【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)單位、非公有制企業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等。轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工月工資收入200元以下的約占％，200—500元的占％，500元以上的占％。勞務輸出收入情況據(jù)不完全統(tǒng)計，我鄉(xiāng)外出、就地轉(zhuǎn)移務工農(nóng)民年均凈收入3000—7000元不等，如按4000元計算，年均創(chuàng)收萬元。二、主要做法黨委、政府重視，工會主動工作、源頭參與為了維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會積極探索吸收農(nóng)民工加入工會，通過工會組織維護其合法權(quán)益。近年來，隨著農(nóng)民工隊伍的不斷壯大和侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益現(xiàn)象的增多，鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會組織進行了專項調(diào)查，并及時向鄉(xiāng)黨委匯報，鄉(xiāng)黨委、政府從政策上積極為務工的農(nóng)民創(chuàng)造寬松的務工環(huán)境，確保了其合法權(quán)益不受侵犯。8月全國總工會《關(guān)于切實做好維護進城務工人員合法權(quán)益工作的通知》出臺后，鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會始終把組織農(nóng)民工加入工會，維護其合法權(quán)益作為重點工作。工會竭盡全力，想方設法維護農(nóng)民工權(quán)益通過兩條途徑組織農(nóng)民工加入工會一是依托事業(yè)單位工會組織。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位，在成立基層工會之時，就把在本單位務工的農(nóng)民工直接組織到工會中來。已建立有工會組織的事業(yè)單位在招工時，堅持做到同時招工，同時吸收農(nóng)民工加入工會組織；二是在私營企業(yè)成立工會。在縣、鄉(xiāng)兩級工會的指導下，林產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司成立了工會，把在廠內(nèi)務工的農(nóng)民及時組織到工會中來。拿到工會會員證的他們高興地說：“想不到俺農(nóng)民也能加入工會！以后有工會撐腰，心里就踏實多了”。在對兩條途徑吸收農(nóng)民工加入工會的基礎(chǔ)上，提倡多途徑、靈活多樣、點面結(jié)合、宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、因勢利導、別具一格的建會形式，以最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。為適應農(nóng)民工流動性大的特點，在工會會員管理中推行流動會籍管理制度。農(nóng)民工憑縣總工會統(tǒng)一核發(fā)的《中華全國總工會會員證》到勞動關(guān)系所在地工會辦理會員接轉(zhuǎn)手續(xù)，實現(xiàn)農(nóng)民工工作關(guān)系到哪里會員組織關(guān)系到哪里，以便為農(nóng)民工維權(quán)和服務提供組織保證。通過多種途徑不斷提高農(nóng)民工維護自身權(quán)益的能力通過簽訂勞動合同和集體合同維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。通過職工代表大會、職工民主大會等多種形式的民主管理制度，維護職工的民主權(quán)利。林產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司工會十分重視職工的生產(chǎn)條件和人身安全，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，最大限度地減少生產(chǎn)環(huán)境對人體的危害；農(nóng)民工志愿加入工會后，工會組織通過開展勞動競賽、提合理化建議等，吸收采納農(nóng)民工提出的合理建議，尊重農(nóng)民工的人格。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位把德才素質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)民工放到領(lǐng)導崗位，在評優(yōu)表先評模中，農(nóng)民工和其他工人一樣進行同等條件評比；堅持實施幫扶救助機制，通過幫扶解決農(nóng)民工的實際困難。