【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 反規(guī)定使用公章，或者管理公章不善，造成不良后果的； （十六）在執(zhí)行公務(wù)中不依照規(guī)定的禮儀要求，言行舉止不當(dāng)，造成不良影響的； （十七）不服從管理，不接受正常的崗位調(diào)整、工作安排的；（十八）不遵守考勤制度，工作時(shí)間擅離職守或辦理個(gè)人事務(wù)的；（十九）其他違反內(nèi)部管理規(guī)定，貽誤行政管理工作的。第八條街道及工作人員履行公開(kāi)與告知義務(wù)不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問(wèn)責(zé)： （一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的； （二）提供政 府信息時(shí)，違反規(guī)定收取費(fèi)用的； （三）通過(guò)其他組織，個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的； （四）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的； （五）執(zhí)行公務(wù)不按規(guī)定出示證件、不表明主體資格身份的； （六）不予受理、不予批準(zhǔn)申請(qǐng)人提出的行政審批、賠償、補(bǔ)償?shù)壬暾?qǐng)，不書面說(shuō)明理由的； （七）對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)、信訪投訴不予受理，不書面說(shuō)明理由的； （八）作出行政處罰決定、采取行政強(qiáng)制措施，不告知當(dāng)事人事實(shí)認(rèn)定情況和處罰、強(qiáng)制的依據(jù)及內(nèi)容的； （九）回復(fù)信訪投訴調(diào)查處理情況，不告知事實(shí)認(rèn)定情況、處理結(jié)果及相應(yīng)依據(jù)的； （十）不依法告知 行政相對(duì)人救濟(jì)權(quán)利、救濟(jì)途徑的； （十一）首次承辦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； （十二）符合法定聽(tīng)證條件，未依法告知的； （十三）在征地拆遷、安置等工作中，未按規(guī)定履行公告義務(wù)的； （十四）不依法向其他利害關(guān)系人履行告知義務(wù)，致使其他利害關(guān)系人權(quán)益受到損害的； （十五）不按規(guī)定告知行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的；（十六）其他違反政務(wù)公開(kāi)和行政告知有關(guān)規(guī)定的。 第九條街道及工作人員在實(shí)施行政監(jiān)督檢查過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問(wèn)責(zé)： （一）無(wú)法定依據(jù)或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的； （二）無(wú)具體理由、事項(xiàng)、內(nèi)容實(shí)施檢查的； （三）違反法定程序?qū)嵤z查的； （四）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的； （五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容 ,不予制止和糾正的； （六）其他違反行政執(zhí)法檢查工作規(guī)定 ,損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的。 第三章責(zé)任劃分與承擔(dān) 第十條問(wèn)責(zé)對(duì)象所負(fù)的責(zé)任種類分為：直接責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十一條承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。 承辦人弄虛作假、 徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)的事項(xiàng)和要求實(shí)施具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。 第十二條承辦人提出的方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十三條審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。 第十四條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。 未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。 第十五條經(jīng)集體研究決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，決策人、持贊同意見(jiàn)的人和不發(fā)表意見(jiàn)的人負(fù)直接責(zé)任。 第十六條上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十七條承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的，負(fù)直接責(zé)任。審核人或者批準(zhǔn)人指 令承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的，作出指令的人員負(fù)直接責(zé)任。審核人作出的指令經(jīng)批準(zhǔn)人同意的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十八條本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指街道行政負(fù)責(zé)人及副職人員；審核人，一般指街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。但依照內(nèi)部分工或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。 第四章問(wèn)責(zé)方式 第十九條行政問(wèn)責(zé)的方式分為： （一）誡勉談話； （二）責(zé)令作出書面檢查； （三）通報(bào)批評(píng)； （四）調(diào)離工 作崗位； （五）責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)； （六）紀(jì)律處分。 以上追究方式可以單獨(dú)或者合并適用。涉嫌違法、應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌違反黨紀(jì)的，按照《中國(guó)共產(chǎn) 黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第二十條對(duì)于行政過(guò)錯(cuò)，視情況給予責(zé)令作出檢查、限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)資格處理，并按第十九條的規(guī)定追究行政首長(zhǎng)及其它責(zé)任人的行政責(zé)任。 第二十一條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)： （一）情節(jié)輕微、造成損害后果或者影響較小的，屬一般過(guò)錯(cuò)； （二）情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果或者影響較大的，屬嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)； （三）情節(jié)特別嚴(yán)重、造成損害后果特別嚴(yán)重或者影響惡劣的，屬特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。 第二十二條對(duì)于一般過(guò)錯(cuò)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人單獨(dú)或者合并給予第十九條第一款第 （一）、 （二）、 （三）、 （四）項(xiàng)處理。 第二十三條對(duì)于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，按照第十九條第一款第 （六）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)負(fù)直接責(zé)任者，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分； 對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者記過(guò)處分。 第二十四條對(duì)于特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，按照第十九條第一款第 （六）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)負(fù)直接責(zé)任者，給予撤職或者開(kāi)除處分；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分。 第二十五條對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予降級(jí) 處分的，可以同時(shí)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第二十六條聘任人員犯一般過(guò)錯(cuò)的，給予第十九條第一款第 （一）、 （二）、 （三）項(xiàng)處理；三次犯一般過(guò)錯(cuò)，或者犯嚴(yán)重過(guò)錯(cuò) 或特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的，予以解聘。 第二十七條行政責(zé)任追究，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第二十八條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重進(jìn)行問(wèn)責(zé)： （一）在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的； （二）隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的； （三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的； （四）包庇同案人員的； （五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。 第二十九條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，從輕或減輕處理： （一）積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的； （二）主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，有效制止損害后果擴(kuò)大的； （三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。 第三十條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)交待違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。 第三十一條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人違紀(jì)行為輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的可以免予追究行政責(zé)任。 第三十二條有下列情形之一的，不追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任： （一）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正，未造成損失或者不良影響的； （二）行政相對(duì)人弄虛作假，致使行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法作出正確判斷的； （三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的； （四）其他應(yīng)當(dāng)不予追究的。 第三十三條因行政過(guò)錯(cuò)侵犯了公民、法 人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的賠償責(zé)任。第五章問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu) 第三十四條行政問(wèn)責(zé)工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施、政府部門各負(fù)其責(zé)的工作制度。 第三十五條街道監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全街道的行政責(zé)任追究工作，街道監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人事部門建立行政責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制、形成責(zé)任追究的合力。 第三十六條設(shè)立行政責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)單位行政責(zé)任追究的實(shí)施工作。行政責(zé)任追究機(jī)構(gòu)由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人組成。行政責(zé)任追究機(jī)構(gòu)主要履行下列職責(zé)： （一）調(diào)查、處理本機(jī) 關(guān)受理的行政過(guò)錯(cuò)投訴； （二）審議調(diào)查報(bào)告； （三）作出處理決定。 第三十七條行政問(wèn)責(zé)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在街道黨政辦公室。主要履行下列職責(zé)： （一）受理檢舉、控告和投訴； （二）調(diào)查行政過(guò)錯(cuò)行為； （三）草擬調(diào)查報(bào)告、提出處理意見(jiàn)。 第三十八條街道應(yīng)定期向區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告行政問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施情況。第六章問(wèn)責(zé)程序 第三十九條行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，以確定是否對(duì)實(shí)施行政行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)： （一）發(fā)布規(guī)范性文件和規(guī)定行政措施有違法情形，