【文章內(nèi)容簡介】 反規(guī)定使用公章，或者管理公章不善，造成不良后果的； （十六）在執(zhí)行公務(wù)中不依照規(guī)定的禮儀要求，言行舉止不當(dāng)，造成不良影響的； （十七）不服從管理，不接受正常的崗位調(diào)整、工作安排的；（十八）不遵守考勤制度，工作時間擅離職守或辦理個人事務(wù)的；（十九）其他違反內(nèi)部管理規(guī)定，貽誤行政管理工作的。第八條街道及工作人員履行公開與告知義務(wù)不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施問責(zé)： （一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的； （二）提供政 府信息時，違反規(guī)定收取費用的； （三）通過其他組織，個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的； （四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的； （五）執(zhí)行公務(wù)不按規(guī)定出示證件、不表明主體資格身份的； （六）不予受理、不予批準(zhǔn)申請人提出的行政審批、賠償、補償?shù)壬暾?，不書面說明理由的； （七）對行政復(fù)議申請、信訪投訴不予受理，不書面說明理由的； （八）作出行政處罰決定、采取行政強制措施，不告知當(dāng)事人事實認(rèn)定情況和處罰、強制的依據(jù)及內(nèi)容的； （九）回復(fù)信訪投訴調(diào)查處理情況，不告知事實認(rèn)定情況、處理結(jié)果及相應(yīng)依據(jù)的； （十）不依法告知 行政相對人救濟權(quán)利、救濟途徑的； （十一）首次承辦發(fā)現(xiàn)申請材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的； （十二）符合法定聽證條件，未依法告知的； （十三）在征地拆遷、安置等工作中，未按規(guī)定履行公告義務(wù)的； （十四）不依法向其他利害關(guān)系人履行告知義務(wù)，致使其他利害關(guān)系人權(quán)益受到損害的； （十五）不按規(guī)定告知行政相對人權(quán)利和義務(wù)的；（十六）其他違反政務(wù)公開和行政告知有關(guān)規(guī)定的。 第九條街道及工作人員在實施行政監(jiān)督檢查過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施問責(zé)： （一）無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限實施檢查的； （二）無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查的； （三）違反法定程序?qū)嵤z查的； （四）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的； （五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容 ,不予制止和糾正的； （六）其他違反行政執(zhí)法檢查工作規(guī)定 ,損害行政相對人合法權(quán)益的。 第三章責(zé)任劃分與承擔(dān) 第十條問責(zé)對象所負的責(zé)任種類分為：直接責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十一條承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任。 承辦人弄虛作假、 徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任。雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)的事項和要求實施具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任。 第十二條承辦人提出的方案或意見有錯誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任，審核人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十三條審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 審核人不報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任。 第十四條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，批準(zhǔn)人負直接責(zé)任。 未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，批準(zhǔn)人負直接責(zé)任。 第十五條經(jīng)集體研究決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，決策人、持贊同意見的人和不發(fā)表意見的人負直接責(zé)任。 第十六條上級機關(guān)改變下級機關(guān)作出的具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，上級機關(guān)負責(zé)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十七條承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的，負直接責(zé)任。審核人或者批準(zhǔn)人指 令承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的，作出指令的人員負直接責(zé)任。審核人作出的指令經(jīng)批準(zhǔn)人同意的，審核人負直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十八條本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指街道行政負責(zé)人及副職人員；審核人，一般指街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。但依照內(nèi)部分工或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。 第四章問責(zé)方式 第十九條行政問責(zé)的方式分為： （一）誡勉談話； （二）責(zé)令作出書面檢查； （三）通報批評； （四）調(diào)離工 作崗位； （五）責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)； （六）紀(jì)律處分。 