【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中心和聚集洼地。 建設(shè) **再生資源加收利用市場(chǎng)和加工示范基地已列入國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要， 為全面落實(shí)國(guó)家規(guī)劃發(fā)展綱要， **工業(yè)園規(guī)劃以園區(qū)硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)精品園區(qū)。具體目標(biāo)是： 健全回收網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)四年的努力，在現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上到全國(guó) 80%左右的大中型城市建立 50個(gè)一級(jí)加收中心，500 個(gè)二級(jí)回收站， 5000 個(gè)三級(jí)回收點(diǎn)。同時(shí)開(kāi)辟國(guó)外市場(chǎng)。 建設(shè)好再生 資源二期市場(chǎng)，建一個(gè)集廢料回收、綜合利用、再生原料批發(fā)、品牌展示、貿(mào)易辦公、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科研開(kāi)發(fā)等功能于一體的再生資源專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，占地面積 2020 畝，總建筑面積 萬(wàn)平方米，總投資 億元。再生資源年交易量突破 200 萬(wàn)噸，交易額 165 億元以上。 大力推進(jìn)再生資源精細(xì)加工，創(chuàng)建再生資源深加工基地。擬聯(lián)合大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)中心組建“國(guó)家再生資源研發(fā)中心”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，向精深加工邁進(jìn)，創(chuàng)建中南地區(qū)最大的再生銅、鋁、不銹鋼、塑料及產(chǎn)品的加工生產(chǎn)基地。到 2020 年廢舊物資年加工量突破 130 萬(wàn)噸。 加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃投資 億元，建設(shè)以污水收集管網(wǎng)、污水處理廠和因體廢棄物處理中心為重點(diǎn)的環(huán)保工程。將 **工業(yè)園打造成為名副其實(shí)的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的樣板。 項(xiàng)目單位基本情況 **市小企業(yè)服務(wù)心成立于 2020 年 4 月，注冊(cè)資本 50 萬(wàn)元 ， 是 **市委市政府為加快 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) 建設(shè)， 推進(jìn)新型 **市工業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措 ，運(yùn)用現(xiàn)代資本營(yíng)運(yùn)手段 將 **工業(yè)園內(nèi)原有企業(yè) 資產(chǎn)組合效應(yīng)而組建的 國(guó)有企法人單位 。 現(xiàn)有職工 8 人， 其中具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的 4 人 。 **市小企業(yè)服務(wù)中心的主要職能是為全市 中小企業(yè)搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供信息、設(shè)備、檢測(cè)、及管理方面的服務(wù)，同時(shí) **市面上中小企業(yè)服務(wù)中心也是 **市面上 **基地所有項(xiàng)目的業(yè)主單位。 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是 提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要 工業(yè)園區(qū)建設(shè)是新型工業(yè)化的重要支點(diǎn)，它為現(xiàn)代工業(yè)提供必要的基礎(chǔ)條件，并最終以社會(huì)間接資本 、 成本的形式反映到每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中。提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是增加社會(huì)資本、為企業(yè)節(jié)約社會(huì)間接成本，使本地企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐，由此獲得相對(duì)于其它地區(qū)更高的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目 依托原****科技 有限公司的廠房進(jìn)行配套建設(shè)，項(xiàng)目 所在 地位于 **市 工業(yè)園 西北部，東臨龍舟路，南靠省道 S308 線，西面及北面為疏林地， 場(chǎng)址北距 **江約 2KM，東距 107 國(guó)道 ，距京珠高速公路 5KM，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。 項(xiàng)目擬用廠區(qū)面積 326 畝，總建筑面積 38550m2，全廠變壓器容量為 2560KVA， 給排水、道路、通訊、綠化等設(shè)施都有較好基礎(chǔ)， 由此可見(jiàn)， **市 **基地 項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)條件很好， 項(xiàng)目建設(shè) 充分利用原有 企業(yè) 土地 、 廠房及公用工程資源 ， 不僅 可節(jié)約大量項(xiàng)目投資，也縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期， 能夠更好地滿足 小型 初創(chuàng) 企業(yè) 對(duì)工業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施 和技術(shù)、信息等公共服務(wù) 的需求， 扶持他們快速成長(zhǎng)壯大，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)， 促進(jìn) 