淺析行政處罰案件同級(jí)審查制度-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 處罰是否適當(dāng)。包括案卷材料是否完備、文書格式是否規(guī)范，表述是否準(zhǔn)確，用詞是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。四、行政處罰案件同級(jí)審查制度執(zhí)行存在的隱患不足，以及解決的思路措施行政處罰案件同級(jí)審查制度實(shí)施以來(lái)，確實(shí)起到了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的預(yù)期，取得較明顯的效果，但由于這個(gè)機(jī)制的建立時(shí)間短、工作經(jīng)驗(yàn)少、重視程度低等原因，案件審查制度在執(zhí)行中存在著不少問題和不足，法制審查監(jiān)督制度的推進(jìn)速度不容樂觀，這就要求各級(jí)專賣管理部門從領(lǐng)導(dǎo)重視開始，打好根基，完善機(jī)制、切實(shí)落實(shí)，只有這樣，案件審查監(jiān)督工作才能得到長(zhǎng)足的進(jìn)展。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備不到位，工作成效不高。程序規(guī)定法制部門僅僅通過案卷材料審核的方式，對(duì)行政處罰案件進(jìn)行合法性審查，所以審查監(jiān)督的范圍狹窄，難以全方位對(duì)行政處罰行為進(jìn)行監(jiān)督。目前，法制人員的素質(zhì)提高工作迫在眉睫，要在注重在實(shí)踐中努力進(jìn)步的同時(shí)，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀摩評(píng)比等工作，實(shí)現(xiàn)法制人員素質(zhì)的快速提升，讓其真正擔(dān)負(fù)起內(nèi)部法制監(jiān)督的責(zé)任。（六）責(zé)任不清，存在推諉現(xiàn)象。針對(duì)此情況，要進(jìn)一步完善科學(xué)、全面的責(zé)任體系，明確規(guī)定何部門（或人員）在何種層面（或者環(huán)節(jié)）應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，讓職責(zé)和責(zé)任“不能推、不敢推、推不掉”，最終形成主動(dòng)負(fù)責(zé)、配合有力的良好工作氛圍。另一方面要求相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決問題的能力。一強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，靈活性，對(duì)事不對(duì)人，行得正，特別是在納入考核的情況下，分?jǐn)?shù)代表了專賣人員的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)收入，打擊積極性三是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。案件督辦制度，把對(duì)執(zhí)法辦案動(dòng)態(tài)追蹤工作制度化，實(shí)時(shí)掌握各部門的執(zhí)法辦案工作情況，對(duì)易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)和案件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決案件辦理中出現(xiàn)的問題，防止違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，保證案件質(zhì)量一成不變、按部就班的，它時(shí)有新問題、新情況的發(fā)生，只有進(jìn)一步理順各機(jī)構(gòu)之間的職能關(guān)系，擴(kuò)大監(jiān)察視野，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，新形勢(shì)下的執(zhí)法監(jiān)察工作才能進(jìn)一步得到提升。事前指導(dǎo)是指對(duì)衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件采取事先協(xié)調(diào)、討論并提出處理方案制度。第四條 法制稽查人員對(duì)衛(wèi)生行政處罰案件尤其是重大復(fù)雜案件負(fù)有指導(dǎo)義務(wù)。第三篇：行政處罰案件審核制度[定稿]行政處罰案件審核制度根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，本著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書制作，提高辦案質(zhì)量，保證我處行政處罰案件查處行為的準(zhǔn)確與公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》結(jié)合我處實(shí)際，制訂本制度。處執(zhí)法監(jiān)督科和處重大行政處罰案件審核委員會(huì)負(fù)責(zé)案件的審核。（二）執(zhí)法監(jiān)督科對(duì)辦案單位送審的案件應(yīng)及時(shí)登記，認(rèn)真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見。（四）對(duì)適用聽證程序（責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、資格罰、處罰金額一萬(wàn)元以上罰款）的案件、減輕處罰的案件和其它執(zhí)法監(jiān)督科認(rèn)為需要進(jìn)行集體討論決定的執(zhí)法監(jiān)督科進(jìn)行初步審核，提出意見，然后交案件審核委員會(huì)審核。（七）有下列情況的案件應(yīng)重新報(bào)執(zhí)法監(jiān)督科審核當(dāng)事人陳述申辯后，辦案單位經(jīng)合議作出改變?cè)幜P標(biāo)準(zhǔn)的；根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對(duì)原處罰決定撤銷重作（的案件），辦案單位作出新的擬處罰意見的（案件）。（十）執(zhí)法監(jiān)督科應(yīng)作好審核案卷的編號(hào)登記，交接登記，防止丟失。（三）案卷事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分：案卷事實(shí)是否完整、清楚；證據(jù)是否真實(shí)、充分、有效；對(duì)違法所得的計(jì)算認(rèn)定是否準(zhǔn)確、有據(jù)。（八）其他應(yīng)審核的事項(xiàng)。對(duì)當(dāng)事人不構(gòu)成違法的行政處罰案件，建議撤銷立案。審核意見及決定應(yīng)制作書面文書，并由與會(huì)者簽名。本制度自頒發(fā)之日起施行。三、法制工作小組接到辦案機(jī)構(gòu)遞交的核審材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并指定具體承辦人員就案件內(nèi)容進(jìn)行書面核審：（一）本機(jī)關(guān)對(duì)案件是否有管轄權(quán)；（二）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；（三）定性是否準(zhǔn)確；（四）適用法律法規(guī)、規(guī)章是否正確；（五）程序是否合法；（六）處罰是否適當(dāng)。第五篇：行政處罰案件審核制度行政處罰案件審核制度根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，本著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書制作，提高辦案質(zhì)量，保證我局藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等處罰案件查處行為的準(zhǔn)確與公正，根據(jù)《河南省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審核暫行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本制度。局法制科和局案件審核委員會(huì)負(fù)責(zé)案件的審核。（二）法制科對(duì)辦案機(jī)制送審的案件應(yīng)及時(shí)登記，認(rèn)真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見。（四）對(duì)適用聽證程序（責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、資格罰、處罰金額一萬(wàn)元以上罰款）的案件、減輕處罰的案件和其它法制科認(rèn)為需要進(jìn)行集體討論決定的法制科進(jìn)行初步審核，提出意見，然后交案件審核委員會(huì)審核。（七）有下列情況的案件應(yīng)重新報(bào)法制科審核當(dāng)事人陳述申辯后，辦案機(jī)構(gòu)經(jīng)合議作出改變?cè)幜P標(biāo)準(zhǔn)的；根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對(duì)原處罰決定撤銷重作（的案件），辦案機(jī)構(gòu)作出新的擬處罰意見的（案件）。（十）法制機(jī)構(gòu)應(yīng)作好審核案卷的編號(hào)登記，交接登記，防止丟失。（三）案卷事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分：案卷事實(shí)是否完整、清楚；證據(jù)是否真實(shí)、充分、有效；對(duì)違法所得的計(jì)算認(rèn)定是否準(zhǔn)確、有據(jù)。（八）其他應(yīng)審核的事項(xiàng)。對(duì)當(dāng)事人不構(gòu)成違法的行政處罰案件，建議撤銷立案。第九條 案件審核委員會(huì)審核行政處罰案件實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。第十二條 對(duì)處罰終結(jié)歸檔的案件，法制科要按照省局《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題向辦案機(jī)構(gòu)
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