法律保障與權(quán)益維護論文：農(nóng)民工權(quán)益的法律保障(編輯修改稿)
2024-07-24 15:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 原因?！ ‘斍稗r(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效的保障，有多方面的原因，既有社會制度方面的原因，也有法律方面的原因，還有農(nóng)民工自身的原因等等?！ ∩鐣贫却嬖诒锥恕鹘y(tǒng)戶籍制度所形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效保障的最深層次的原因。中國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是靠以戶籍制度為核心的一系列制度來維系與運行。戶籍制度就是管理住戶和人口的制度。我國的戶籍制度是一種“社會屏蔽”制度[5]，它將中國社會的一部分人排除在城市工業(yè)文明之外。農(nóng)民工無論進城打工多久，也不論在城市居留多久，只要你沒有城市戶口，就無法改變你的農(nóng)村戶口的身份和地位，許多面向城鎮(zhèn)居民的優(yōu)惠政策，農(nóng)民工就無法享有。近年來，國家雖然多次對戶籍制度進行調(diào)整，逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，但在政策落實、采取措施的力度和范圍方面還很不夠，仍舊沒能改變農(nóng)民工的基本現(xiàn)狀?！ 》ㄖ撇粔蚪∪?。我國在法制建設(shè)方面雖然已經(jīng)取得了很大進步，國家也仍然在加強立法建設(shè)，但是關(guān)于勞動者權(quán)益尤其是農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)還很不成熟。主要表現(xiàn)在： 第一，關(guān)于農(nóng)民工保護法律的欠缺。我國當前的《勞動法》、《工會法》以及各種《安全生產(chǎn)法》，雖然規(guī)定了一些保護工人的經(jīng)濟、安全、生命健康等權(quán)利的內(nèi)容。但這些都是為所有工人所作的比較籠統(tǒng)的規(guī)定。農(nóng)民工作為特殊的社會群體，在社會經(jīng)濟生活中的作用和地位越來越重要。但是，我國目前還沒有制定專門保護農(nóng)民工權(quán)益的法律，在保護農(nóng)民工這一特殊群體的權(quán)益上還存在盲區(qū)，導(dǎo)致保護農(nóng)民工權(quán)益缺乏直接的法律依據(jù)。第二，對勞動者保護力度不夠。如勞動者相對用人單位來說明顯處于弱勢地位，但勞動法并沒有向勞動者傾斜，使得勞動者，特別是農(nóng)民工，無法使自己的合法權(quán)益得到切實有效的法律保障。法規(guī)的操作性也不強：如《勞動法》規(guī)定，訂立勞動關(guān)系應(yīng)當簽訂勞動合同。對于故意拖延不訂立勞動合同的用人單位，由勞動行政部門責(zé)令改正；對勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。但在現(xiàn)實生活中，對于不簽合同的用人單位，行政機關(guān)并沒有采取有效的制約手段。第三，在司法方面，其一由于我國對勞動爭議案件是實行“先仲裁，后訴訟”的解決方式，導(dǎo)致農(nóng)民工在發(fā)生勞動爭議之后尋求公力救濟的金錢和時間成本過高，而救濟效率卻很低，結(jié)果使得大部分農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到及時保障；其二在勞動爭議案件舉證責(zé)任方面，套用民事案件審理中的“誰主張誰舉證”的訴訟原則，而大多數(shù)農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍不高，法律知識貧乏，往往無法舉證或舉證能力有限，也不利于農(nóng)民工權(quán)益的保護；其三現(xiàn)行法律援助制度不健全，使得處于弱勢地位的農(nóng)民工很難獲得法律援助。 農(nóng)民工自身的原因。農(nóng)民工法律意識薄弱，缺乏維權(quán)意識和能力，是農(nóng)民工權(quán)益受損的內(nèi)在原因。由于勞動力過剩，農(nóng)民工又處于弱勢，為了不失去工作，他們首先考慮的是如何確立勞動關(guān)系，而對于如何維護自己的合法權(quán)益很少事先考慮，甚至毫無考慮，所以很容易陷入那些善于坑騙的用工方所設(shè)置的陷阱。很多農(nóng)民工在自己合法權(quán)益受侵犯時，不懂得通過合法手段保護自己；有的農(nóng)民工雖有維權(quán)意識，但考慮自己無權(quán)無勢，不敢維護自身權(quán)益；有些農(nóng)民工由于法律知識缺乏和法制觀念淡薄，在維權(quán)中因證據(jù)不足求助無門，往往鋌而
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