行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和核心 競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，從而促進(jìn) **市 循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)的 快速 健康 發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)是 改善區(qū)域 投 資環(huán)境，提高 循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 的需要 **市 工業(yè)園 經(jīng)過(guò)多年的 發(fā)展 ，已經(jīng)初步建成布局科學(xué)合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益 明顯，管理運(yùn)行基本有序的 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)， **市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正處于快速擴(kuò)張時(shí)期，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚力正在形成， 迅猛發(fā)展也帶來(lái)了一系列發(fā)展中的新的問(wèn)題和新矛盾， 目前 **市 已經(jīng)擁有以再生 資源為主要對(duì)象的經(jīng)營(yíng)戶 3500 家 ， 由于集中交易市場(chǎng)的空間限制，目前只能容納 220 家經(jīng)營(yíng)戶的團(tuán)山市場(chǎng)內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)集群度僅為 %，尚有數(shù)千家經(jīng)營(yíng)戶仍是分散經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)了很多問(wèn)題：一是分散經(jīng)營(yíng)，資源沒(méi)有得到充分利用，技術(shù)提高慢，質(zhì)量難以保證；二是占用大量柯耕地，造成土地資源浪費(fèi)；三是經(jīng)營(yíng)戶四處分布，治理環(huán)境污染的難度很大，對(duì)市容和人居條件的破壞也很大。四是行業(yè)管理難度大，導(dǎo)致無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)違法行為滋生。 **市 **基地的建設(shè)通過(guò)整合資源、盤(pán)活存量資產(chǎn)， 逐步 實(shí)現(xiàn) 工業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 的 共享， 質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)信息等公共服務(wù)設(shè)施 社會(huì)化服務(wù)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)低成本合作，工業(yè)生活污染集中整治的目標(biāo)， 為 100 家 小型企業(yè)特別是具有勃勃生機(jī)的初創(chuàng)企業(yè)提供了一個(gè)固定資產(chǎn)投資少 ， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本低的創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái) ， 以此吸引眾多的具有一定科技含量和發(fā)展前景的小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集中度， 同時(shí)實(shí)現(xiàn) 為 規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式 的 提供了 必要 的條件，從而有利于破解困擾 **循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、集約用地、共公服務(wù)、信息共享等問(wèn)題 。 同時(shí)， 通過(guò)本項(xiàng)目 建設(shè)， 能夠適時(shí)地抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步改善 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè) 的設(shè)施水平，吸引更多的 外部 資本和人才進(jìn)入 **， 在創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)， 使 再生資源的回收、利用 深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到拓展，形成規(guī)模更大的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步從 整體 上 提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 是充分利用 **可廣泛聚集再生資源的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 **市地處中部省份湖南東北部，南接長(zhǎng)沙，北臨岳陽(yáng)， 20 世紀(jì)末， **還是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主。但該市具有較好的交通優(yōu)勢(shì)，國(guó)家和本省主要干線京廣鐵路，京珠高速、國(guó)道 107 線、省道 308 線都橫貫該市。同時(shí)，近幾年來(lái)， **市以傳統(tǒng)的廢 品收購(gòu)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集中力量扶持再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了覆蓋范圍廣、交易規(guī)模大的廢舊物資交易市場(chǎng)，為發(fā)展再生資源加工業(yè)提供了原料的來(lái)源，其產(chǎn)生的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益如表 31 所示： 表 31 **再生資源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)一覽 表 分 項(xiàng) 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 年均增幅 （ %） 市場(chǎng)交易額（億元） 6 43 68 90 加工產(chǎn)值（億元） 3 12 21 32 50 從業(yè)人員（萬(wàn)人 ） 3 4 固定資產(chǎn)投資額（萬(wàn)元） 489 874 4682 6780 10580 13466 22566 納稅額（萬(wàn)元） 162 585 1316 2407 4211 10192 26900 由此可知，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和正確的發(fā)展方向，將為 **地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)將有力地提高我國(guó)中南地區(qū)可再生資源的循環(huán)利用率。 