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正文內(nèi)容

電大行政管理學(xué)畢業(yè)論文(編輯修改稿)

2024-11-09 07:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)致腐敗的根本原因,對(duì)腐敗沒有警惕性。面對(duì)誘惑,不能自我認(rèn)知。忘記自己的偉大追求,被世俗所侵染。拜金主義,享樂主義的思想萌芽,甚至?xí)袑ぷ庑袨榈陌l(fā)生。(二)領(lǐng)導(dǎo)方式不夠科學(xué),領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)良莠不齊。黨政不分,有些黨員干部身居要職,不虛心接受他人的批評(píng)和建議,用”專斷”的領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。民主集中制沒有得到很好的運(yùn)用,在干群關(guān)系上和在執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系上均有體現(xiàn)。“忠于領(lǐng)導(dǎo)”的觀念勝于“忠于國家”的觀念,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)腐敗行為時(shí),不能及時(shí)的的到處理,甚至下屬也參與其中,便導(dǎo)致腐敗人員越來越多。(三)法律、制度體系不夠完善,以及有法不依等行為的發(fā)生。從公務(wù)員入職開始到各種升職方式都存在法律漏洞,讓某些官員有空可鉆。法律對(duì)腐敗行為的定性和定量不夠精細(xì),量刑幅度過大,為人情因素影響懲戒提供了可能。當(dāng)違規(guī)者涉及有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)時(shí),某些執(zhí)法人員便“望權(quán)莫及”。(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用,存在監(jiān)督漏洞。公檢法由政法委書記一同管理,使得同級(jí)監(jiān)督對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)失去實(shí)際作用。而上級(jí)的監(jiān)督不是時(shí)時(shí)刻刻都存在的,許多地方高官腐敗到影響很大才被中紀(jì)委抓出也正是地方監(jiān)督不利造成的。監(jiān)督的方式不夠民主,群眾監(jiān)督渠道不是很暢通,攔截上訪的事件時(shí)有發(fā)生。(五)部分官員工資不能滿足官員的支出,使得官員產(chǎn)生爭取隱性收入的動(dòng)機(jī)。每個(gè)層次的官員所需要的支出大不一樣,在用馬克思主義武裝官員思想的同時(shí),也要注重物質(zhì)方面對(duì)官員的影響。要保證每一位官員在清正廉潔的情況下能達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄健.?dāng)官員大權(quán)在握而生活不能達(dá)到他應(yīng)有的水平時(shí),便很容易產(chǎn)生腐敗。三、腐敗現(xiàn)狀的對(duì)策分析(一)加強(qiáng)政治理論教育,不斷提高官員素質(zhì)腐敗存在已經(jīng)成了客觀事實(shí),現(xiàn)在我們要做的就是打擊現(xiàn)有的腐敗現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)在任的官員進(jìn)行預(yù)防,防治結(jié)合,使反腐工作起到實(shí)際的效果。官員的主觀意愿決定了他的行為,在剛做官時(shí),基本上每個(gè)官員自己都想要好好珍惜這個(gè)做官的機(jī)會(huì),造福一方,實(shí)現(xiàn)自己的政治理想和抱負(fù),做一個(gè)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的清廉官??墒牵鎸?duì)金錢的誘惑,身邊環(huán)境的腐蝕,有的官員漸漸的忘記了自己當(dāng)初入黨時(shí)的誓言,忘記了剛參加工作時(shí)的初衷,他們逐漸向高墻走近。學(xué)習(xí)馬克思主義并經(jīng)常溫習(xí),認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的客觀規(guī)律。馬克思主義是我們黨和政府的官員必須學(xué)習(xí)的一門思想政治課程,官員們要經(jīng)常的溫習(xí),用辯證唯物主義和歷史唯物主義樹立自己胡世界觀、人生觀、價(jià)值觀,認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律,認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要更多的人做出貢獻(xiàn),而自己就是社會(huì)主義的建設(shè)者之一,是共產(chǎn)主義的鋪路人。學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀。