【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員）在何種層面（或者環(huán)節(jié)）應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，讓職責(zé)和責(zé)任“不能推、不敢推、推不掉”，最終形成主動(dòng)負(fù)責(zé)、配合有力的良好工作氛圍。僅僅滿(mǎn)足于對(duì)違法和不當(dāng)執(zhí)法行為的發(fā)現(xiàn)和糾正，還要發(fā)現(xiàn)和消除導(dǎo)致違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生的根源，否則只會(huì)是治標(biāo)不治本，“按下葫蘆浮起瓢”。所以，法制部門(mén)應(yīng)該對(duì)本單位存在的違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為開(kāi)展經(jīng)常性的綜合分析和研究，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律性因素并分析其原因，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案工作機(jī)制中存在的漏洞和不足，制定相應(yīng)的制度和措施予以解決在執(zhí)法監(jiān)督中能否做到原則性與靈活性相結(jié)合取決于法制民警的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。一方面法制民警要有完備的法律知識(shí)，能夠領(lǐng)會(huì)法律的立法精神和立法宗旨、正確把握原則。另一方面要求相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的能力。既要有理論知識(shí)，又要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有不少法制民警雖然法律知識(shí)精通，但工作中感到力不從心，原因就在于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，缺乏靈活處理問(wèn)題的能力。準(zhǔn)確定位，明析職責(zé)，把握好切入點(diǎn)每一個(gè)案件都是精品案件、鐵案僅僅是目標(biāo)和追求不要一味苛求；對(duì)于辦案民警由于工作疏忽導(dǎo)致錯(cuò)誤的，應(yīng)善意地指出，讓其糾正，不要妄加指責(zé)。一強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，靈活性，對(duì)事不對(duì)人，行得正，特別是在納入考核的情況下，分?jǐn)?shù)代表了專(zhuān)賣(mài)人員的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)收入，打擊積極性三是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。公安法制部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)象是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案部門(mén)及其民警，一個(gè)案件的辦理往往有多位民警和科所隊(duì)參與，因此對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為要分析問(wèn)題的來(lái)龍去脈，具體問(wèn)題具體分析，切忌妄下斷語(yǔ)?！皝y打棍子”就會(huì)“一棍子打倒一大片”。不能方法簡(jiǎn)單，動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令、不分青紅皂白地追究責(zé)任。案件督辦制度，把對(duì)執(zhí)法辦案動(dòng)態(tài)追蹤工作制度化，實(shí)時(shí)掌握各部門(mén)的執(zhí)法辦案工作情況，對(duì)易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)和案件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決案件辦理中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，保證案件質(zhì)量一成不變、按部就班的，它時(shí)有新問(wèn)題、新情況的發(fā)生，只有進(jìn)一步理順各機(jī)構(gòu)之間的職能關(guān)系，擴(kuò)大監(jiān)察視野，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，新形勢(shì)下的執(zhí)法監(jiān)察工作才能進(jìn)一步得到提升。首先，這些制度在運(yùn)行中，沒(méi)有相應(yīng)的反饋機(jī)制，行政機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)采納執(zhí)行等后續(xù)行為往往陷于監(jiān)督空白。其次，有些監(jiān)督結(jié)果沒(méi)有納入行政機(jī)關(guān)工作考核體系之中，這樣一來(lái)，工作好壞，制度落實(shí)的優(yōu)劣情況就不能反映到行政機(jī)關(guān)的整體工作之中，從而也就引不起行政機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法工作的重視第二篇：衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件審查備案制度衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件審查備案制度第一條 為保證依法行政和行政處罰案件的合法性、合理性，特制定本制度。