【文章內(nèi)容簡介】 要求所有參與政府管理的行政官員必須具有負責(zé)精神行使權(quán)力，隨時接受人民群眾的監(jiān)督和問責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建立實施行政問責(zé)制，有助并有利于轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，在理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會、政府與公民的關(guān)系中明確政府及其行政官員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而提高其依法行政水平，實現(xiàn)政府及其行政官員職能職責(zé)的歸位、定位和正位，塑造一個守法、守責(zé)、守信、守時的當代責(zé)任政府。實施行政問責(zé)制，可以從源頭上對政府及其行政官員的權(quán)力、職責(zé)進行必要的約束和規(guī)定，防止和阻止其濫用、誤用公共權(quán)力的失職行為。同時，行政問責(zé)制還彌補了國家法律上的空白，不僅對行政官員的“亂作為”要問責(zé)，對“不作為”和“無作為”的也要問責(zé)，這樣，勢必能夠促進行政官員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高責(zé)任政府的效率。●建立實施行政問責(zé)制，有利于進一步完善國家法律責(zé)任制度，加速行政國際化的進程實施行政問責(zé)制，是國際目前比較通用的做法。雖然，各國的具體情況不同，其問責(zé)的具體規(guī)定和操作方法也都有所不同。但是，在掌管公共權(quán)力的政府官員中有權(quán)必有責(zé)、違規(guī)違法必追究的這一點上則是共同的。在建設(shè)中國特色社會主義過程中，實施行政問責(zé)制，有利于加速行政國際化的進程，進一步完善我國的法律責(zé)任制度。行政問責(zé)制比責(zé)任追究制的含義在外延上更為寬泛。責(zé)任追究，是一種過錯追究；而行政問責(zé)，則不僅僅是過錯追究，而且還包括非過錯追究。因此，行政問責(zé)的指向是：亂作為、作為不力、不作為、無作為。也就是說，行政問責(zé)它不僅是指有錯、犯法要追究，同時也包括能力低下、推諉扯皮等也要追究。實施行政問責(zé)制的重大意義，既在于防患于未然，也在于懲前毖后。懲罰、處分只是行政問責(zé)的手段，而防患、預(yù)防才是行政問責(zé)的目的。行政問責(zé)制的實施，是我們在當今時代，建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的最好的制度載體。第四篇：行政問責(zé)制行政問責(zé)制 服務(wù)承諾制 首問責(zé)任制 限時辦結(jié)制實 施 細 則為全面推進依法行政，改善局機關(guān)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強自身建設(shè)，提高工作效能，增強我局的執(zhí)行力和公信力，樹立統(tǒng)計部門新形象，結(jié)合實際，制定本細則。一、行政問責(zé)制（一）行政問責(zé)制適用于綠春縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子正副職（以下稱行政負責(zé)人），不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，提交有關(guān)上級部門進行問責(zé)。（二）問責(zé)堅持實事求是、公正公平和追究責(zé)任與促進統(tǒng)計工作相結(jié)合的原則，教育與懲處相結(jié)合的原則。（三）問責(zé)事項有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責(zé)：違反黨紀政紀，不按統(tǒng)計法規(guī)履行職責(zé)的。工作中獨斷專行，不作為亂作為，導(dǎo)致決策失誤的。濫用手中的職權(quán)，不按程序辦事，有損部門領(lǐng)導(dǎo)形象的。辦事沒有時限，故意拖延時間，影響統(tǒng)計服務(wù)工作效率的。工作不求進取，沒有駕馭工作能力，統(tǒng)計工作難以改1革創(chuàng)新的。不按統(tǒng)計法規(guī)統(tǒng)計，欺上瞞下，提供虛假數(shù)據(jù)誤導(dǎo)決策的。領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)態(tài)度冷漠，受到群眾舉報或上級有關(guān)部門通報批評的。不厲行節(jié)約，鋪張浪費公共財物，搞所為的攀比享受的。重大決策不按民主集中制原則，逃避有關(guān)監(jiān)督部門和公眾監(jiān)督的。（四）問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)，損害和影響，單位有權(quán)提交上級有關(guān)部門，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、建議免職等問責(zé)方式和程序進行辦理。（五）免責(zé)事項有下列情形之一的，可免予問責(zé)：因下級機關(guān)以及有關(guān)工作人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的。因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責(zé)任的。因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。二、服務(wù)承諾制（一）承諾內(nèi)容各項統(tǒng)計工作的辦事依據(jù)、條件、程序、標準、辦理結(jié)果和時限以及辦事紀律等一律向社會公開（除依法保密的之外）。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見（除依法保密的之外），實行統(tǒng)計監(jiān)督。開展文明辦公，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)的措施、標準。充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能作用，認真貫徹執(zhí)行各項統(tǒng)計政策法規(guī)，遵守機關(guān)工作紀律，落實公開、公平、公正的原則，推進依法行政。群眾投訴舉報的途徑、處理時限及違紀違規(guī)責(zé)任追究的辦法。其他需要承諾的事項。（二）承諾方式利用政務(wù)公開欄進行承諾。召開情況通報會，以會議的形式對重大事項進行承諾。利用報刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體對群眾普遍關(guān)注的熱點問題進行承諾。通過設(shè)立咨詢電話、印發(fā)文件、告示等形式進行承諾。積極推行電子政務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)上進行承諾。利用群眾在實踐中創(chuàng)造的其他行之有效的形式進行承諾。（三）服務(wù)態(tài)度實行掛牌上崗。工作人員一律實行掛牌上崗，舉止得體、文明禮貌、熱情接待每一位服務(wù)對象。切實履職盡責(zé)。工作人員認真履行崗位職責(zé)，做到不脫崗、空崗，辦事一視同仁，無親疏遠近之別。實行首問負責(zé)制。凡首先接到基層，企業(yè)和群眾的來電、來信、來訪的同志，首問負責(zé)到底，能解答的即刻解答，能辦的事迅速辦理，不刁難、不推諉，更不得與服務(wù)對象發(fā)生爭吵；凡涉及其他部門或科室的，立即協(xié)調(diào)解決，如果一次協(xié)調(diào)未到位的，負責(zé)做好有關(guān)工作，約定回復(fù)；如果需要交接辦理的，做到交接清楚，明確責(zé)任；凡不能辦到的事耐心做好解釋說服工作，做到事事有交待，件件落實。（四）違諾責(zé)任凡有違反上述承諾內(nèi)容以及服務(wù)態(tài)度不好的，情節(jié)輕微的，一次給予批評教育，二次給予通報批評，三次給予考核為不稱職，同時追究股室負責(zé)人的連帶責(zé)任；對以權(quán)謀私、吃拿卡要的，按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定處理。三、首問責(zé)任制（一）首問責(zé)任制適用于我局全體工作人員。（二）首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。（三）實行首問責(zé)任制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé)，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感，能自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。（四）首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因事不在的，首問責(zé)任人應(yīng)當負責(zé)填寫《首問責(zé)任登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負責(zé)人，責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。（五）執(zhí)行首問責(zé)任制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，應(yīng)按照有關(guān)行政制度處理：首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問