這些理論是馬克思主義與中國實(shí)際的結(jié)合,具有劃時(shí)代的指導(dǎo)意義,只有全國的官員都去學(xué)習(xí)這些理論,大家才能團(tuán)結(jié)一致、統(tǒng)一思想朝著同一個(gè)方向使勁,使祖國繁榮昌盛。平常注重官員及其家屬的思想政治工作,時(shí)刻保持高度的政治覺悟。上級(jí)要幫助下級(jí)樹立正確的政治立場、思想方法。提高他們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力,動(dòng)員他們自覺地實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的目標(biāo)而努力奮斗。對(duì)于剛參加工作的,對(duì)其進(jìn)行正向引導(dǎo),通過理論聯(lián)系實(shí)際,讓其做出成績,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,并通過官員對(duì)官員家屬進(jìn)行政治影響,使官員在家、在崗位上都有一個(gè)良好的環(huán)境;對(duì)已有工作成績的,要讓其保持不驕不躁的作風(fēng),不以有功者自居,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的方面,不斷改進(jìn),對(duì)做錯(cuò)的事情要善于批評(píng)和自我批評(píng);讓官員明白禮尚往來與貪污受賄之間的區(qū)別,疏通官員心中的不良想法,引導(dǎo)官員跟著當(dāng)代的政治思想走。既注重學(xué)習(xí)和工作,又投身實(shí)踐,接受監(jiān)督。官員要經(jīng)得起名、利、權(quán)、色的考驗(yàn),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不計(jì)較個(gè)人得失,按共產(chǎn)黨員的道德理想原則,嚴(yán)格要求自己,經(jīng)常反省自己、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過內(nèi)心體驗(yàn),使自己的思想行為不斷得到校正,精神境界不斷升華,品德修養(yǎng)不斷提高,使自己成為一個(gè)高尚的人,一個(gè)有益于人民的人,一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。(二)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)全面科學(xué)發(fā)展中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,是中國近百年歷史發(fā)展的必然結(jié)果,是自身先進(jìn)性決定的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)決定了他在我國國家政權(quán)和社會(huì)主義事業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的核心作用與人民當(dāng)家作主之間并不矛盾,而是存在根本的一致性。關(guān)于黨的建設(shè),毛主席最早覺察到了帝國主義的“和平演變”戰(zhàn)略危險(xiǎn),號(hào)召共產(chǎn)黨人提高警惕,同種危險(xiǎn)作斗爭,同時(shí)他又十分警惕黨在執(zhí)政以后的種種消極現(xiàn)象,為此,他提出:共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。改革黨政不分的問題,理順黨政關(guān)系。鄧小平曾說“改革的內(nèi)容,首先是黨政分開這是關(guān)鍵要放在第一位權(quán)力過分集中的現(xiàn)象就是在加強(qiáng)黨一元化的領(lǐng)導(dǎo)口號(hào)下,不適當(dāng)?shù)?、不加分析的把一切?quán)力集中于黨委,黨委的權(quán)力又往往集中于一個(gè)書記,特別是第一書記,什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),往往因此變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)?!秉h委如何領(lǐng)導(dǎo)?應(yīng)該只管大事,不能管小事。應(yīng)該把大量日常行政工作、業(yè)務(wù)工作,盡可能的交給政府業(yè)務(wù)部門去承擔(dān)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo),而不是大小事務(wù)都由黨來抓,這樣便會(huì)分散黨的精力,使黨不能一心一意的抓大事。官員們要自覺的接受黨的領(lǐng)導(dǎo),做到全國一盤棋。一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí),管理和監(jiān)督不發(fā)生空白,使每個(gè)共產(chǎn)黨官員都處在有效的黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下,嚴(yán)防腐敗。黨員干部要經(jīng)常溫習(xí)入黨誓詞,堅(jiān)定政治信念。重視發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體的作用,保證社會(huì)主義方向。