【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ccelerated urbanization process, the special group in the city life are faced with no guarantee of ine, poor living conditions, lack of social security and other , investigation of the city migrant workers in the background of urbanization, analyzes the existing problems and puts forward some effectives countermeasures is of great practical word: migrant worker ；the labor rights and interest ；protection ；solving measures菏澤學(xué)院本科畢業(yè)論文一、農(nóng)民工及其產(chǎn)生的原因（一）農(nóng)民工概念農(nóng)民工是特殊歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)新詞匯，新概念，也是我國(guó)特別的特殊群體。我國(guó)張雨林教授，著名的社會(huì)學(xué)家在1983年提出“農(nóng)民工”這一定義，這是我國(guó)首次出現(xiàn)這一詞匯，隨后在國(guó)內(nèi)大量引用。乃至從社會(huì)學(xué)界擴(kuò)大至整個(gè)社會(huì)范疇，成為約定俗成的定義。在我國(guó)法律中并未形成法律意義上的定義。這一詞匯已打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的印跡。我國(guó)過(guò)去一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在歷史發(fā)展過(guò)程中，逐漸實(shí)現(xiàn)了城市化與工業(yè)化，我國(guó)也從早期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代社會(huì)，而城市化的進(jìn)程必然是大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的涌入，即大量農(nóng)民進(jìn)入城市轉(zhuǎn)變成為工廠的工人，而后進(jìn)入城市戶(hù)籍，變?yōu)槌鞘芯用瘛＿@是我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的發(fā)展基本過(guò)程。農(nóng)民工在一定程度上是一個(gè)帶有歧視意味的標(biāo)簽詞語(yǔ)，呈現(xiàn)了這些農(nóng)村務(wù)工人員不被城市完全接納的邊緣者的現(xiàn)狀。這是自相矛盾的詞語(yǔ)。他們有自己的土地，但不在自己的土地上生活，他們?cè)诔鞘泄ぷ鲄s不享受同等城市居民的待遇。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是農(nóng)民工為城市奠定了城市的基石，他們對(duì)城市的貢獻(xiàn)是巨大的卻被城市所抵觸。（二）農(nóng)民工產(chǎn)生的原因如果要給我國(guó)的公民劃分等級(jí)，那么農(nóng)民工無(wú)疑處于社會(huì)的底層，他們所做的工作時(shí)城市居民不愿意做的苦累臟的工作，甚至很多時(shí)候，他們的工作需要蒙受巨大的生命威脅。他們往往工作時(shí)間最長(zhǎng)，強(qiáng)度很大，然而所獲的報(bào)酬卻不成比例，他們?yōu)樯鐣?huì)做出巨大的貢獻(xiàn)，但不為社會(huì)所尊重，甚至被眾多城市居民歧視，他們?cè)诠ぷ魃弦彩艿较拗婆c不公平的待遇，他們沒(méi)有享受公正的待遇，沒(méi)有獲得基本的生活與社會(huì)保障，他們的子女也沒(méi)有享受公平的義務(wù)教育權(quán)利。我國(guó)的農(nóng)民工問(wèn)題已然是嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程，在人口數(shù)量的表現(xiàn)上，呈現(xiàn)的是農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為城市居民的過(guò)程。農(nóng)民工便是其中的中間狀態(tài)，是兩種身份的一個(gè)過(guò)渡，他們處在城市邊緣，處在一種體制邊界，一個(gè)具備多重矛盾的存在，他們充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)，但也承載著大量的希望。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的大規(guī)模的農(nóng)民工現(xiàn)象無(wú)疑是中國(guó)特色。二、農(nóng)民工權(quán)益保障的困境分析按照《勞動(dòng)法》，目前我國(guó)制定的法律法規(guī)明確勞動(dòng)者享有休息權(quán)、社會(huì)保障權(quán)勞動(dòng)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、保護(hù)權(quán)、就業(yè)權(quán)等權(quán)利。我國(guó)法律明確規(guī)定這些權(quán)益是我國(guó)勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利，農(nóng)民工便享有這些權(quán)益。然而我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的大量農(nóng)民工問(wèn)題便是說(shuō)明，我國(guó)農(nóng)民工遭受了大量的權(quán)益侵害，他們的權(quán)益保障存在大量缺陷，主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：（一）就業(yè)權(quán)受到限制與歧視我國(guó)勞動(dòng)者享受在社會(huì)中旋卻合適的就業(yè)工作，這種合適包括身份、能力、才智的菏澤學(xué)院本科畢業(yè)論文合適。從而令勞動(dòng)者能維持其基本生存。我國(guó)農(nóng)民工從農(nóng)村到城市，便是為了就業(yè)，為了改善生活。平等的就業(yè)權(quán)利是他們立足城市的生存保障，因?yàn)槠降鹊木蜆I(yè)權(quán)利不僅關(guān)乎他們的就業(yè)問(wèn)題，這還會(huì)直接影響到他們的生存保障。我國(guó)在改革后便發(fā)生了巨大的變化。更多的農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村，至城市尋求發(fā)展，尋求機(jī)會(huì)，然而受綜合水平的限制以及知識(shí)的限制，導(dǎo)致他們常常找到的工作屬于較低水平，2008年及之前的金融危機(jī)，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到一定的影響，眾多企業(yè)受到一定的創(chuàng)傷，加劇了農(nóng)民工工作缺乏保障的問(wèn)題，使得農(nóng)民工更易受到不公正的薪酬待遇。