【文章內(nèi)容簡介】 的素質(zhì)，提高對仲裁員準(zhǔn)入資格的要求，在保證仲裁員素質(zhì)的前提下，制定完善的仲裁程序規(guī)則，強化對仲裁員職業(yè)道德和仲裁紀(jì)律方面的約束，以避免一裁終局情況下由于仲裁業(yè)務(wù)不熟而出現(xiàn)適用法律的錯誤，同時，防止因仲裁員徇私舞弊而導(dǎo)致的程序不公正；仲裁、訴訟分家，彼此尊重對方裁決，實現(xiàn)裁審由當(dāng)事人選擇，使當(dāng)事人在爭議解決過程中不僅有實體權(quán)利的處分權(quán)，也有程序權(quán)利的處分權(quán)，充分地體現(xiàn)當(dāng)事人的意志，至于如果運用權(quán)力強制當(dāng)事人接受勞動爭議仲裁，則實際上形同“壟斷”，會逐漸失去信任，成為解決勞動爭議的程序障礙。① [M].北京： ② ——兼論我國勞動爭議仲裁制度之完善[D].論我國勞動爭議仲裁制度之不足及完善五、結(jié)語在我國，經(jīng)過十幾年的努力，勞動爭議仲裁制度己經(jīng)初步建立起來，并在勞動爭議處理中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是2007年12月29日通過的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，在具體規(guī)定仲裁制度各個方面以使該制度較之以前更加完善和更具可操作性的同時，將勞動爭議仲裁推向一個更加重要的位置?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》的頒布施行對我國的勞動爭議仲裁制度的完善無疑是起到了重要的作用，使處于弱勢群體地位的勞動者的權(quán)益得到了一定的保障，但我國勞動爭議仲裁制度的進一步完善不是僅靠一部法律就能做到的，需要健全的法治環(huán)境以及其他相關(guān)法律制度的配套。隨著國家對勞動者保護的傾向日益凸顯，同時勞動爭議處理成本也得以進一步降低，因此勞動爭議的發(fā)生在未來一段時間可能變得更加頻繁。日益膨脹的勞動爭議案件對我國勞動爭議仲裁制度也構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。和諧的勞動關(guān)系是勞動爭議仲裁制度所追求的目標(biāo)，隨著勞動關(guān)系所面臨的新的形勢出現(xiàn)，勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利保護意識的增強，加上學(xué)界對我國勞動爭議仲裁機制進行不斷的再思考、再審視，相信我國勞動爭議仲裁制度必將得到不斷地完善，從而促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定和社會的發(fā)展。論我國勞動爭議仲裁制度之不足及完善參 考 文 獻（一）著作類1．——中國勞動爭議處理制度的反思與前瞻[M].中國方正出版社2004年版第96頁2．[M].北京：3．[M].北京： 4．[M].北京： 5．[M].北京：6．邢新民,沉翔．勞動爭議仲裁員調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)[M].北京：7．[M]. [M].北京： [M].北京：（二）論文類[J].金卡工程,2009年第2期[J].新疆財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2010年第2期——兼論我國勞動爭議仲裁制度之完善[D].[J].中央貴州省委黨校學(xué)報,2010年第1期[J].寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報,2004年第4期，張宗巒，[J].甘肅政法成人教育學(xué)院學(xué)報,2008年第1期[J].新疆財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2010年第2期[J]. [J].論我國勞動爭議仲裁制度之不足及完善[J]. ,[J].[J].[J].經(jīng)濟法學(xué)、,[J].經(jīng)濟法學(xué)、,[J].論我國勞動爭議仲裁制度之不足及完善關(guān)于我國勞動爭議仲裁制度研究的文獻綜述在我國的勞動爭議處理體制中，勞動爭議仲裁作為訴訟前的法定必經(jīng)程序，是處理勞動爭議的一種主要方式，主要體現(xiàn)在《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定中。法學(xué)界很多學(xué)者對我國勞動爭議仲裁制度進行了深入的研究，其中不乏學(xué)者認(rèn)為，我國勞動爭議仲裁制度在設(shè)計方面還存在一些不完善的地方，如缺乏管轄權(quán)異議制度和仲裁保全制度，對仲裁裁決的監(jiān)督體制不完善等等，導(dǎo)致在實踐中并沒有達(dá)到立法者預(yù)期的效果。