【正文】 現(xiàn)在,不少地區(qū)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的信息反應(yīng)冷淡,不是公眾參政議政的意識(shí)薄弱,而是當(dāng)?shù)卣?wù)公開(kāi)的信息不符合當(dāng)?shù)乩习傩盏脑竿鸵?。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)始終保持較快的增長(zhǎng)速度,綜合國(guó)力大大加強(qiáng),中國(guó)已進(jìn)入小康社會(huì),得到了國(guó)際輿論的肯定,這為我國(guó)的政務(wù)公開(kāi)打下了一個(gè)了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。資料來(lái)源于公務(wù)員之家:///我國(guó)的政務(wù)公開(kāi)是從村務(wù)公開(kāi)開(kāi)始的,然后由村到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣市以及更高級(jí)的一些政府部門。中國(guó)具有自己特殊的國(guó)情。勢(shì)必形成良好的政府管理體制，提升政府辦事效率，增強(qiáng)政府的可信度和親和力。自1996年實(shí)施公務(wù)員辭職辭退制度以來(lái)，據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)，從2006年到2003年。我國(guó)的《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。2．西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（A公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用C政治中立、職務(wù)常任D人事分類、依法管理E嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升）。5．下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是（D決策權(quán)力）。，古立克把管理職能概括為(、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算)。4．忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（A行政道德）的核心內(nèi)容。6．構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。8．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（B中央預(yù)算）。10．1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（A．《行政學(xué)導(dǎo)論》）。2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》的作者是（B里格斯）。：指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。：國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。：指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。4．政府再造：是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織日標(biāo)、組織激勵(lì)、貴任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織交化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。3．層級(jí)制 ：層級(jí)制又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。：指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。在加強(qiáng)政治理論教育的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)福利政策，給予官員必要的薪資也是必要的。由于腐敗勢(shì)力的影響，新聞媒體、各大網(wǎng)站對(duì)腐敗案件一般都不正面監(jiān)督，只有對(duì)輿論監(jiān)督在政策和法律上予以支持，輿論監(jiān)督才能真正反映網(wǎng)絡(luò)、媒體的真實(shí)看法。制衡各方面的權(quán)力，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！闭f(shuō)明了我國(guó)的反腐機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理之處。貫徹民主集中制和民主監(jiān)督制度。實(shí)施崗位職務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高官員的能力素質(zhì)。黨委要讓民主集中制落到實(shí)處。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。既注重學(xué)習(xí)和工作，又投身實(shí)踐，接受監(jiān)督。學(xué)習(xí)馬克思主義并經(jīng)常溫習(xí)，認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的客觀規(guī)律。監(jiān)督的方式不夠民主，群眾監(jiān)督渠道不是很暢通，攔截上訪的事件時(shí)有發(fā)生?！爸矣陬I(lǐng)導(dǎo)”的觀念勝于“忠于國(guó)家”的觀念，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)腐敗行為時(shí)，不能及時(shí)的的到處理，甚至下屬也參與其中，便導(dǎo)致腐敗人員越來(lái)越多。二、腐敗產(chǎn)生的原因分析(一)官員自身政治素質(zhì)不夠高，對(duì)腐敗的發(fā)生沒(méi)有警惕性。2011年云南楚雄彝族自治州因統(tǒng)建房質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)了一場(chǎng)建州史上空前的官場(chǎng)“地震”，楚雄州住建局長(zhǎng)王斌、副州長(zhǎng)呂琳麟、州長(zhǎng)楊紅衛(wèi)相繼落馬。有時(shí)候辦案人員會(huì)遇到“此案到此為止”類似的指示。公車 拍賣定向“賤賣”“中央要求全國(guó)黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車，但不少地方的拍賣暴露出一些問(wèn)題。