第二條 本單位衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件采取事前指導(dǎo)、事中審查、事后備案制度。事前指導(dǎo)是指對(duì)衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件采取事先協(xié)調(diào)、討論并提出處理方案制度。事中審查是指對(duì)衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件查處過(guò)程是否合法、處罰依據(jù)是否正確、處罰結(jié)果是否符合案件事實(shí)和案情等進(jìn)行審查。事后備案是指衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件辦結(jié)后，立卷歸檔，留存?zhèn)洳?。第三條 自受理衛(wèi)生行政處罰案件時(shí)起，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在其案件接收登記簿上登記并載明案件流程。第四條 法制稽查人員對(duì)衛(wèi)生行政處罰案件尤其是重大復(fù)雜案件負(fù)有指導(dǎo)義務(wù)。第五條 重大、復(fù)雜案件依據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制試行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定和本單位工作流程進(jìn)行審查。第六條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行備案義務(wù)。第七條 經(jīng)本單位主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者指定，法制稽查監(jiān)督員可對(duì)衛(wèi)生行政處罰案件尤其是重大、復(fù)雜案件進(jìn)行稽查。第三篇：行政處罰案件審核制度[定稿]行政處罰案件審核制度根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，本著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書(shū)制作，提高辦案質(zhì)量，保證我處行政處罰案件查處行為的準(zhǔn)確與公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》結(jié)合我處實(shí)際，制訂本制度。第一章 審核范圍與程序第一條 案件范圍我處法律法規(guī)職權(quán)范圍內(nèi)立案查處的案件。簡(jiǎn)易程序行政處罰的案件。第二條 審核部門(mén)和機(jī)構(gòu)。處執(zhí)法監(jiān)督科和處重大行政處罰案件審核委員會(huì)負(fù)責(zé)案件的審核。第三條 審核的內(nèi)容。案件的合法性和適當(dāng)性，處罰文書(shū)是否規(guī)范、齊全。第四條 審核范圍與程序（一）辦案單位立案后擬作出行政處罰的案件，在行政處罰前，須將案件材料初步裝訂成卷連同草擬行政處罰決定書(shū)送執(zhí)法監(jiān)督科審核。（二）執(zhí)法監(jiān)督科對(duì)辦案單位送審的案件應(yīng)及時(shí)登記，認(rèn)真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見(jiàn)。由負(fù)責(zé)人在“案件處理意見(jiàn)書(shū)”上簽字。對(duì)案情復(fù)雜，認(rèn)定困難的案件，執(zhí)法監(jiān)督科與辦案單位應(yīng)互相征求意見(jiàn)，以求準(zhǔn)確無(wú)誤，雙方意見(jiàn)不一致時(shí)由案件審核委員會(huì)決定。(三)執(zhí)法監(jiān)督科擬定審核意見(jiàn)后，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，然后返送辦案機(jī)構(gòu)。（四）對(duì)適用聽(tīng)證程序（責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、資格罰、處罰金額一萬(wàn)元以上罰款）的案件、減輕處罰的案件和其它執(zhí)法監(jiān)督科認(rèn)為需要進(jìn)行集體討論決定的執(zhí)法監(jiān)督科進(jìn)行初步審核，提出意見(jiàn)，然后交案件審核委員會(huì)審核。執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)案件審核委員會(huì)的召集、匯報(bào)案情、會(huì)議記錄及填寫(xiě)審核意見(jiàn)。（五）案件初審時(shí)間為5個(gè)工作日，法制科提出修改意見(jiàn)的卷宗，辦案機(jī)構(gòu)在糾正或補(bǔ)充后再次送審的，審核時(shí)間為3天。（六）重大復(fù)雜疑難案件或因特殊情況不能按期提出審核意見(jiàn)的，經(jīng)處長(zhǎng)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)2個(gè)工作日。（七）有下列情況的案件應(yīng)重新報(bào)執(zhí)法監(jiān)督科審核當(dāng)事人陳述申辯后，辦案單位經(jīng)合議作出改變?cè)幜P標(biāo)準(zhǔn)的；根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對(duì)原處罰決定撤銷(xiāo)重作（的案件），辦案單位作出新的擬處罰意見(jiàn)的（案件）。需要移交司法機(jī)關(guān)及其它有關(guān)部門(mén)的案