部分學(xué)者還通過對國內(nèi)外勞動爭議仲裁理論與實踐的比較研究，提出了我國勞動爭議仲裁制度完善的相關(guān)措施。為了獲得對我國勞動爭議仲裁制度的基本認(rèn)知，了解我國學(xué)界有關(guān)此問題的研究現(xiàn)狀，筆者查閱了許多文獻資料，包括關(guān)于勞動爭議仲裁制度的產(chǎn)生和發(fā)展、中美勞動爭議仲裁的理論與實踐、我國勞動爭議仲裁制度的現(xiàn)狀、不足與完善措施。現(xiàn)就上述閱讀范圍內(nèi)對我國勞動爭議仲裁制度的研究作如下綜述。一、勞動爭議仲裁制度的產(chǎn)生及發(fā)展勞動爭議仲裁制度作為一項社會性的仲裁制度，并非從一開始就獨立存在的，而是將仲裁制度運用于勞動爭議的解決之中的產(chǎn)物，從而形成了勞動爭議仲裁制度。將仲裁制度引入勞動爭議的解決機制之中，無疑是對勞動爭議解決機制的一個重大補充和完善。勞動爭議仲裁是針對勞動關(guān)系調(diào)整而建立的一種社會性仲裁制度，并不是所有的爭議都分門別類的建立仲裁制度，如房地產(chǎn)、消費和科技爭議。我國仲裁制度恢復(fù)后，曾按行業(yè)設(shè)置仲裁機構(gòu)和仲裁制度，事實表明，按不同行業(yè)設(shè)置仲裁制度只能分割仲裁制度，破壞仲裁制度的統(tǒng)一性。勞動爭議仲裁制度的建立是勞動關(guān)系調(diào)整的特殊性以及勞動法脫離民法的理論與實踐而有別于民商事仲裁制度的結(jié)果。①華東政法大學(xué)沈?qū)毲賹W(xué)者指出：我國勞動爭議仲裁制度建立于20世紀(jì)20年代，勞資沖突的加劇迫使當(dāng)局必須解決勞資關(guān)系中的不協(xié)調(diào)因素。尤其是這種不協(xié)調(diào)因素發(fā)展成為勞動爭議后，不及時解決對社會整體利益的損害是明顯的。在此期間，勞動爭議處理機制的研究和探索一直沒有間斷；同時，清末民初的法律 ① ——中國勞動爭議處理制度的反思與前瞻[M].中國方正出版社2004年版第96頁論我國勞動爭議仲裁制度之不足及完善引進和移植催生了中國勞動爭議仲裁制度。勞動爭議仲裁從字面上理解可以分為兩部分——勞動爭議和仲裁。仲裁一般是針對當(dāng)事人可以處分的權(quán)益爭執(zhí)，利用仲裁人的中立立場，求得公平合理和經(jīng)濟快捷的處理結(jié)果。勞動爭議中的部分爭議符合上述仲裁對象的特征，仲裁被引入勞動爭議處理機制。勞動爭議，尤其是集體爭議并非是當(dāng)事人完全能夠處分的“私權(quán)”，上世紀(jì)二三十年代，因勞動爭議所產(chǎn)生的社會影響曾引起決策當(dāng)局對解決爭議或糾紛解決程序的強制與任意而搖擺不定，1928年制定、1930年頒布的《勞動爭議處理法》中的仲裁制度因政治需要而頻繁變更，對實行強制仲裁還是任意仲裁，同期有過激烈的爭論。①對于我國勞動爭議的處理辦法，國內(nèi)一直爭論不斷，其中2008年5月1日開始實施的《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》在吸取以往相關(guān)法律經(jīng)驗的基礎(chǔ)上力圖能夠在新的形勢下及時高效地處理我國不斷膨脹的勞動爭議案件。有學(xué)者認(rèn)為②，隨著這部法律的頒布，國家對勞動者保護的傾向日益凸顯，同時勞動爭議處理成本也得以進一步降低，因此勞動爭議的發(fā)生在未來一段時間可能變得更加頻繁。日益膨脹的勞動爭議案件對勞動爭議的處理組織特別是勞動爭議仲裁機構(gòu)也構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。二、中美勞動爭議仲裁制度比較研究美國的勞動爭議仲裁制度發(fā)展的比較早，在十九世紀(jì)的勞工協(xié)會(Knights of Labor)時期，即以仲裁的方式解決利益的差異問題，二次大戰(zhàn)時的全國戰(zhàn)時勞動委員會(National War Labor Board)，也要求勞資雙方所簽訂的合同中，應(yīng)約定相關(guān)的仲裁條款。美國的勞動爭議仲裁，屬于非政府性的解決勞動爭議的方式，當(dāng)事人在選擇仲裁方面享有很大的自主權(quán)，除了由法律明確規(guī)定強制仲裁的以外，仲裁的方式大都是由當(dāng)事人在集體合同或個人勞動合同中預(yù)先約定。美國的勞動爭議仲裁機構(gòu)，都是非行政化的中立組織，其作用主要是為當(dāng)事人提供可以選擇的仲裁員和進行仲裁活動所需的工作條件。仲裁員均為獨立的個人，多由律師、教授、法官等轉(zhuǎn)行而來，其選任完全是基于當(dāng)事人對其閱歷和辦案水平的信任，因此可以完全獨立地辦案。美國的仲裁都要經(jīng)由一個類似司法裁定的“微型審判”，仲裁 ① [J].金卡工程,2009年第2期 ② [J].