中國動漫產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)探析(編輯修改稿)
2024-11-15 12:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)?！兑庖姟返耐ㄟ^標(biāo)志著動漫產(chǎn)業(yè)正式列入中國文化產(chǎn)業(yè)的一部分，推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和發(fā)展目標(biāo)，國家有關(guān)部門開始對動漫產(chǎn)業(yè)實(shí)施針對性的政策指導(dǎo)，為動漫產(chǎn)業(yè)制造出一個良好的發(fā)展環(huán)境，搭建一個能夠充分展現(xiàn)自我價值的平臺，至此，中國動漫開始進(jìn)入一個前所未有的發(fā)展良機(jī)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織政策的基本內(nèi)容，可以將中國動漫產(chǎn)業(yè)組織政策概述為：政府為了發(fā)展當(dāng)代動漫產(chǎn)業(yè)，制定并實(shí)施了一系列的指導(dǎo)性政策，引導(dǎo)我國動漫產(chǎn)業(yè)走向一條產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有效競爭、產(chǎn)業(yè)間互相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展道路，必須激活動漫市場，使動漫產(chǎn)業(yè)中的各個生產(chǎn)部門處于一種競爭活力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的平衡狀態(tài)，做到既百花爭放，也做到花團(tuán)錦簇。（一）鼓勵競爭競爭經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，競爭是促使社會上的資源在各個生產(chǎn)部門優(yōu)化配置的有效途徑，所以動漫產(chǎn)業(yè)的組織政策的首要內(nèi)容就是鼓勵企業(yè)間的正當(dāng)競爭。對此，國家一方面從服務(wù)和資金上支持動漫企業(yè)本身的發(fā)展，促使動漫企業(yè)的管理和技術(shù)進(jìn)步，另一方面積極創(chuàng)造一個有利于動漫企業(yè)生存、發(fā)展和競爭的空間，引導(dǎo)他們豐富我們的經(jīng)濟(jì)市場。規(guī)范市場準(zhǔn)入資格認(rèn)證。2009年1月1日，文化部、財政部、國家稅務(wù)總局實(shí)施《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》，對申請成立的動漫企業(yè)制定了嚴(yán)格的審查制度，在業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)人員、組織機(jī)構(gòu)等各方面有了明確規(guī)定，同時，對于違規(guī)操作的動漫企業(yè)嚴(yán)懲不貸，加強(qiáng)了打擊力度，從市場準(zhǔn)入、退出雙方面扶持了我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國家對動漫企業(yè)的優(yōu)惠政策?！掇k法》的出臺不僅有利于落實(shí)對動漫企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策的宏觀調(diào)控作用，從“點(diǎn)”到“面”，對全行業(yè)推行稅收優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定了動漫企業(yè)發(fā)展的信心，而且明確文化部門作為動漫企業(yè)主管部門，改變了過去多頭管理而又無人管理的局面，有助于提高行政效率和落實(shí)責(zé)任。打造競爭平臺，強(qiáng)化后備力量。有關(guān)部門認(rèn)識到，要使動漫行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須推動形成成熟的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，就要從動漫生產(chǎn)的前期投資開始著手，實(shí)施動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和動漫人才培養(yǎng)策略，狠抓動漫核心技術(shù)研發(fā)，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障，增強(qiáng)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)動漫“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化循環(huán)發(fā)展。在企業(yè)生存環(huán)境的建設(shè)上，政府部門加強(qiáng)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證動漫作品的生產(chǎn)自主化和產(chǎn)權(quán)合法性，嚴(yán)厲打擊盜版、盜用等侵權(quán)行為，讓各個企業(yè)在公平、公開、公正的干凈的市場中較量，保護(hù)合法利益，杜絕違法行為、違法作品。同時，努力開拓國外市場，2011年12月31日財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，動漫軟件出口免征增值稅，幫助優(yōu)秀動漫產(chǎn)品“走出去”,拓展動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打響中國動漫品牌的知名度。在2011年，全國各影視機(jī)構(gòu)共出口動畫片146部20萬分鐘，金額2800多萬美元，不僅幫助國內(nèi)消化了過多的動畫，更創(chuàng)造了巨額的產(chǎn)業(yè)價值。提高企業(yè)競爭力。根據(jù)廣電總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然我國動漫產(chǎn)業(yè)增加值以20%以上的年均幅度增長，2010年，國產(chǎn)動畫片總量較2004增加了近10倍，但是動漫精品的數(shù)量似乎并沒有達(dá)到社會的期望值。雖然《意見》中要求各級政府加大動漫產(chǎn)業(yè)投入力度，重點(diǎn)支持原創(chuàng)行為，但是很多所謂的原創(chuàng)實(shí)際上是一種對國內(nèi)外優(yōu)秀動漫作品的簡單模仿。上述提到，我國每年22萬分鐘的動畫片被制作出來，而央視、地方臺的少兒頻道和卡通衛(wèi)視頻道只能消化其中的三分之一，造成動畫片大量積壓，也不能都被國外接受。而造成這原因的正是以前政府不科學(xué)的獎勵、優(yōu)惠政策。以前，不少地方政府為了迎合《意見》，普遍采取按原創(chuàng)動畫片在電視臺播出的分鐘數(shù)進(jìn)行獎勵的政策，而這種普惠制政策是對《意見》的曲解和資源的浪費(fèi)，只是政績工程，使得各個企業(yè)片面追求競爭產(chǎn)量，造成了動漫作品普遍水平低下的境況，更導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的惡性競爭和完全競爭。所以，很多省級政府有關(guān)部門為改變這種局面，分別出臺了新的競爭政策，如，江西省廣電局在《關(guān)于2011少兒精品發(fā)展專項(xiàng)資金和國產(chǎn)動畫發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請事項(xiàng)的通知》中規(guī)定，只有作品思想性、藝術(shù)性、觀賞性、趣味性俱佳，并擁有全國知名的、深受觀眾歡迎的動畫形象的動漫作品才可以申請成為優(yōu)秀國產(chǎn)電視動畫片；上海廣電局在《上海動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法（2010年版）》中規(guī)定，動漫企業(yè)制作的動漫作品獲得國際知名漫畫節(jié)展、動畫節(jié)展、國際A類電影節(jié)主要獎項(xiàng)、國家級政府類重大獎項(xiàng)的，根據(jù)獲獎等級擇優(yōu)獎勵該企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。這些都是政府重視精品動漫作品的體現(xiàn)，是
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1