黨委要讓民主集中制落到實(shí)處。遇有重大問題,要既有民主、又有集中,集思廣益,用集體的智慧去解決大問題,避免黨委書記一言堂,進(jìn)而避免黨委書記腐敗。居安思危,長期艱苦奮斗。(三)建立健全法律、制度體系,加強(qiáng)法制反腐建設(shè)黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,就進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作提出了新的思路。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),除加大宣傳教育力度外,還必須建立完善一套科學(xué)、合理的制度體系。建立健全反腐倡廉制度體系,是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容,也是反腐倡廉建設(shè)的根本和關(guān)鍵所在。完善人事選拔制度,并堅(jiān)決貫徹落實(shí)下去。人事選拔是人才進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng)的第一關(guān),隨著公務(wù)員的待遇不斷提高,許多人用盡各種手段想進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng),如果第一步就有腐敗的滲透,試想一下,這樣的人能夠保持清廉嗎?在人事選拔的時(shí)候要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實(shí)際、群眾公認(rèn)、競爭擇優(yōu)的原則,并形成制度。實(shí)施崗位職務(wù)培訓(xùn)制度,不斷提高官員的能力素質(zhì)。對(duì)剛進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng)的官員要進(jìn)行培訓(xùn)使其能盡快進(jìn)入工作角色,教其如何使用手中的權(quán)力,對(duì)剛升職的官員,讓其明白肩上的擔(dān)子更重了,面對(duì)手中剛增長的權(quán)力,教其怎樣正確使用。落實(shí)回避與調(diào)任制度,是減少腐敗發(fā)生的有效方式。該回避的時(shí)候沒有回避,極易滋生腐敗,面對(duì)親屬的事情、案件,官員處理的時(shí)候難免會(huì)有失公正。一個(gè)官員在一個(gè)地方、一個(gè)單位呆久了,會(huì)形成各式各樣的關(guān)系網(wǎng),在辦事的時(shí)候會(huì)有所顧及,這也是極易滋生腐敗的。嚴(yán)格考核評(píng)估制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)。一項(xiàng)工程完畢時(shí),一個(gè)案件處理完畢時(shí)要及時(shí)嚴(yán)格考核,早發(fā)現(xiàn)、早處理,避免造成更大的損失。對(duì)普通公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立嚴(yán)格有效的考評(píng)制度,避免出現(xiàn)巨貪,考評(píng)工作要無縫覆蓋到每一位國家工作人員。貫徹民主集中制和民主監(jiān)督制度。只有發(fā)揮民主,才能使各項(xiàng)制度更有效的的到落實(shí),單個(gè)的官員監(jiān)督可能被物質(zhì)收買,但對(duì)于眾口難調(diào)的民主監(jiān)督,是不容易被金錢等物質(zhì)收買的,所以更有效。我國的法制建設(shè)根本任務(wù)就是以法律的形式將人民的民主權(quán)利固定下來,促使民主制度化。讓法律充分發(fā)揮懲罰、威懾、教育功能。(四)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,建立內(nèi)部分工明確、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的機(jī)關(guān)系統(tǒng)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)是完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行的保證,只有完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,才能使各機(jī)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。建立有效的反腐機(jī)構(gòu),使每一個(gè)官員都處于這個(gè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下。我國香港在回歸前一段時(shí)間,腐敗成風(fēng),警界腐敗尤為嚴(yán)重,于是香港成立了廉政公署來治理港區(qū)的腐敗,廉政公署是獨(dú)立的反腐敗機(jī)構(gòu),直接對(duì)港督負(fù)責(zé)。甘肅省宕昌縣原縣委書記王先民在被檢察機(jī)關(guān)立案偵查期間,王先民供述說:“在宕昌,沒有人能夠監(jiān)督我這個(gè)縣委書記,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了,本縣檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了,就是上級(jí)監(jiān)督也存在不到位的情況。”