【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政復(fù)議法，積極采取措施，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，防止和糾正各種違法行政行為，著力建設(shè)“法制政府”。（36）推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以理想信念教育為核心，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的教育，鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位，形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和精神支柱。大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德，特別是加強(qiáng)青少年的思想政治、道德品質(zhì)、心理健康和法制教育，努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境管理，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳教育和普及，反對(duì)封建迷信。以提高公民素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度和居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾摗?guó)民教育、社會(huì)文化、休閑娛樂(lè)等各種思想文化陣地尤其是新聞網(wǎng)站的建設(shè)和管理。以繁榮社會(huì)主義文化為中心，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，抵制不良文化，提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量。把握時(shí)代精神，堅(jiān)持正確方向，發(fā)展廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)圖書(shū)館和青少年活動(dòng)場(chǎng)所等文化設(shè)施建設(shè)。努力鞏固和拓展社會(huì)主義文化陣地，形成健康向上的輿論環(huán)境、文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。增加對(duì)公益文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（37）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，提高國(guó)防動(dòng)員能力。十、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗（38）提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。完成“十一五”規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)支持好縣人大及其常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)的工作，使他們充分發(fā)揮好各自的職能作用。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全縣廣大黨員干部的思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷拓展工作的新視野，探索新思路，取得新突破。按照“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營(yíng)造良好環(huán)境”的要求，各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、重大工作部署以及關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保黨中央、省委、州委的方針政策和各項(xiàng)重大部署的貫徹落實(shí)。[,]（39）充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。緊緊圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心，密切與人民群眾聯(lián)系這個(gè)核心，從調(diào)整工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容等方面入手，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)把基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加快推進(jìn)干部管理由職務(wù)管理為主向以職責(zé)管理為中心的方式轉(zhuǎn)變，健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)績(jī)效管理制度，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)管理水平。始終堅(jiān)持黨的群眾路線，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷完善為人民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)廉潔自律，加大查處違紀(jì)違法案件的力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的方針，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)。未來(lái)5年的任務(wù)艱巨而光榮。全縣各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民，一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！《縣委制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，歡迎閱讀縣委制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃的建議。第二篇：關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明 同志們：提請(qǐng)這次全會(huì)審議的《中共nc市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是在市委常委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下制定的。王寧同志對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，多次主持市委常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)，對(duì)《建議》進(jìn)行研究和討論，聽(tīng)取起草小組和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，并就“十一五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體要求等重大問(wèn)題作出了重要指示。黨的十六屆五中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)召開(kāi)后，市委常委會(huì)又對(duì)《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的修改和完善。在提交這次全會(huì)審議前，還廣泛征求了各個(gè)方面的意見(jiàn)。可以說(shuō)，《建議》是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和充分醞釀?dòng)懻撔纬傻?，是民主決策的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶?，F(xiàn)在，我受市委常委會(huì)的委托，對(duì)《建議》作如下說(shuō)明。一、關(guān)于“十一五”規(guī)劃的立足點(diǎn) 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、全面把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和面臨的形勢(shì)，是制定“十一五”規(guī)劃的重要基礎(chǔ)和前提。我市“十一五”規(guī)劃主要有以下三個(gè)立足點(diǎn)：有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。“十五”期間，nc經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年全市生產(chǎn)總值達(dá)330億元，比增長(zhǎng)%，年均增長(zhǎng)11%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)億元，比增長(zhǎng)%，同口徑年均增長(zhǎng)%以上。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)培育得到加強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)的比重由﹕﹕調(diào)整為﹕33﹕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一三二”型向“三二一”型的歷史性轉(zhuǎn)變。初步形成了石油化工、汽車(chē)汽配、絲紡服裝、食品醫(yī)藥、建筑材料、水電能源等六大支柱產(chǎn)業(yè)，以“五業(yè)經(jīng)濟(jì)”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。三是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，年均增長(zhǎng)％，是“八五”、“九五”十年固定資產(chǎn)投資總額的倍。交通、通信、能源、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等明顯改善。四是城市面貌日新月異，配套功能日趨完善。順利邁入大城市行列，成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市。五是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。以企業(yè)改革為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深化，政府職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)步推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。六是群眾疾苦得到解決，人民生活水平明顯提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到7677元和2645元，比增加2178元和976元。七是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人口資源環(huán)境工作扎實(shí)開(kāi)展，重大自然災(zāi)害、重特大安全事故和重大公共衛(wèi)生事件得到妥善處置，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，“十五”是我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得到較多實(shí)惠的時(shí)期。過(guò)去五年的輝煌成就，為我市未來(lái)五年的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。有難得的發(fā)展機(jī)遇?！督ㄗh》從三個(gè)方面剖析了我市“十一五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和條件。