新疆財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2010年第2期論我國勞動爭議仲裁制度之不足及完善員在審理仲裁案件時，大多會進行一個比較簡單的聽證程序，以查明主要事實和爭議的焦點，其在聽證、取證和事后聽證以及裁決等事項的行為上都須遵從一定的從業(yè)準(zhǔn)則，以保證案件的及時公正審理。勞動爭議仲裁實行一裁終局制，仲裁裁決一經(jīng)做出，便對雙方當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人不服裁決的，仍然可以向法院起訴，但除有仲裁缺乏管轄權(quán)、仲裁程序違法等法定情形外，法院將會維持仲裁裁決。這樣的裁審關(guān)系，將會有利于提高勞動爭議仲裁裁決的權(quán)威性，并有助于提高勞動爭議處理的效率，保證勞動爭議案件的及時妥善解決。①在我國，經(jīng)過十幾年的努力，勞動爭議仲裁制度己經(jīng)初步建立起來，并在勞動爭議處理中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是2007年12月29日通過的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。隨著以勞動力市場為中心的勞動就業(yè)制度的改革，勞動者與用人單位之間勞動關(guān)系的建立、變更和解除正在逐步轉(zhuǎn)向由市場機制調(diào)節(jié)，因而導(dǎo)致了勞動關(guān)系主體與內(nèi)容的變化、不同所有制形式下勞動關(guān)系的發(fā)展以及各種勞動關(guān)系調(diào)整手段的變化，這一系列的發(fā)展與變化直接導(dǎo)致我國勞動爭議案件的逐年增加。但是我國勞動爭議仲裁制度存在一些不足，這可以通過借鑒國外的成功經(jīng)驗進行完善。三、我國勞動爭議仲裁制度存在的不足對于我國勞動爭議仲裁制度存在的不足，國內(nèi)學(xué)者研究較多，不同學(xué)者從不同視角進行了如下總結(jié)：張需聰認(rèn)為，我國的勞動爭議仲裁制度呈現(xiàn)出諸多缺陷，歸結(jié)起來主要有：勞動爭議仲裁缺乏仲裁性；仲裁機構(gòu)因定性不準(zhǔn)、法律地位不明而缺乏應(yīng)有的獨立性；仲裁機構(gòu)的“三方原則”有名無實；仲裁與訴訟程序銜接不良等等。劉源認(rèn)為②，現(xiàn)行勞動爭議仲裁法律機制的不足包括：勞動爭議仲裁缺乏管轄權(quán)異議制度，勞動仲裁管轄制度中存在的主要問題是沒有管轄權(quán)異議的規(guī)定；我國勞動仲裁缺乏勞動仲裁保全制度，勞動仲裁由于缺乏財產(chǎn)保全制度，進而缺乏了仲裁裁決強制執(zhí)行的連接點，結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)事人歷經(jīng)千辛萬苦等待結(jié)束了仲裁和訴訟，對方當(dāng)事人的財產(chǎn)早已變得無影無蹤，當(dāng)事人不能達(dá)到仲裁和訴訟的目 ① ——兼論我國勞動爭議仲裁制度之完善[D]. ② [J].中央貴州省委黨校學(xué)報,2010年第1期論我國勞動爭議仲裁制度之不足及完善 的，不利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益；我國勞動爭議仲裁裁決監(jiān)督體制不完善，首先表現(xiàn)在勞動爭議仲裁裁決的司法監(jiān)督體制不完善，其次，從勞動仲裁內(nèi)部來看，也不存在嚴(yán)格意義上的法律監(jiān)督機制；未明確工會的當(dāng)事人地位，勞動爭議仲裁舉證制度存在問題（包括第勞動仲裁機構(gòu)主動調(diào)查收集征據(jù)，有違法律的公正性；，在勞動爭議案件中一般哪些證據(jù)與仲裁請求有關(guān)未明確；第二，用人單位在哪些具體情形下要負(fù)舉證責(zé)任未明確等）。張珂學(xué)者則具體指出我國勞動爭議仲裁程序上存在的問題①：仲裁中請時效太短，“先裁后審”制度中裁審關(guān)系無法定位，勞動仲裁與訴訟程序規(guī)則不對接。其中勞動仲裁的程序規(guī)則與訴訟的程序規(guī)則并不銜接的主要表現(xiàn)為：舉證期間不統(tǒng)一和關(guān)于管轄權(quán)不統(tǒng)一。四、我國勞動爭議仲裁制度的完善措施我國現(xiàn)行的勞動爭議處理制度，已不能適應(yīng)改革開放的發(fā)展需要，已不能在建立和諧的勞資關(guān)系方面發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，重建新型、高效的勞動爭議仲裁制度成為當(dāng)務(wù)之急。對此很多學(xué)者紛紛提出了相關(guān)的完善措施，歸結(jié)起來主要包括如下幾個方面：1．明確仲裁機構(gòu)的性質(zhì)，規(guī)定勞動仲裁員的任職資格，樹立仲裁裁決的權(quán)威②。將勞動爭議仲裁機構(gòu)從勞動保障行政主管部門中獨立出來，成立專門的勞動爭議仲裁局，充分行使國家授予的仲裁權(quán)。