【文章內(nèi)容簡介】 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 23 頁 響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地認證步伐，推動蔬菜、畜牧、食用菌的無公害生產(chǎn)；不斷優(yōu)化農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保護土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。 加大農(nóng)業(yè)扶持開發(fā)力度大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，“十一五”期間，有計劃推出 10個農(nóng)業(yè)重點項目，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，推廣新品種、新技術(shù)，加大“種子工程”實施力度，加快品種更新?lián)Q代。加大對優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種的引進、試驗、示范和推廣力度?！笆晃濉逼谀珔^(qū)糧油、蔬菜、水果、畜禽良種覆蓋率達 90％。加強技術(shù)培訓(xùn)與合作，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)，加強信息引農(nóng)，強化 服務(wù)意識。組建農(nóng)業(yè)信息平臺，開設(shè)灣里農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，提高農(nóng)業(yè)信息處理能力。大力實施扶貧開發(fā)整村推進工作?！笆晃濉逼陂g，重點抓好 3 個省級貧困村和 2 個市級貧困村的扶貧開發(fā)整村推進工作。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，做到自我脫貧與幫助脫貧相結(jié)合。加強扶貧資金管理，把國家投入資金作為調(diào)動各級干部和農(nóng)民生產(chǎn)積極性、帶動經(jīng)濟發(fā)展的動 加快農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)步伐 堅持“從實際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿”原則，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，搞好鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，解決好供、排水等基礎(chǔ)設(shè)施影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”問題，規(guī)范和管理好農(nóng)村村民自建房，繼續(xù)抓好農(nóng)村改水改廁工作，實現(xiàn)自然村村村通水泥路的目標， 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 23 頁 不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，為旅游業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)平臺。招賢鎮(zhèn)作為城區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)，大力發(fā)展以高效無污工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型，并以農(nóng)村城市化建設(shè)為主線，積極穩(wěn)妥地推進城中村改造，大力推動城市化進程，逐步把農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用?，逐步向“?jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、生態(tài)新鎮(zhèn) ” 方向發(fā)展。梅嶺鎮(zhèn) 、太平鄉(xiāng)作為梅嶺旅游腹地，大力發(fā)展以休閑旅游服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游資源開發(fā)步伐，不斷加快移民下山、移民建鎮(zhèn)工作力度，積極培育旅游服務(wù)業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，全力建設(shè)梅嶺旅游游娛、購物、食宿中心。羅亭鎮(zhèn)作為昌九工業(yè)走廊重鎮(zhèn)，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型，并加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展與羅亭 IT園區(qū)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)鏈，提供發(fā)展服務(wù)平臺，成為灣里新興產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展大鎮(zhèn)。 第三章 開拓創(chuàng)新，不斷深化改革開放 第一節(jié) 以大開放為主戰(zhàn)略，大力提 升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平 圍繞“富民強區(qū)”的戰(zhàn)略目標，繼續(xù)實施大開放主戰(zhàn)略，堅定不移地擴大開放，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。 突出招商重點 要對接沿海地區(qū)經(jīng)濟實體和著名企業(yè)，進行重點招商。重點抓好“ 9+2”泛珠三角洲經(jīng)濟區(qū)域合作，積極吸引國外跨國公司 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 23 頁 來區(qū)投資，參與灣里經(jīng)濟社會發(fā)展。突出生物技術(shù)、高新技術(shù)、大型旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城市綜合改造等項目，有選擇性地招商。要強化項目包裝策劃，有步驟地推出一批精品項目對外推介。注重引資質(zhì)量和水平，變招商引資為選商引資。推動產(chǎn)業(yè)招商，加強服務(wù)業(yè)招商，引導(dǎo)“以民資引外 資”和外資企業(yè)增資擴股。