通過開展多種形式的文體活動，活躍其業(yè)余文化生活，讓其充分感受到工會大家庭的溫暖；企事業(yè)單位經(jīng)常組織農(nóng)民工外出學習，培訓專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務骨干，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能。通過對工會會員實行優(yōu)惠待遇吸收農(nóng)民工加入工會，吸引更多的職工尤其是農(nóng)民工加入工會組織,其目的是增強工會的吸引力和凝聚力，進一步擴大工會的影響，讓會員得到更多的實惠。政府有關(guān)部門在維護農(nóng)民工合法權(quán)益中配合聯(lián)動鄉(xiāng)勞動力管理站強化勞動保障監(jiān)察，依法行使行政職能。一是對農(nóng)民工進行技能素質(zhì)培訓，去年共培訓農(nóng)民700多人；二是加大涉及農(nóng)民工社會保障政策的宣傳及落實力度。三、存在的問題及原因?qū)r(nóng)民工的“身份”限制依然存在由于歷史的原因，用工單位不同程度出現(xiàn)了對農(nóng)民工實行限制性現(xiàn)象：一是限制就業(yè)。某些企事業(yè)單位存在限制使用農(nóng)民工的崗位；二是半開放限制。采取“先本地、后外地，先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村”的限制性做法，減少了農(nóng)民就業(yè)的機會。社會維權(quán)機制還不完善，對農(nóng)民工的權(quán)益侵害比較嚴重勞動管理部門及維權(quán)組織網(wǎng)絡和職能還沒有完全覆蓋和拓展到農(nóng)民工和個體私營企業(yè)中，多數(shù)非公有制企業(yè)主不愿建立工會組織，認為成立工會組織是給自己設了門檻；部分農(nóng)民工對加入工會認識不到位，再加上農(nóng)民工維權(quán)的能力低、手段少，工會在維權(quán)中沒有手段，顯得力不從心，使得損害農(nóng)民工正當權(quán)益的行為時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為：一是勞動安全、生存條件差。個別企業(yè)及雇主對從事苦險工作的農(nóng)民工缺乏應有的勞動保障措施，致使工傷事件發(fā)生時農(nóng)民工得不到應有的醫(yī)療保障和工傷賠償；二是勞動強度大，收入無保證。個別雇主隨意延長農(nóng)民工勞動時間，增大勞動強度，拖欠、減發(fā)、扣罰其工資。大部分農(nóng)民工工作時間每天都在10小時以上，沒有節(jié)假日、星期天，卻很少得到超時補助、加班補助、假日補助。本次被調(diào)查的94名農(nóng)民工中，94人沒有雙休日，占被調(diào)查人數(shù)的100%；有20人工資被拖欠、克扣，占被調(diào)查人數(shù)的%。從勞動保障部門的投訴看，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍較普遍，主要集中在個體私營企業(yè)；三是勞動合同簽訂率低。此次調(diào)查中有20人沒有簽定勞動合同，占被調(diào)查人數(shù)的%。部分企業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及商戶與農(nóng)民工的勞動關(guān)系只是“口頭協(xié)議”或“一邊倒合同”。農(nóng)民工只有單方面的義務，沒有相應的權(quán)益；四是個別雇主制定的勞動管理規(guī)章制度，只體現(xiàn)企業(yè)單方面的意志，存在違規(guī)現(xiàn)象。社會保障機制還不健全國家對用人單位招用農(nóng)民工，無論是合同工、臨時工、小時工都有實行基本社會養(yǎng)老保險制度的要求，除少部分企業(yè)為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險金和工傷保險金外，大部分企業(yè)未給農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險金和工傷保險金，醫(yī)療保險還處在宣傳啟動時期。企業(yè)不愿繳納“三金”，主要原因是為了降低成本，減少開支。外部原因是部門強制力度不夠，社會輿論壓力不足。農(nóng)民經(jīng)商手續(xù)多、收費多、成本高、負擔重一是收費項目多。農(nóng)民經(jīng)營餐飲等服務業(yè)，除工商、稅務外，還要到衛(wèi)生、消防、公安、環(huán)保等部門辦理許可證，繳納相關(guān)費用，少則幾十元、多則上千元；二是搭車收費多。如辦理流動人口婚育證明，除工本費外，還要繳培訓費，辦意外傷害保險和婦科病保險；三是變相收費多。主要反映在用工單位在招工時收取押金、工裝費、進廠費等。過多過亂的手續(xù)和收費，加重了農(nóng)民工經(jīng)濟負擔，挫傷了其進城就業(yè)的積極性。