以上追究方式可以單獨或者合并適用。涉嫌違法、應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌違反黨紀(jì)的，按照《中國共產(chǎn) 黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 第二十條對于行政過錯，視情況給予責(zé)令作出檢查、限期整改、通報批評、取消評優(yōu)評先進資格處理，并按第十九條的規(guī)定追究行政首長及其它責(zé)任人的行政責(zé)任。 第二十一條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和特別嚴(yán)重過錯： （一）情節(jié)輕微、造成損害后果或者影響較小的，屬一般過錯； （二）情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果或者影響較大的，屬嚴(yán)重過錯； （三）情節(jié)特別嚴(yán)重、造成損害后果特別嚴(yán)重或者影響惡劣的，屬特別嚴(yán)重過錯。 第二十二條對于一般過錯，對有關(guān)責(zé)任人單獨或者合并給予第十九條第一款第 （一）、 （二）、 （三）、 （四）項處理。 第二十三條對于嚴(yán)重過錯，按照第十九條第一款第 （六）項的規(guī)定，對負直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過或者降級處分； 對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或給予警告、記過或者記大過處分；對負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者記過處分。 第二十四條對于特別嚴(yán)重過錯，按照第十九條第一款第 （六）項的規(guī)定，對負直接責(zé)任者，給予撤職或者開除處分；對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級、撤職或者開除處分；對負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、撤職或者開除處分。 第二十五條對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予降級 處分的，可以同時責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第二十六條聘任人員犯一般過錯的，給予第十九條第一款第 （一）、 （二）、 （三）項處理；三次犯一般過錯，或者犯嚴(yán)重過錯 或特別嚴(yán)重過錯的，予以解聘。 第二十七條行政責(zé)任追究，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第二十八條行政過錯責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重進行問責(zé)： （一）在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的； （二）隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的； （三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的； （四）包庇同案人員的； （五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。 第二十九條行政過錯責(zé)任人有下列情形之一的，從輕或減輕處理： （一）積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的； （二）主動糾正錯誤，有效制止損害后果擴大的； （三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實的。 第三十條行政過錯責(zé)任人主動交待違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。 第三十一條行政過錯責(zé)任人違紀(jì)行為輕微，經(jīng)過批評教育后改正的可以免予追究行政責(zé)任。 第三十二條有下列情形之一的，不追究行政過錯責(zé)任： （一）主動發(fā)現(xiàn)過錯并及時糾正，未造成損失或者不良影響的； （二）行政相對人弄虛作假，致使行政機關(guān)工作人員無法作出正確判斷的； （三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的； （四）其他應(yīng)當(dāng)不予追究的。 第三十三條因行政過錯侵犯了公民、法 人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)模勒铡吨腥A人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究過錯責(zé)任人的賠償責(zé)任。第五章問責(zé)機構(gòu) 第三十四條行政問責(zé)工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察機關(guān)組織實施、政府部門各負其責(zé)的工作制度。 第三十五條街道監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)全街道的行政責(zé)任追究工作，街道監(jiān)察機構(gòu)、人事部門建立行政責(zé)任追究聯(lián)動機制、形成責(zé)任追究的合力。 第三十六條設(shè)立行政責(zé)任追究機構(gòu)，負責(zé)單位行政責(zé)任追究的實施工作。行政責(zé)任追究機構(gòu)由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負責(zé)人組成。行政責(zé)任追究機構(gòu)主要履行下列職責(zé)： （一）調(diào)查、處理本機 關(guān)受理的行政過錯投訴； （二）審議調(diào)查報告； （三）作出處理決定。 第三十七條行政問責(zé)的辦事機構(gòu)設(shè)在街道黨政辦公室。主要履行下列職責(zé)： （一）受理檢舉、控告和投訴； （二）調(diào)查行政過錯行為； （三）草擬調(diào)查報告、提出處理意見。 第三十八條街道應(yīng)定期向區(qū)監(jiān)察機關(guān)和區(qū)政府法制機構(gòu)報告行政問責(zé)工作的實施情況。第六章問責(zé)程序 第三十九條行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，以確定是否對實施行政行為進行問責(zé)： （一）發(fā)布規(guī)范性文件和規(guī)定行政措施有違法情形，