（二）勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)難以足額獲取勞動(dòng)者根據(jù)自己的勞動(dòng)量獲得相應(yīng)的報(bào)酬，這是我國(guó)勞動(dòng)者享有的報(bào)酬權(quán)。目前我國(guó)社會(huì)常常出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，農(nóng)民工討薪難等問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)民工因?yàn)樽陨硭皆蛲鶑氖碌墓步M薪資水平較低，我國(guó)在農(nóng)民工的工作上，缺乏明確的法規(guī)制度，更沒(méi)有對(duì)應(yīng)的薪資標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民工往往付出與收獲嚴(yán)重失衡，其收入水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民職工收入水平。日益嚴(yán)重的拖欠克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了農(nóng)民工的權(quán)益，破壞農(nóng)民工生活工作的穩(wěn)定，危害社會(huì)的穩(wěn)定性。我國(guó)農(nóng)民工薪資增幅小，增長(zhǎng)速率慢。為此解決農(nóng)民工問(wèn)題當(dāng)務(wù)之急便是解決農(nóng)民工的薪酬問(wèn)題，保障農(nóng)民工的報(bào)酬權(quán)。（三）勞動(dòng)權(quán)利沒(méi)有保障勞動(dòng)者在工作期間，有權(quán)要求享受保障自身生命安全及健康的權(quán)利，同時(shí)避免職業(yè)病等職業(yè)危害。很多企業(yè)為自身利益，缺乏對(duì)農(nóng)民工工作的保護(hù)工作，往往工作環(huán)境臟亂危險(xiǎn)，甚至低于法規(guī)規(guī)定的最低水平，不能保障農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利，導(dǎo)致農(nóng)民工受傷等案件。勞動(dòng)者在工作時(shí)有獲得休息的權(quán)利。這是與工作權(quán)相對(duì)應(yīng)的，根據(jù)《勞動(dòng)法》，我國(guó)實(shí)行每日八小時(shí)工作制，即每日工作時(shí)間應(yīng)低于8小時(shí)，每周的平均工作時(shí)間應(yīng)低于四十四小時(shí)。對(duì)于部分地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，部分企業(yè)為追求自身利潤(rùn)而迫使工作者加班工作，尤其是農(nóng)民工，其休息權(quán)遭受?chē)?yán)重侵害。（四）社會(huì)保障權(quán)能力薄弱農(nóng)民工因?yàn)槿狈逃?，自身的安全意識(shí)較差，他們所從事的工作多是危險(xiǎn)性高，職業(yè)病發(fā)病率高的工作。其次，平等和發(fā)展的權(quán)利得不到保障。得不到平等的待遇和機(jī)會(huì)，這不僅影響到他們自身的生活和發(fā)展，更是影響到他們的子女接受教育的情況。從而難以保障農(nóng)民工的基礎(chǔ)生活，阻礙了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。三、農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)缺乏的原因我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益缺乏保障這一現(xiàn)象有著悠久的歷史原因，長(zhǎng)時(shí)間的封建思想侵害，封建統(tǒng)治，使得農(nóng)民處于最低層，更造成了城市與農(nóng)村的發(fā)展差距與隔閡。我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)發(fā)，僅僅是改變了經(jīng)濟(jì)體制，難以根本性解決農(nóng)民與城市居民、農(nóng)村與城市之間的菏澤學(xué)院本科畢業(yè)論文矛盾，我國(guó)實(shí)行的農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略反過(guò)來(lái)加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，拉大了城市與農(nóng)村的差距。即便農(nóng)民工在城市工作時(shí)遭受巨大待遇落差，生活缺乏保障，但也不會(huì)就此打道回府，而是選擇繼續(xù)忍受，這也就加劇了這一問(wèn)題。考慮到我國(guó)的社會(huì)背景，從而發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題真正的歷史根源。（一）社會(huì)歷史原因我國(guó)在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化國(guó)家的過(guò)程中產(chǎn)生了農(nóng)民工這一特殊群體。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)累積了大量的勞動(dòng)力，從而引發(fā)勞動(dòng)力在農(nóng)村過(guò)剩，同時(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要補(bǔ)充大量勞動(dòng)力，從而引發(fā)勞動(dòng)力的流動(dòng)，我國(guó)面臨的特殊歷史條件，加之農(nóng)民工個(gè)人文化水平低，法制觀念差等引發(fā)農(nóng)民工權(quán)益保障的困難處境。另一方面是農(nóng)民工的無(wú)組織性。（二）經(jīng)濟(jì)權(quán)益原因我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越來(lái)越大，特別是近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)業(yè)增收十分困難，更是導(dǎo)致農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入比城鎮(zhèn)居民相差很遠(yuǎn)，因此，大批農(nóng)民工涌向城市，其在轉(zhuǎn)移速度和流動(dòng)人口規(guī)模上都與上升趨勢(shì)。農(nóng)民工權(quán)益常常無(wú)法得到保障，主要原因之一在于求助法律機(jī)制的不健全。