制訂并完善一系列土地權(quán)益保障措施，確保其經(jīng)營的長期性和穩(wěn)定性。創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)。將新型經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為新型農(nóng)民培訓(xùn)的重中之重，通過定期開展培訓(xùn)、組織外出考察等方式，不斷開拓眼界，全方位提升新型經(jīng)營主體人員素質(zhì)。通過地方與高校共建項目扶持等方式，鼓勵農(nóng)業(yè)院校參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培訓(xùn)。扶持兼業(yè)農(nóng)民成為專業(yè)農(nóng)民、一般農(nóng)戶成為種養(yǎng)大戶、城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)成為專業(yè)大戶；同時建議省、市有關(guān)部門放寬家庭農(nóng)場準入條件，打破戶籍限制，允許與鼓勵大學(xué)生畢業(yè)生、城鎮(zhèn)職工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，增強新型經(jīng)營主體發(fā)展后勁。創(chuàng)新經(jīng)營管理服務(wù)。全面加強基層公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)與新型經(jīng)營主體的合作，建立家庭農(nóng)場農(nóng)技特派指導(dǎo)員制度，強化農(nóng)技服務(wù)。積極動員新型經(jīng)營主體采取產(chǎn)銷對接、產(chǎn)品展銷展示等方式，開展品牌營銷。指導(dǎo)家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。在增強和拓展農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)功能的同時，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導(dǎo)經(jīng)營性組織參與公益性服務(wù)，大力開展農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、農(nóng)資配送、信息服務(wù)等各項生產(chǎn)性服務(wù)，重點支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù)，滿足經(jīng)營主體對社會化服務(wù)的需求。加強規(guī)范建設(shè)，提升新型經(jīng)營主體經(jīng)營能力。一是加強自身能力建設(shè)。引導(dǎo)和支持新型經(jīng)營主體樹立市場意識，加強自身“科技造血”功能，進一步加強相關(guān)科技知識的學(xué)習與交流，提升技術(shù)應(yīng)用、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)品加工、市場開拓等方面的能力。鼓勵新型經(jīng)營主體創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+”“種養(yǎng)業(yè)+”，廣泛運用集中配送、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、超市直銷、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷能力。二是加強標準化建設(shè)。指導(dǎo)好新型經(jīng)營主體完善產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，鼓勵與支持新型經(jīng)營主體開展“三品一標”認證，提升農(nóng)場產(chǎn)品的市場競爭力。同時建議省、市有關(guān)部門對新型經(jīng)營主體在產(chǎn)地產(chǎn)品認證、質(zhì)量體系認證等方面減免相關(guān)費用，并給予獎補。三是加強誠信體系建設(shè)。引導(dǎo)和支持新型經(jīng)營主體誠信經(jīng)營，在政府扶持基礎(chǔ)上重點加強自身“金融造血”功能，積累資金資本，誠信經(jīng)營信貸，爭取多種方式融資，解決資金制約瓶頸，促進新型經(jīng)營主體快速發(fā)展。第三篇：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2013年03月17日04:59大江網(wǎng)江西日報 我有話說本報特派記者 邱 玥當前，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、青壯年勞動力緊缺已成制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。面對新形勢，在支持普通農(nóng)戶提高生產(chǎn)集約化程度的同時，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，顯得尤為迫切?！澳壳?，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展雖然取得一定成效，但還存在一些困難，如總體實力較弱、規(guī)范管理不夠、政策落實不夠、人才引進機制欠缺等等?！比珖舜蟠?、省農(nóng)業(yè)廳廳長甘良淼建議，要加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育扶持力度。他認為，要進一步落實中央有關(guān)政策要求，盡快將農(nóng)民合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計，并作為單獨納稅主體列入稅務(wù)登記管理，切實做好農(nóng)民合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。國家有關(guān)登記管理部門，要盡快出臺具體的登記管理辦法，解決合作社聯(lián)社登記問題，促進合作社之間的聯(lián)合與合作。相關(guān)補貼要向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，各級財政提供的財政補貼，新增部分向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜。采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等。要進一步強化人才支持政策，鼓勵大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或加入合作社。加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高其生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。第四篇：培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制黨的十七屆三中全會決定指出：種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營主體，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的重要內(nèi)容。嫩江縣作為國家糧食生產(chǎn)先進縣，承擔著保障國家糧食安全的重要使命，肩負著培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大經(jīng)營主體的重任。一、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制中的重要意義（一）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的迫切要求。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制方面存在的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，家庭經(jīng)營的集約化水平和統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度不高等問題日益突出。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面分析，主要原因在于我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體主要是一家一戶、分散經(jīng)營的小型農(nóng)戶，經(jīng)營主體素質(zhì)不高，經(jīng)營規(guī)模不大，經(jīng)營效益不高，這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)不能夠適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。特別是在目前，我國農(nóng)村剩余勞動力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，一些地方農(nóng)忙季節(jié)人手緊缺問題越來越突出、務(wù)農(nóng)勞動力老齡化越來越明顯、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化越來越普遍的情況下，要從根本上解決“誰來種地”、“地怎樣種”的重大問題，迫切要求改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（二）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要依托。積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，既是我國農(nóng)村先進生產(chǎn)力的一種組織形態(tài)，又是我國農(nóng)村先進生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式，是我國農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的一種先進的生產(chǎn)方式。因此，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要依托。從生產(chǎn)力角度講，培育農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能夠克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營的分散性、低效性等弱點，提高家庭經(jīng)營的集約化水平和統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、降低交易風險、降低交易費用等外部利潤。從生產(chǎn)關(guān)系角度講，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不僅能夠溝通涉農(nóng)三次產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系，讓農(nóng)戶分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的利潤，而且能夠溝通土地、科技、勞動力、資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間的有機聯(lián)系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置。截止2011年12月底，我縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社126個，總量居全省前列，作為一種新生事物，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)進入了一個數(shù)量持續(xù)增長、質(zhì)量逐步提高的發(fā)展階段，已經(jīng)在推動我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了重要作用。（三）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要動力。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的有效形式。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，已經(jīng)形成了以農(nóng)民為主體、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，它們在促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的形成和發(fā)展。目前，我縣探索出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的四種基本模式，一是合作