(三)我國(guó)目前的腐敗方式多樣傳統(tǒng)腐敗方式仍然存在。征地拆遷、土地出讓、繳納土地出讓金、調(diào)整用地性質(zhì)、規(guī)劃審批、項(xiàng)目選址、調(diào)整容積率、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都充斥著官商勾結(jié)。被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部中，省部級(jí)干部1人，地廳級(jí)干部33人，縣處級(jí)干部356人，鄉(xiāng)科級(jí)干部5857人。隨著人與人之間的關(guān)系越來(lái)越庸俗化，官員政治素質(zhì)不過(guò)硬等原因，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗行為不斷發(fā)生。面對(duì)誘惑，不能自我認(rèn)知。（九）、靈活授權(quán)，及時(shí)決策隨著團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)授權(quán)讓團(tuán)隊(duì)成員分擔(dān)責(zé)任，使團(tuán)隊(duì)成員更多地參與項(xiàng)目的決策過(guò)程，允許個(gè)人或小組以自己的更靈活的方式開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行充們產(chǎn)生共同的使命感、歸屬感和認(rèn)同感，反過(guò)來(lái)逐漸強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，產(chǎn)生一種強(qiáng)大的凝聚力。研究表明，組織凝聚力與生產(chǎn)效率之間并不存在這種正相關(guān)的關(guān)系。（四）、鼓勵(lì)員工的創(chuàng)造力只有不斷地創(chuàng)新才能保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做教育培訓(xùn)，是提高人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的重要手段。后者尤為重要，但卻常常被人們忽視。一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)，對(duì)提高企業(yè)的績(jī)效和員工的滿意度具有重要的作用。利用短期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的目標(biāo)。此外，工作團(tuán)體常常是與組織結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的，而團(tuán)隊(duì)則可突破企業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)的限制。在企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中雖不是一件輕松的事情，但也不像大多數(shù)人認(rèn)為那樣是一件非常困難的事情，常常感覺(jué)好像無(wú)從下手。21世紀(jì)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)至上的時(shí)代。相反,低凝聚力的團(tuán)隊(duì)一般難以形成共認(rèn)規(guī)范。很高的要求, 有些個(gè)體有溝通與身份地位的需求,而有些人有自我評(píng)價(jià)的需求等。所謂成員的相似性,是指根據(jù)個(gè)人檔案記錄歸納總結(jié)的比較明顯的個(gè)體特征,也包括那些難以觀察、對(duì)人的行為模式更具決定性影響的深層次因素,如個(gè)性、態(tài)度、價(jià)值觀及其他心理因素等,還包括個(gè)體內(nèi)在特性動(dòng)態(tài)集合所產(chǎn)生的總體特征。內(nèi)在因素來(lái)自成員與團(tuán)隊(duì)本身，外在因素來(lái)自環(huán)境的壓力。費(fèi)期汀格認(rèn)為這種凝聚力是使團(tuán)體成員停留在團(tuán)體內(nèi)的合力，也就是一種人際吸引力，這種吸引力它就有力學(xué)的一些相同之處，如一個(gè)人在玩“流星球”時(shí)，流星球就是圍繞手這個(gè)中心轉(zhuǎn)，不會(huì)丟失，手就是中心點(diǎn)，凝聚力的中心點(diǎn)是什么?就是團(tuán)隊(duì)對(duì)所有成員的吸引力。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：l、團(tuán)隊(duì)本身對(duì)成員的吸引力。團(tuán)隊(duì)凝聚力可以是團(tuán)隊(duì)成員關(guān)于情境的理解與反應(yīng)趨向一致的過(guò)程，也可以是成員對(duì)他人行為的附的創(chuàng)業(yè)激情。(3)成員的相吸性。團(tuán)隊(duì)是否能夠持續(xù)為其成員提供其所期望的激勵(lì), 會(huì)對(duì)團(tuán)隊(duì)凝聚力產(chǎn)生重要影響,團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者可以在很大程度上影響和控制這類影響團(tuán)隊(duì)成員需求的因素。另外,團(tuán)隊(duì)的外部因素也會(huì)影響到團(tuán)隊(duì)的凝聚力,一個(gè)團(tuán)隊(duì)總是與外界環(huán)境不斷地發(fā)生著交互作用,積極進(jìn)取的外部環(huán)境必然會(huì)對(duì)團(tuán)隊(duì)凝聚力的增強(qiáng)起到正面的促進(jìn)作用,相反,消極的外部環(huán)境則會(huì)對(duì)團(tuán)隊(duì)凝聚力產(chǎn)生負(fù)面影響,如團(tuán)隊(duì)間的合理競(jìng)爭(zhēng)會(huì)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力, 當(dāng)團(tuán)隊(duì)之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)時(shí),各自的團(tuán)體內(nèi)部就會(huì)產(chǎn)生壓力和威脅,迫使所有的成員自覺(jué)地團(tuán)結(jié)起來(lái),減少內(nèi)部分歧。所有事業(yè)都將是團(tuán)隊(duì)事業(yè)。通?？梢越柚恍┏Ｒ?jiàn)的管理工具來(lái)簡(jiǎn)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。管理者與團(tuán)隊(duì)成員共同建立目標(biāo),融團(tuán)隊(duì)目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)于一體,使個(gè)人目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)高度一致,可以大大提高團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)效率。