說明了我國的反腐機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理之處。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上傳。各級(jí)反腐機(jī)關(guān)。如若發(fā)現(xiàn)自己查辦不了的貪官,及時(shí)上傳上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)并做好保密工作。不能因人而異、因權(quán)勢(shì)而異、因關(guān)系而異,要保護(hù)那些敢于檢舉,敢于揭發(fā)違法亂紀(jì)的人。若是不了了之,就是對(duì)自己工作的極不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)腐敗的一種縱容。完善領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu),盡量做到性格互補(bǔ)。在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,領(lǐng)導(dǎo)集體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)對(duì)反腐工作有極大的意義,當(dāng)同事有那方面的傾向時(shí),能讓其懸崖勒馬,營造和諧的官場氛圍。制衡各方面的權(quán)力,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,政府、法院、檢察院、人大、黨委、政協(xié)都需要監(jiān)督,這五個(gè)方面都有腐敗的現(xiàn)象,必須加強(qiáng)這幾方面權(quán)力的制衡。政府、法院、檢察院要自覺接受人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,讓人民群眾的利益在國家行政管理中得到充分的體現(xiàn),在我國,黨委的權(quán)力是最難監(jiān)督的,黨管一切,所以黨必須加強(qiáng)自身的建設(shè),進(jìn)行自我監(jiān)督,并謙虛的讓其其他組織真實(shí)有效的對(duì)黨進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法違紀(jì)的黨員干部,依法嚴(yán)辦。不要讓不法之徒利用,保持中華人民共和國官員的本性和中國共產(chǎn)黨黨員的黨性。(五)加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行除了國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)自身的監(jiān)督以外,網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督也有相當(dāng)大的作用。重視網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督,權(quán)力部門要與其保持良好的合作關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督維度更寬,更容易發(fā)現(xiàn)問題,但網(wǎng)絡(luò)、媒體都是沒有偵辦的實(shí)權(quán),要讓權(quán)力部門去保證網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督的實(shí)際效果。加大對(duì)輿論監(jiān)督的保護(hù),讓輿論敢于監(jiān)督。由于腐敗勢(shì)力的影響,新聞媒體、各大網(wǎng)站對(duì)腐敗案件一般都不正面監(jiān)督,只有對(duì)輿論監(jiān)督在政策和法律上予以支持,輿論監(jiān)督才能真正反映網(wǎng)絡(luò)、媒體的真實(shí)看法。(六)合理增加官員的收入,為官員提供生活保障、解決其后顧之憂新加坡實(shí)行高薪養(yǎng)廉政策,從而讓新加坡的廉政舉世聞名。用新加坡廉政官員負(fù)責(zé)人謙虛的話說:新加坡也有腐敗,但腐敗程度在人民可以接受的范圍之內(nèi)。在我國,腐敗是在人民可以接受的范圍之內(nèi)嗎?動(dòng)輒百萬、千萬,涉案金額上億的貪官并不稀奇。實(shí)行高薪養(yǎng)廉,切實(shí)保障官員生活。在我國,也許有人會(huì)說,我國現(xiàn)階段官員的工資還不高嗎?福利還不夠好嗎?是的,我國的有些地區(qū)公務(wù)員的工資是很高,福利也很好。但是,不是每一個(gè)地區(qū)都是一樣的,隨著國家取消福利房政策,建立公積金制度,公務(wù)員的壓力更大了。那有人又會(huì)說了,難道這就是腐敗的理由嗎?公務(wù)員不是應(yīng)該為人民服務(wù)嗎?這不是公務(wù)員腐敗的理由,但當(dāng)一個(gè)官員辛勤的為民服務(wù)的時(shí)候,自己還得擔(dān)心自己家中的柴米油鹽,自己手中又有權(quán)力,權(quán)力可以換金錢,這不是一種誘惑嗎?人一旦有了
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