農(nóng)民外出務工有組織的少、受培訓的少，工作穩(wěn)定性差、就業(yè)競爭力弱以前我鄉(xiāng)輸出的絕大多數(shù)農(nóng)民工都是通過血緣、地緣、人緣關(guān)系自發(fā)、結(jié)伴外出打工，其中有固定崗位人員僅占總輸出人員的15％，大部分農(nóng)民工在不同城市不同企業(yè)間頻繁流動。農(nóng)民工自發(fā)輸出、短暫輸出帶來了勞務輸出的無序性、盲目性、不穩(wěn)定性和不連續(xù)性，造成外出打工的農(nóng)民成本高、收益小、風險大、規(guī)模小。其主要原因：一是我鄉(xiāng)尚未形成健全的勞務輸出信息網(wǎng)絡和完善的勞務輸出服務體系；二是我鄉(xiāng)勞務輸出組織數(shù)量少、實力弱。部門對農(nóng)民工的服務管理各自為政、各自為戰(zhàn)工商、公安、建設、教育、計生、勞動等部門圍繞農(nóng)民工服務管理都從部門角度制訂出臺了不少具有積極意義的意見和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出問題。主要是部門間各自為政、各自為戰(zhàn)，影響了對農(nóng)民工服務管理的質(zhì)量和效率。如工商部門強調(diào)繁榮市場，主張多辦快辦營業(yè)許可證；計生部門把查驗計生有關(guān)證明作為前置條件；公安部門為維持治安秩序；稅務部門為征繳房屋租賃稅費開展出租房屋登記等，由于部門之間相互不通氣，導致重復登記或登記遺漏。增加了農(nóng)民工維權(quán)成本，導致這些問題的主要原因是黨委、政府協(xié)調(diào)不到位，一些部門過分強調(diào)各自部門利益。四、對策與建議統(tǒng)一思想，提高認識，切實把維護農(nóng)民工合法權(quán)益擺上重要位置，列入重要議程只有解放農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民、強化農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程。只有平等友好地善待農(nóng)民工，加強農(nóng)民工權(quán)益維護，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，才能實現(xiàn)全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的目標。立足全局，著眼長遠，圍繞農(nóng)民工權(quán)益維護進行制度創(chuàng)新積極出臺對農(nóng)民工公平友好對待的政策和措施。一是向農(nóng)民工提供制度化保證。把農(nóng)民工的權(quán)益維護、輸出和輸入納入計劃，按照中央的要求，將涉及農(nóng)民工的治安管理、培訓、計劃生育等有關(guān)經(jīng)費，納入正常的財政預算支出范圍，為農(nóng)民工權(quán)益維護工作的正常開展提供保障。在制定具體政策時，按照減化手續(xù)、降低收費的原則，以利于農(nóng)民經(jīng)商；二是對進城農(nóng)民工實施社會化管理。積極將農(nóng)民工納入社會管理與服務范疇，充分發(fā)揮群團組織的作用，對農(nóng)民工進行規(guī)范管理；三是對農(nóng)民工輸出及就業(yè)實行市場化運作。在組織農(nóng)民工輸出時要遵循市場規(guī)則，減少行政干預，體現(xiàn)公平交易、公平競爭、自主擇業(yè)、自由流動、有償服務原則；在吸收農(nóng)民工就業(yè)時，要一視同仁，為農(nóng)民工創(chuàng)造人盡其才、才盡其用、同工同酬、公平競爭的環(huán)境。建立黨政掛帥，相關(guān)部門組織參與的農(nóng)民工權(quán)益維護聯(lián)動機制建立“黨政重視、部門配合、社會齊抓共管”的農(nóng)民工聯(lián)動式社會化權(quán)益維護新機制。在具體操作中，要盡快建立各級農(nóng)民工維權(quán)工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議以黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導為召1 2 下一頁第五篇：切實做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作切實做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作中共湖北省委常委、省委秘書長、省總工會主席 李明波2006年第11期 ——領(lǐng)導專稿今年初，胡錦濤總書記對農(nóng)民工問題作出了重要批示，要求工會組織承擔起維護農(nóng)民工合法權(quán)益的責任。國務院專門下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民工問題的若干意見》，