設(shè)立團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的表現(xiàn)目標(biāo)等等都有利于團(tuán)隊(duì)凝聚力的培育。一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)要具有以下幾個(gè)特征：清晰的目標(biāo)。一個(gè)學(xué)習(xí)型組織的理論、工具和方法就是分出三個(gè)領(lǐng)域，這三個(gè)領(lǐng)域是對(duì)核心能力的支持。因?yàn)樽ズ媒逃嘤?xùn)是提高隊(duì)員知識(shí)水平和綜合素質(zhì)的重要途徑，而隊(duì)員的知識(shí)技能是激發(fā)創(chuàng)新能力的前提條件。凝聚力高，可能提高生產(chǎn)效率，也可能降低生產(chǎn)效率。激勵(lì)功能在工作過(guò)程中，由于嚴(yán)格的目標(biāo)約束及多變的外部環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)必須運(yùn)用各種激勵(lì)理論對(duì)工作班成員進(jìn)行適時(shí)的激勵(lì)，鼓勵(lì)和激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造力。首先，通過(guò)靈活的授權(quán)，顯示了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的信任，也給團(tuán)0團(tuán)隊(duì)凝聚力在內(nèi)部表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)成員之間的融合度和團(tuán)隊(duì)的士氣。忘記自己的偉大追求，被世俗所侵染。并且涉案金額越來(lái)越大，性質(zhì)越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)已經(jīng)成為世界上腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重的國(guó)家。我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“官煤勾結(jié)”“官礦勾結(jié)”現(xiàn)象嚴(yán)重，腐敗案件高發(fā)。行賄受賄、截留貪贓、瀆職浪費(fèi)、買官賣官、官商勾結(jié)、設(shè)立小金庫(kù)、官員親屬非法利用官員影響、干部沒(méi)病裝病、監(jiān)守自盜、非法挪用、違規(guī)審批資源、尋租行為和辦事請(qǐng)客送禮潛規(guī)則在一些地區(qū)、某些部門存在，有些是赤裸裸的，有些是隱秘的，這些行為都是某些官員腐敗方式的表現(xiàn)。如有的區(qū)縣公車淘汰后，‘定向’廉價(jià)落入內(nèi)部人員手中；有的起拍價(jià)定得太低，有暗箱操作嫌疑。2002年，廣東省江門市公安部門破獲了一起地下錢莊洗錢案，后由江門市中級(jí)人民法院判定5名犯罪嫌疑人有罪。(五)我國(guó)腐敗官員大多數(shù)難過(guò)金錢、美女關(guān)金錢、美女對(duì)貪官來(lái)說(shuō)，是一種會(huì)成癮的毒品。官員自身政治素質(zhì)不高是導(dǎo)致腐敗的根本原因，對(duì)腐敗沒(méi)有警惕性。(三)法律、制度體系不夠完善，以及有法不依等行為的發(fā)生。(五)部分官員工資不能滿足官員的支出，使得官員產(chǎn)生爭(zhēng)取隱性收入的動(dòng)機(jī)。馬克思主義是我們黨和政府的官員必須學(xué)習(xí)的一門思想政治課程，官員們要經(jīng)常的溫習(xí)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義樹(shù)立自己胡世界觀、人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要更多的人做出貢獻(xiàn)，而自己就是社會(huì)主義的建設(shè)者之一，是共產(chǎn)主義的鋪路人。官員要經(jīng)得起名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不計(jì)較個(gè)人得失，按共產(chǎn)黨員的道德理想原則，嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常反省自己、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)內(nèi)心體驗(yàn)，使自己的思想行為不斷得到校正，精神境界不斷升華，品德修養(yǎng)不斷提高，使自己成為一個(gè)高尚的人，一個(gè)有益于人民的人，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部?！秉h委如何領(lǐng)導(dǎo)?應(yīng)該只管大事，不能管小事。遇有重大問(wèn)題，要既有民主、又有集中，集思廣益，用集體的智慧去解決大問(wèn)題，避免黨委書記一言堂，進(jìn)而避免黨委書記腐敗。對(duì)剛進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng)的官員要進(jìn)行培訓(xùn)使其能盡快進(jìn)入工作角色，教其如何使用手中的權(quán)力，對(duì)剛升職的官員，讓其明白肩上的擔(dān)子更重了，面對(duì)手中剛增長(zhǎng)的權(quán)力，教其怎樣正確使用。只有發(fā)揮民主，才能使各項(xiàng)制度更有效的的到落實(shí)，單個(gè)的官員監(jiān)督可能被物質(zhì)收買，但對(duì)于眾口難調(diào)的民主監(jiān)督，是不容易被金錢等物質(zhì)收買的，所以更有效。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上傳。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，政府、法院、檢察院、人大、黨委、政協(xié)都需要監(jiān)督，這五個(gè)方面都有腐敗的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)這幾方面權(quán)力的制衡。(六)合理增加官員的收入，為官員提供生活保障、解決其后顧之憂新加坡實(shí)行高薪養(yǎng)廉政策，從而讓新加坡的廉政舉世聞名。解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。：指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。4．行政改革：是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之