【正文】 第十二條 對處罰終結(jié)歸檔的案件，法制科要按照省局《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題向辦案機(jī)構(gòu)反饋意見。對當(dāng)事人不構(gòu)成違法的行政處罰案件，建議撤銷立案。（三）案卷事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分：案卷事實(shí)是否完整、清楚；證據(jù)是否真實(shí)、充分、有效；對違法所得的計(jì)算認(rèn)定是否準(zhǔn)確、有據(jù)。（七）有下列情況的案件應(yīng)重新報法制科審核當(dāng)事人陳述申辯后，辦案機(jī)構(gòu)經(jīng)合議作出改變原處罰標(biāo)準(zhǔn)的；根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對原處罰決定撤銷重作（的案件），辦案機(jī)構(gòu)作出新的擬處罰意見的（案件）。（二）法制科對辦案機(jī)制送審的案件應(yīng)及時登記，認(rèn)真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見。第五篇：行政處罰案件審核制度行政處罰案件審核制度根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，本著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書制作，提高辦案質(zhì)量，保證我局藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等處罰案件查處行為的準(zhǔn)確與公正，根據(jù)《河南省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審核暫行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本制度。本制度自頒發(fā)之日起施行。對當(dāng)事人不構(gòu)成違法的行政處罰案件，建議撤銷立案。（三）案卷事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分：案卷事實(shí)是否完整、清楚；證據(jù)是否真實(shí)、充分、有效；對違法所得的計(jì)算認(rèn)定是否準(zhǔn)確、有據(jù)。（七）有下列情況的案件應(yīng)重新報執(zhí)法監(jiān)督科審核當(dāng)事人陳述申辯后，辦案單位經(jīng)合議作出改變原處罰標(biāo)準(zhǔn)的；根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對原處罰決定撤銷重作（的案件），辦案單位作出新的擬處罰意見的（案件）。（二）執(zhí)法監(jiān)督科對辦案單位送審的案件應(yīng)及時登記，認(rèn)真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見。第三篇：行政處罰案件審核制度[定稿]行政處罰案件審核制度根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，本著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書制作，提高辦案質(zhì)量，保證我處行政處罰案件查處行為的準(zhǔn)確與公正，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》結(jié)合我處實(shí)際，制訂本制度。事前指導(dǎo)是指對衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件采取事先協(xié)調(diào)、討論并提出處理方案制度。一強(qiáng)化責(zé)任意識，靈活性，對事不對人，行得正，特別是在納入考核的情況下，分?jǐn)?shù)代表了專賣人員的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)收入，打擊積極性三是要強(qiáng)化服務(wù)意識。針對此情況，要進(jìn)一步完善科學(xué)、全面的責(zé)任體系，明確規(guī)定何部門（或人員）在何種層面（或者環(huán)節(jié)）應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，讓職責(zé)和責(zé)任“不能推、不敢推、推不掉”，最終形成主動負(fù)責(zé)、配合有力的良好工作氛圍。目前，法制人員的素質(zhì)提高工作迫在眉睫，要在注重在實(shí)踐中努力進(jìn)步的同時，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀摩評比等工作，實(shí)現(xiàn)法制人員素質(zhì)的快速提升，讓其真正擔(dān)負(fù)起內(nèi)部法制監(jiān)督的責(zé)任。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備不到位，工作成效不高。包括案卷材料是否完備、文書格式是否規(guī)范，表述是否準(zhǔn)確，用詞是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。八是審查聽取、?fù)核、決定是否采納當(dāng)事人的陳述申辯情況。程序是否合法。四是當(dāng)事人、委托代理人有無證件證明、委托書。證據(jù)是否確鑿。被處罰主體是否明確，是否適格。（一）案件同級審查一般經(jīng)過以下程序。同時，案件審查制度的執(zhí)行，也間接地為行政處罰工作設(shè)了一道“防護(hù)網(wǎng)”，督促辦案人員在執(zhí)法過程中加強(qiáng)自律，防止濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。作為煙草專賣行政機(jī)關(guān)，由法制部門對行政處罰案件進(jìn)行法制審查，是完善內(nèi)部監(jiān)督的有效形式，從而實(shí)現(xiàn)查、處、審三分離，更好地保證了煙草專賣行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰職權(quán)，避免違法行政。第一篇：淺析行政處罰案件同級審查制度淺析行政處罰案件同級法制審查制度新的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第三十七條、六十四條明確了煙草專賣管理機(jī)關(guān)行政處罰案件內(nèi)部審查監(jiān)督制度。（二）落實(shí)行政處罰案件同級審查，能更有效地預(yù)防和降低法律風(fēng)險。二、行政處罰案件同級審查制度的責(zé)任主體及職責(zé)范圍法制機(jī)構(gòu)或者專職法制人員是行政處罰案件同級審查的主體，負(fù)責(zé)對同級專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰工作的日常監(jiān)督。案件調(diào)查取證結(jié)束，承辦人員寫出調(diào)查終結(jié)報告，并擬定行政處罰案件處理審批表，先由辦案科室（專賣科等）負(fù)責(zé)人簽字后，連同所有與本案有關(guān)的案卷材料送交法制部門審查。一是當(dāng)事人的自然信息。從證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性入手，審查證據(jù)是否確鑿充分，包括違法主體、違法行為、違法內(nèi)容、危害結(jié)果等等實(shí)體和程序證據(jù)。五是收集的復(fù)印件、影印件、抄錄本是否有證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”、注明出證日期、證據(jù)出處、并簽名蓋章。一是立案是否立案條件，是否履行了立案審批手續(xù)。定性是否準(zhǔn)確。（三）案件審查的結(jié)論對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的案件，同意辦案機(jī)構(gòu)意見，報請主管部門作出決定后，由辦案機(jī)構(gòu)執(zhí)行?，F(xiàn)在法制機(jī)構(gòu)及法制人員很多都是掛名，職責(zé)多是兼能和兼職，法制審查工作僅僅處于“副業(yè)”的尷尬境地，工作的標(biāo)準(zhǔn)的成效顯然難以盡人意。（五）法制部門與辦案部門的溝通銜接工作必須加強(qiáng)。僅僅滿足于對違法和不當(dāng)執(zhí)法行為的發(fā)現(xiàn)和糾正，還要發(fā)現(xiàn)和消除導(dǎo)致違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生的根源，否則只會是治標(biāo)不治本，“按下葫蘆浮起瓢”。公安法制部門執(zhí)法監(jiān)督的對象是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案部門及其民警，一個案件的辦理往往有多位民警和科所隊(duì)參與，因此對執(zhí)法過錯行為要分析問題的來龍去脈，具體問題具體分析，切忌妄下斷語。事中審查是指對衛(wèi)生行政處罰案件及重大案件查處過程是否合法、處罰依據(jù)是否正確、處罰結(jié)果是否符合案件