因農(nóng)民工涉及權(quán)益保護(hù)案例多為討薪事件，這些案件的標(biāo)的額可能多在幾百元至幾千元之間，除涉案金額較大的工傷案件外，追討權(quán)益所花費(fèi)的金錢(qián)和時(shí)間成本很容易使農(nóng)民工在維權(quán)時(shí)選擇了回避和放棄，較少通過(guò)勞動(dòng)仲裁和訴訟等途徑加以解決。這也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)狀況每況愈下的直接原因。（三）立法體制原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是缺乏足夠、有效的勞動(dòng)立法保護(hù)。雖然《勞動(dòng)法》作為我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的基本法，但在實(shí)際運(yùn)用中仍然存在很多不足之處。首先，《勞動(dòng)法》條例過(guò)于原則，缺乏實(shí)際可操作性，用人單位為所欲為，而勞動(dòng)者維權(quán)缺乏有力依據(jù)，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí)也無(wú)法可依。其次，《勞動(dòng)法》覆蓋范圍有限，難保農(nóng)民工權(quán)益：針對(duì)正式員工的權(quán)利保障條例比較健全，而對(duì)一些臨時(shí)性或季節(jié)性崗位農(nóng)民工而言，卻沒(méi)有明確的保障規(guī)定，使他們?cè)诠べY、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇方面也與正式職工有較大的差距。二是涉及農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的社會(huì)保障法律力度較為薄弱，對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障規(guī)定方面涉及險(xiǎn)種不全，離建設(shè)城鄉(xiāng)接軌的社會(huì)保障體制還有很大差距。其次社會(huì)保障管理體制混亂，無(wú)法切實(shí)有效保障農(nóng)民工權(quán)利。近幾年，農(nóng)民工維權(quán)事件頻發(fā)，權(quán)利無(wú)法得到有效保障，究其原因，根本在于戶(hù)籍制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這種情形使農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民之間的差距越來(lái)越大，農(nóng)民工作為城市的“流動(dòng)人口”、城鎮(zhèn)居民眼中的“二等公民”在為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，卻不能享受城鎮(zhèn)人口的諸多優(yōu)惠政策，甚至受到城市的歧視與排擠。此外，過(guò)量的農(nóng)村勞動(dòng)力的流入城市，對(duì)城市勞動(dòng)力就業(yè)和城市政府管理造成一定的威脅和困難，也是導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)利難以保障的主要原因。（四）思想觀念原因首先,政府缺乏對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題的重視力度。這是因?yàn)榇罅哭r(nóng)民工的流入，雖然對(duì)城市城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，但同時(shí)也加重了城市就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、菏澤學(xué)院本科畢業(yè)論文培訓(xùn)等各方面的負(fù)擔(dān)；另一方面，城市也面臨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的各種問(wèn)題，城鎮(zhèn)居民尤其是下崗職工的社會(huì)保障是政府面臨的首要難題并亟需優(yōu)先解決的問(wèn)題之一，而農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題因此也極容易被推遲或者忽略。其次,農(nóng)民工自身缺乏一定的社會(huì)保障意識(shí)，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工進(jìn)城打工多是迫于生計(jì)的壓力,為了賺取更多一些的經(jīng)濟(jì)收入，因此他們更關(guān)注到手的現(xiàn)金，而對(duì)幾十年后的社會(huì)保障問(wèn)題缺乏理解和重視。同時(shí)，參與社會(huì)保險(xiǎn)也需要農(nóng)民工自己拿出一部分交納社會(huì)保障金，這對(duì)收入本來(lái)不高的農(nóng)民工而言也是一種壓力，他們寧可選擇足額拿到現(xiàn)金。此外，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障制度手續(xù)繁瑣，沒(méi)有形成一套健全有效、靈活適用的保障機(jī)制，這使本來(lái)流動(dòng)性就極強(qiáng)的農(nóng)民工面臨經(jīng)常性的保障中斷，致使他們也不愿意參加社會(huì)保障。四、農(nóng)民工權(quán)益和社會(huì)保障的法律基礎(chǔ)（一）我國(guó)目前農(nóng)民工權(quán)益的立法現(xiàn)狀我國(guó)《憲法》、《民法通則》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)都有明確的法律規(guī)定，具有較強(qiáng)的法律效力。其中，《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定勞動(dòng)用工單位必須和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；第三、四條對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)該享有的各種權(quán)利進(jìn)行了全面規(guī)定；第二十九條、三十三條則對(duì)勞動(dòng)者的一些法律保護(hù)措施進(jìn)行規(guī)定。此外，除了這些基本法以外,部分行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和條例對(duì)保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益方面也有要求，如《工會(huì)法》第2條規(guī)定:工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)利。第3條規(guī)定:在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。從以上規(guī)定來(lái)看,如果解決了‘城市農(nóng)民工是中國(guó)工人階級(jí)的組成部分’這一重大問(wèn)題,就能夠?qū)⑥r(nóng)民工