法律保障與權(quán)益維護(hù)論文：農(nóng)民工權(quán)益的法律保障-wenkub.com
2025-06-24 15:26 本頁(yè)面
【正文】 [6]李強(qiáng)，唐壯。中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查[EB/OL].[4]李強(qiáng)。試論農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題及其法律援助機(jī)制[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2005,（02）。這就明確表明農(nóng)民工已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，那么作為工人階級(jí)的群眾性組織和利益代表者的工會(huì)，理應(yīng)在農(nóng)民工的維權(quán)過(guò)程中起到應(yīng)有的作用，同時(shí)修訂現(xiàn)行《工會(huì)法》，使工會(huì)真正成為農(nóng)民工的代言人；其次，針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，為充分維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保障利益和其他合法利益，除加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)外，還可以組建專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民工協(xié)會(huì)，將其作為農(nóng)民工自己利益的代言人?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》中，要求各級(jí)地方政府要積極采取措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自主參加職業(yè)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位、各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上能占據(jù)主導(dǎo)地位；其次，應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳，有針對(duì)性的選擇農(nóng)民工集中的貧困農(nóng)村、改制國(guó)有企業(yè)、建筑工地、大中型煤礦企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、火車(chē)站等地方進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民工的法律意識(shí)，使更多的農(nóng)民工了解法律援助、勞動(dòng)仲裁和民事訴訟等相關(guān)法律知識(shí)以及自身所享有的合法權(quán)益，使他們知道如何通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。最后，在司法方面，要對(duì)農(nóng)民工確立特別保護(hù)制度?！ ≡俅?，要加大勞動(dòng)執(zhí)法的力度。所以首先應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》，該法應(yīng)當(dāng)規(guī)定農(nóng)民工的各項(xiàng)基本權(quán)利，確立保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的各項(xiàng)基本原則和制度，用專(zhuān)門(mén)章節(jié)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)條件、居住環(huán)境、政治權(quán)利、社會(huì)地位和待遇、子女入學(xué)等做出原則性規(guī)定。另外戶(hù)籍制度改革還要消除附加在戶(hù)口上的城鄉(xiāng)居民不平等權(quán)利，讓進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在政治權(quán)利、就業(yè)求職、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、子女受教育方面與城市居民一視同仁，逐步建立起人口自由遷徙、城鄉(xiāng)一體的一元戶(hù)籍管理制度。因此國(guó)家應(yīng)大力完善農(nóng)民工權(quán)益法律保障的各項(xiàng)制度，合法有效地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，更好地實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。因此，實(shí)踐中各單位工會(huì)很少考慮到農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)[6]?！豆?huì)法》第二條規(guī)定“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱，缺乏維權(quán)意識(shí)和能力，是農(nóng)民工權(quán)益受損的內(nèi)在原因。對(duì)于故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的用人單位，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，我國(guó)目前還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律，在保護(hù)農(nóng)民工這一特殊群體的權(quán)益上還存在盲區(qū)，導(dǎo)致保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益缺乏直接的法律依據(jù)。主要表現(xiàn)在： 第一，關(guān)于農(nóng)民工保護(hù)法律的欠缺。農(nóng)民工無(wú)論進(jìn)城打工多久，也不論在城市居留多久，只要你沒(méi)有城市戶(hù)口，就無(wú)法改變你的農(nóng)村戶(hù)口的身份和地位，許多面向城鎮(zhèn)居民的優(yōu)惠政策，農(nóng)民工就無(wú)法享有。傳統(tǒng)戶(hù)籍制度所形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效保障的最深層次的原因。很多農(nóng)民工沒(méi)有辦法只好將孩子送入沒(méi)有教學(xué)質(zhì)量保證的專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民工子女創(chuàng)辦的學(xué)?；蛘邘ё优乩霞胰雽W(xué)。二是農(nóng)民工子女的受教育權(quán)得不到保障。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)民工自身的受教育權(quán)得不到保障，農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè)，雖然解決了生存問(wèn)題，但還要學(xué)習(xí)技能、
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