完善內(nèi)部監(jiān)督機制，實現(xiàn)行業(yè)自律，由人民法院對勞動爭議仲裁進行司法監(jiān)督。③。廢除“一裁二審”的制度，建立“或裁或?qū)彛髯越K局”的制度。根據(jù)我國的情況，實行“裁審分離、各自終局”制度已具備現(xiàn)實的可能性。勞動法作為公法和私法之間的社會法，既有公法的性質(zhì)又不可避免的具有私法的性質(zhì)。私法就應(yīng)體現(xiàn)對當(dāng)事人的公平原則，公權(quán)利不能干涉的太多，否則就會造成公權(quán)利的濫用而限制私權(quán)利的保護。選擇用什么方式處理勞動 ① [J].寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報,2004年第4期 ② [J].新疆財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2010年第2期 ③ ——兼論我國勞動爭議仲裁制度之完善[D].論我國勞動爭議仲裁制度之不足及完善爭議是當(dāng)事人的自由，應(yīng)體現(xiàn)仲裁的自愿原則。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，勞動關(guān)系成為相當(dāng)普遍的一種社會關(guān)系，勞動爭議仲裁作為解決勞動爭議的一條重要途徑，在勞動爭議處理中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是所有的制度都不會是十全十美的，在實踐中依然會不斷出現(xiàn)很多待解決的問題，制度研究更是如此。本文正是以此為出發(fā)點，以學(xué)界相關(guān)研究為基礎(chǔ)，嘗試總結(jié)歸納我國勞動爭議仲裁制度之不足與完善措施，提出個人創(chuàng)新論點，以期對我國勞動爭議仲裁制度的完善貢獻微薄之力。第二篇：勞動爭議仲裁北京市朝陽區(qū)勞動爭議仲裁委員會勞動爭議仲裁風(fēng)險告知書乘車路線：如果市民自駕車，可從東四環(huán)路窯洼湖橋上化工路，第三個紅綠燈前行50米，丁字路口左轉(zhuǎn)200米路西側(cè)即到。也可乘30路、34路、348路、457路、637路、677路、687路、743路、753路公交車在朝陽區(qū)大柳樹站下車，沿路牌指示進入管莊路前行200米路西側(cè)即到。勞動監(jiān)察投訴或申請勞動仲裁立案直接到勞動和社會保障局大門口外則的接待室辦理。為切實保障當(dāng)事人勞動爭議仲裁的知情權(quán)及正確行使仲裁權(quán)利，幫助當(dāng)事人了解并盡可能避免勞動爭議仲裁中比較常見的風(fēng)險，減少不必要的損失，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》、《北京市勞動爭議仲裁辦案規(guī)范》、《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)法規(guī)，特將勞動爭議仲裁的申訴、審理、起訴和執(zhí)行中的風(fēng)險告知如下：一、關(guān)于申訴第一條 提起勞動爭議仲裁應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》及《北京市勞動爭議仲裁辦案規(guī)范》規(guī)定的受理條件，否則要承擔(dān)不予受理或駁回申請的風(fēng)險。勞動爭議仲裁委員會受理下列勞動爭議：（1）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；（2）因執(zhí)行國家有關(guān)工資、各項保險待遇、福利、培訓(xùn)、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；（3）因履行勞動合同發(fā)生的爭議；（4）因認(rèn)定無效勞動合同、特定條件下訂立勞動合同、職工流動、用人單位裁減人員、經(jīng)濟補償和賠償發(fā)生的爭議；（5）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；（6）外地注冊但在本轄區(qū)履行勞動合同的企業(yè)與職工發(fā)生的勞動爭議；（7）因用人單位原因未及時轉(zhuǎn)移職工的人事檔案，職工要求賠償由此造成的損失的爭議；（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)受理的勞動爭議。勞動爭議仲裁委員會目前不受理下列爭議：（1）本市用人單位工商登記住所地非本轄區(qū)，或為市屬中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及外商獨資企業(yè)；（2）用人單位無營業(yè)執(zhí)照或未依法登記、備案以及已依法注銷，或者撤銷登記、備案的；（3）當(dāng)事人就同一內(nèi)容