最終實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。 優(yōu)化引資結(jié)構(gòu) 堅持民資與外資、二產(chǎn)與三產(chǎn)并重，重在引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)外商投資商貿(mào)旅游、科技開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域。進一步提高內(nèi)資引進水平，把引進新興產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、先進技術(shù)和設(shè)備作為重點，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力。 創(chuàng)新引資方式 繼續(xù)把企業(yè)作為招商引資的主體，綜合運用產(chǎn)品、市場、品牌等優(yōu)勢加大招商力度；繼續(xù)把園區(qū)作為招商引資的主陣地，優(yōu)化配套，提升質(zhì)量；進一步完善專業(yè)招商機構(gòu)的功能，拓寬市場化招商渠道；組織開展各種類型招商活動，利用梅嶺旅 游文化節(jié)等節(jié)會，集中向外推介灣里，推進一批項目簽約。 整合招商資源 拓展對外合作交流渠道，加強與各類客商、各方友人的聯(lián)系與溝通；發(fā)揮城建、交通、旅游、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、金融等部門以及外、僑、臺、外宣等涉外部門的作用，明確目標任務(wù)，加大考核力度；發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級招商服務(wù)機構(gòu)的作用，完善機制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，捕捉信息，組織小分隊招商，提高招商實效。 第二節(jié) 以創(chuàng)新為原動力，繼續(xù)深化各項社會改革 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 23 頁 以建立完善的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展新機制為目的，體制創(chuàng)新為手段，加快改革步伐。 加快工業(yè)企業(yè)改制步伐，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)按照“退二進三，退城進郊”的發(fā)展要求，通過企業(yè)解散、股份制改造、租賃經(jīng)營等多種形式，逐步把現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)遷出城區(qū)，集中起來形成工業(yè)園區(qū)?！笆晃濉逼诔?，要認真做好區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)評估工作，摸清工業(yè)企業(yè)的底數(shù)以及改制后的發(fā)展方向，精心包裝項目，通過各種渠道對外推介?！笆晃濉逼谀?，結(jié)合城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全面完成區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的改制工作。 鼓勵個私民營經(jīng)濟發(fā)展，全力推進全民創(chuàng)業(yè)按照“六放”方針引導(dǎo)民間資產(chǎn)滲透到我區(qū)各個產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化投資環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)提供良好氛圍。開展創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn)，全面提高民營企業(yè)主及其管理層的素質(zhì)。建立信息服務(wù)平臺，為民營企業(yè)發(fā)展提供信息技術(shù)咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。加強政銀企合作，幫助民營企業(yè)解決融資難、擔保難問題。完善政策措施，鼓勵個私民營經(jīng)濟盡快做強做大。 從管理體制入手，加快各項社會事業(yè)改革要引入市場競爭機制，對科技項目進行全過程動態(tài)管理；深化教育人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增強衛(wèi)生機構(gòu)生機和活力；進一步推進人事制度改革，積極引入競爭機制，逐步建立起一套從上到下、體現(xiàn)競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的人才選拔任用管理體系 。 著力推進行政管理體制改革 依法行政，健全科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制。推進財政稅收體制改革，不斷增強地方財政活力、提高公共財政運行效能。 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 23 頁 第四章 夯實基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)園林山城 充分發(fā)揮區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢，把城區(qū)建設(shè)成為南昌市的后花園、南昌市西部居住和文化教育基地、以休閑度假旅游娛樂為特色的現(xiàn)代生態(tài)園林城市。 加快城市規(guī)劃體系建設(shè) “十一五”期間，進一步完善城市各項規(guī)劃，力爭完成城市園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃、城市給水規(guī)劃、城市排水規(guī)劃、城市環(huán)保工程規(guī)劃以及城區(qū)修建性詳規(guī)，最終形成科學(xué)合理、配套完善的 城市規(guī)劃系統(tǒng)。并進一步加大批后管理，規(guī)范審批程序，維護城市規(guī)劃權(quán)威性和嚴肅性。 積極實施新城拓展、舊城改造工程按照“西控、東拓、南伸、北接、中秀” 發(fā)展方略，以磨盤山公園為城市建設(shè)核心，積極實施舊城改造和新城拓展戰(zhàn)略，“十一五”期間，對磨盤山以西的舊城，以城中村改造為突破口，以農(nóng)民公寓和新農(nóng)村建設(shè)為契