一是從大環(huán)境上看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好，經(jīng)濟(jì)全球化加速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化增強(qiáng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，有利于我市大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。二是從宏觀政策看，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入新階段，支持西部地區(qū)發(fā)展的力度將繼續(xù)加大；我市被規(guī)劃為全省有條件向特大城市邁進(jìn)的4個(gè)大城市之一，在省域經(jīng)濟(jì)格局中的地位日益突出，有利于我市發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新一輪新發(fā)展新跨越。三是從自身情況看，明年是朱德同志誕辰120周年紀(jì)念，nc的發(fā)展更加受到中央、省委的關(guān)心和重視；隨著一大批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，必將進(jìn)一步夯實(shí)我市發(fā)展基礎(chǔ)；全市干部群眾抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的意識(shí)和合力大為增強(qiáng)，加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的愿望十分迫切，這些為我們實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供了有利條件。有不少亟待解決的問(wèn)題?！督ㄗh》客觀分析了“十一五”期間制約我市加快發(fā)展的因素。主要是產(chǎn)業(yè)培育滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，解決“三農(nóng)”問(wèn)題任務(wù)十分艱巨；發(fā)展觀念滯后，發(fā)展資金短缺，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的狀況，仍然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)；就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，困難群眾脫貧增收、社會(huì)保障、公共安全等問(wèn)題壓力大。這些困難和問(wèn)題，既是我們前進(jìn)中的壓力，同時(shí)也是動(dòng)力。我們一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上，用更寬的視野、更新的觀念、更廣的思路、更實(shí)的作風(fēng)，設(shè)計(jì)好、實(shí)施好“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖，全面開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。二、關(guān)于“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)根據(jù)中央、省委的部署和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，《建議》明確提出了“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，這就是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進(jìn)社會(huì)和諧”為主線，以“創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”為重點(diǎn)，以“深化改革開(kāi)放、提高創(chuàng)新能力”為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，加快川東北區(qū)域中心城市建設(shè)步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，這是旗幟、是方向；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是靈魂、是根本；以“抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進(jìn)社會(huì)和諧”為主線，這是我們工作的突破口和著力點(diǎn)；以“創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”為重點(diǎn)，這是針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不夠提出的重大戰(zhàn)略舉措；以“深化改革開(kāi)放、提高創(chuàng)新能力”為動(dòng)力，這是我市加快發(fā)展的必然選擇；以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，這是我們一切工作的落腳點(diǎn)和歸宿；加快川東北區(qū)域中心城市建設(shè)步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作重心和努力方向。需要特別說(shuō)明的是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是制定《建議》始終把握的基本要求?！笆晃濉睍r(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，《建議》明確提出了我市“十一五”發(fā)展的總體要求，這就是立足科學(xué)發(fā)展、突出產(chǎn)業(yè)支撐、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、完善體制機(jī)制、建設(shè)區(qū)域中心、實(shí)現(xiàn)新的跨越。圍繞這一總體要求，《建議》從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源環(huán)境、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活、民主法制和精神文明等方面明確了我市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。這里，我著重就兩個(gè)目標(biāo)作簡(jiǎn)要說(shuō)明：一是2010年地區(qū)生產(chǎn)總值在的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長(zhǎng)12%以上；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上。這是綜合考慮“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)五年發(fā)展的各方面條件提出的，既體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，也考慮了實(shí)際可能，目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的。二是“十一五”期末萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低20%左右。這是按照中央、省委“十一五”規(guī)劃的建議，結(jié)合nc資源環(huán)境的實(shí)際提出的。突出體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的同時(shí)，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。只要我們堅(jiān)定不移地按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。三、關(guān)于“十一五”時(shí)期的主要任務(wù) 根據(jù)“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，《建議》第二至第九部分明確提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)及要求，這里重點(diǎn)說(shuō)明以下幾個(gè)問(wèn)題。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化水平較低，缺少大型骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，是制約我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本問(wèn)題。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是nc經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的重要途徑。為此，《建議》從三個(gè)方面提出了今后nc工業(yè)的發(fā)展方向：一是依托優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)石油化工、汽車(chē)汽配、絲紡服裝、食品醫(yī)藥、建筑材料、水電能源等六大支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益。二是加快建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，培育和發(fā)展一批品牌突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的骨干企業(yè)和規(guī)模效益明顯、分工協(xié)作配套的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。三是加快培育技術(shù)創(chuàng)新主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為基本要求。這是我們黨對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)思想的新變化，也是我市“十一五”規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。對(duì)此，《建議》提出了六個(gè)方面的措施：一是堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度。二是積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。三是廣辟農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。四是積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。五是全面深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。六是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的活力和能力。不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我市區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，市場(chǎng)潛力巨大，旅游資源獨(dú)特，發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和條件。為此，《建議》指出，要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為動(dòng)力，緊緊圍繞“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)嘉陵江，千年綢都nc城”這一主題，完成以朱德紀(jì)念園區(qū)為核心的琳瑯山風(fēng)景區(qū)、嘉陵第一江山、嘉陵第一曲流、千年綢都第一坊、嘉陵第一桑梓、西山風(fēng)景區(qū)、凌云山風(fēng)景區(qū)等旅游景區(qū)建設(shè)，著力打造一批全國(guó)一流、世界獨(dú)特的旅游經(jīng)典產(chǎn)品，努力把nc建成全國(guó)性的旅游目的地。同時(shí)，要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展條