4 市場(chǎng)分析 本項(xiàng)目通過(guò) 小企創(chuàng)業(yè) 基地建設(shè)，旨在促進(jìn)以 再生產(chǎn)資源回收為龍頭， 以再生產(chǎn)銅、鋁、不銹鋼、塑料的精深加工為發(fā)展方向 的 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，因此，本項(xiàng)目的市場(chǎng)分析建立在對(duì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 和 成長(zhǎng)性 、 **市 **基地的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 定位 及 項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力的分析上。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 再生資源集散能力持續(xù)增強(qiáng) **的廢品收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)除臺(tái)灣和西藏外的 29 個(gè)省市。 2020 年，共有廢品回收公司 65 家，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn) 1591 個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶 3500 余家，其中規(guī)模較大的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶 2020 多家，帶動(dòng)了全市 20 個(gè)鄉(xiāng) 3 萬(wàn)人從事再生資源收購(gòu)行業(yè)。收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在中南地區(qū)相對(duì)密集，其中湖南 601 個(gè)，湖北 176 個(gè)，廣東 150 個(gè)，江西83 個(gè)，貴州 80 個(gè)，浙江 50 個(gè)，四川 40 個(gè)。收購(gòu)的品種主要有銅、鋁、不銹鋼、塑料、電子廢棄物、橡膠、廢紙等。 集散市場(chǎng)的物質(zhì)流通程序?yàn)椋簭U品→個(gè)體戶→收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)→廢品回收公司→市場(chǎng)分揀、加工→再生資源→進(jìn)行交易。近五年來(lái)， **再生資源市場(chǎng)的集散能力持續(xù)增長(zhǎng)，吸引了國(guó)內(nèi)再生資源領(lǐng)域中的大量生產(chǎn)商、批發(fā)商和大宗用戶。來(lái)自全國(guó)各地的廢舊物資進(jìn)入 **市場(chǎng)，經(jīng)分類(lèi)處理后，加工成銅棒、銅桿、銅線、鋁綻、鋁塑板、塑料板材等再生金屬和再生塑料的原料，銷(xiāo)往全國(guó)各地，如：浙江玉環(huán)“閥門(mén)之都 ”、浙江永康電纜電線基地、寧波的鋁壓鑄基地等。 2020~2020 年，總交易量和總工加量的平均增幅分別達(dá)到了 124%和 125%。2020 年 **再生資源交易量達(dá) 83 萬(wàn)噸，交易額 68 億元，是 2020 年的 萬(wàn)噸、 億元的 40 倍左右。 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模 近五年來(lái)，市政府相繼投入資金 4 億余元用于再生資源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了廢品回收、運(yùn)輸、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、信息發(fā)布等一條龍的市場(chǎng)服務(wù)體系?；厥?、加工、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成，經(jīng)營(yíng)戶與加工企業(yè)趨向集群，產(chǎn)業(yè)集群度不斷提高，再生資源已成為 **市的支柱產(chǎn) 業(yè)。再生資源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了材料加工業(yè) 的發(fā)展，材料加工業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了物資交易市場(chǎng)集散能力的不斷提高。 分揀、加工相輔相成，不斷壯大 分揀加工直接關(guān)系到回收廢品的資源轉(zhuǎn)化。依托集散網(wǎng)絡(luò)， **市引進(jìn)了 50家上規(guī)模的原材料加工企業(yè)，企業(yè)固定資產(chǎn)投入累計(jì)達(dá) 億元，新建廠房 萬(wàn)平方米，初步形成了銅、鋁、不銹鋼、塑料等四個(gè)回收材料加工小區(qū)。一些高技術(shù)企業(yè)逐步在市場(chǎng)內(nèi)落戶或正在洽談，如龍舟鋁業(yè)公司引進(jìn)了美國(guó) Almex 公司再生鋁熔鑄技術(shù)，金屬燒損率低，坯、錠成材率高，為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)。 2020年，衡聯(lián)銅材、新東方材料、音品電子等 3 個(gè)投資上億元的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，奧力克銅材、正利不銹鋼、廣友不銹鋼、四方鋁業(yè)等 11 個(gè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目也在抓緊建設(shè)中。 2020 年，就地加工廢舊物資總量達(dá) 39 萬(wàn)噸，占加收量的 47%，其中再生鋁材 10 萬(wàn)噸，再生銅材 8 萬(wàn)噸，再生不銹鋼 4 萬(wàn)噸，再生塑料型材 15 萬(wàn)噸，其它2 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 32 億元，稅收 10192 萬(wàn)元。 管理和服務(wù)機(jī)制不斷完善 在管理和服務(wù)方面， **市制訂了一系列的稅收、用地、用電等方面的政策性優(yōu)惠措施，并成功運(yùn)行了“八項(xiàng)制度”（即：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌重 點(diǎn)服務(wù)制、執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制、執(zhí)法監(jiān)督制、審批事項(xiàng)集中辦理制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、投訴限期辦理制、企業(yè)法律服務(wù)制、責(zé)任追究制）。此外，根據(jù)再生資源行業(yè)特點(diǎn)，建立了一系列的特色服務(wù)，如成立了再生資源行業(yè)財(cái)務(wù)服務(wù)所，幫助企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)核算，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，幫助小規(guī)模個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶快速壯大成經(jīng)營(yíng)大戶或私營(yíng)企業(yè)。市政府在市內(nèi)周邊建立“綠色通道”，向再生資源企業(yè)發(fā)放專(zhuān)用“綠卡”，確保貨物暢通無(wú)阻；組建了“一會(huì)三公司”，“一會(huì)”即再生資源行業(yè)信用協(xié)會(huì)，“三公司”是 **計(jì)會(huì)咨詢公司、 **資產(chǎn)管理公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，為企業(yè) 發(fā)展構(gòu)建融資信用平臺(tái)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取到各種銀行貸款 億元，其中國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行貸款 9280 萬(wàn)元，有效緩解了中小企業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)趨勢(shì)分析 **市地處湖南省東北部，位于武漢、長(zhǎng)沙與重慶交界的三角地帶中心，交通十分便利，有利于再生資源集散市場(chǎng)的發(fā)展。京廣鐵路、 107 國(guó)道、 308 省道、京珠高速公路、擬建的武廣高速鐵路、水路湘江貫穿全境。集散市場(chǎng)選址在 S308線與湄公河交界處的西南向，東靠湄公河，西抵 107 國(guó)道，北臨 S308 線，規(guī)劃占地面積 2020 畝，可為再 生資源的集中存放、分類(lèi)處理和交易提供發(fā)展空間。 再生資源收購(gòu)加工量供給分析 盡管我國(guó)大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，但隨著我國(guó)人口數(shù)量的不斷增加和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，廢棄物隨之增多是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。據(jù)可靠預(yù)測(cè)和推算，到 2020 年（未計(jì)國(guó)外進(jìn)口量），廢鋁：國(guó)內(nèi)可加收量達(dá) 萬(wàn)，噸廢塑料：國(guó)內(nèi)可回收量達(dá) 902 萬(wàn)噸，廢銅：國(guó)內(nèi)可回收量達(dá) 91 萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)廢棄物的不斷增加，為 **市再生資源產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了可靠的供給基礎(chǔ)。 再生資源的交易量預(yù)測(cè)： 2020 年，全市廢品交易量達(dá) 83 萬(wàn)噸，交易額達(dá) 68億元。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和不斷提高的物質(zhì)生活水平，廢棄物將呈逐步增加的發(fā)展趨勢(shì)。 **市場(chǎng)上廢銅、廢鋁、廢塑料、廢不銹鋼四項(xiàng)共占全部收購(gòu)量的85%。據(jù)預(yù)測(cè)和推算，到 2020 年（未計(jì)國(guó)外進(jìn)口量）， **市場(chǎng)的交易量將達(dá)到 萬(wàn)噸， 2020 年達(dá)到 萬(wàn)噸。 **再生資源集散市場(chǎng)交易量預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)噸 鋁 銅 不銹鋼 塑料 其它 (占總量的 15%) 合計(jì) 2020 年交易量 2020 年交易量 詳細(xì)預(yù)測(cè)方法如下： （ 1）廢鋁： 廢鋁由國(guó)內(nèi)廢雜鋁和進(jìn)口廢雜鋁組成。進(jìn)口廢雜鋁的交易和加工有較為固定的場(chǎng)所和廠商，主要分布在沿海省份，故本預(yù)測(cè)只包括國(guó)內(nèi)廢雜鋁的可回收量。 鋁制品平均壽命周期為 15 年，因此，可以利用已消費(fèi)鋁制品數(shù)量和平均壽命周期估算今后國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的廢雜鋁。由此，依據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)對(duì) 1990 年 1999 年十年間國(guó)內(nèi)鋁制品消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可得 20202020 年國(guó)內(nèi)廢雜鋁產(chǎn)生量。 2020 年全國(guó)廢鋁產(chǎn)生量 50 萬(wàn)噸（中國(guó)有色金屬 工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)估計(jì)值之高值）， **為 萬(wàn)噸，約占全國(guó)總量的 %，因此取占比 15%為 **市場(chǎng)可能的交易份額。 根據(jù)上述方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，得出測(cè)算結(jié)果如下表： 202