【文章內容簡介】 行物業(yè)管理公司管理一種模式的體制，將我國臺灣地區(qū)普遍實行的業(yè)主自營式物業(yè)管理方式引進我國大陸的物業(yè)管理體制，實行物業(yè)管理公司管理與業(yè)主的自營式管理兩種模式并用的物業(yè)管理新體制。業(yè)主自營式物業(yè)管理就是住宅小區(qū)（臺灣稱社區(qū)）的物業(yè)管理，既不由房地產開發(fā)公司負責，也不聘請社會上專門的物業(yè)管理公司負責，而是由樓房業(yè)主自己打班。這種方式在臺灣的城市中比較普遍。整個社區(qū)的建筑物分為兩部分：一部分是私產（即居民的套房），由業(yè)主自己打班；另一部分是公產，包括庭院、各種公共活動場所和臨街的配套建筑物。公產歸社區(qū)全體成員所有，由他們自己管理，即所謂業(yè)主自營式物業(yè)管理。臺灣的物業(yè)管理隊伍非常精干，專職人員只有兩位，一位是干事，另一位是守門員兼監(jiān)控員(他們的房間有對公產部分進行監(jiān)控的先進電子設備，并且24小時錄像，保留二周)。另外有少量的臨時工，如保潔員、修理工等，由干事根據(jù)需要聘請，他們的工資、獎金等從出租房屋收取的管理費中支出。工作人員盡職、敬業(yè)，加上文明程度較高、設備先進、通訊發(fā)達，所以其物業(yè)管理成本不算高，水平和效率卻很高。（三）完善物業(yè)管理法律法規(guī)為了規(guī)范物業(yè)管理的組織和行為，保障各主體的合法權益，構建物業(yè)管理市場的公平競爭秩序，當務之急是完善物業(yè)管理法規(guī)。在結合我國實際情況的基礎上，提出如下的建議：（1）提升物業(yè)管理法規(guī)的層次和效力，建立健全物業(yè)管理法規(guī)體系。就物業(yè)管理的目的、基本原則、物業(yè)管理法律關系（含主體的權利義務）、物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)務范圍、監(jiān)管體制和物業(yè)管理法的適用范圍等原則性內容加以明確規(guī)定。各有關部門要加強政策法規(guī)的協(xié)調，盡量摒棄狹隘的部門利益，以實現(xiàn)法規(guī)的體系化，促進法與社會需求之間的和諧。（2）完善物業(yè)管理法規(guī)內容，做到內容與體系的協(xié)調。應當擴展物業(yè)管理法規(guī)的適用范圍，除了繼續(xù)完善城市住宅小區(qū)物業(yè)管理法規(guī)外，還要將工業(yè)廠房、商業(yè)物業(yè)、辦公大樓、倉庫等的物業(yè)管理也納入物業(yè)管理法規(guī)的調整范圍。同時建立完善科學的物業(yè)管理市場準入制度，凈化市場競爭環(huán)境。物管企業(yè)應做到產權清晰且獨立、組織機構和內部管理制度科學合理、不斷提高管理水平和服務質量、創(chuàng)造好的業(yè)績。促使那些由房管所、公房管理單位轉制而來的物管企業(yè)盡快適應市場需求，并放寬企業(yè)參與市場競爭的條件。再者，應當理順物業(yè)管理市場的監(jiān)管體制，細化各職能部門的職權及行使職權的程序，完善監(jiān)管、制約手段。最后，完善法律責任制度。明確規(guī)定罪錯與應承擔的責任形式，構建涵蓋民事責任、行政責任和刑事責任的責任體系，使各主體明確知道如果違反了物業(yè)管理的有關規(guī)定應受到何種懲罰，這將有力地督促各主體正確行使權利和積極履行義務，盡可能減少和避免糾紛，違法行為的發(fā)生。明確界定依法追究各種法律責任的組織積程序，使各類組織依法定程序切實履行監(jiān)管義務，保障物業(yè)管理法規(guī)的貫徹實施，也便于保護各個主體的合法權益。第三篇：我國當前就業(yè)面臨的問題及解決對策我國當前就業(yè)面臨的問題及解決對策摘要：本文分析當前我國就業(yè)工作面臨的勞動力總量過剩、大量農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移和勞動力素質低這三大問題和困難，并提出相應的對策。關鍵詞：就業(yè)；問題；對策中圖分類號：F241文獻標識碼：A文章編號：1007―7685(2006)12創(chuàng)新版－0030―02上世紀90年代中期我國開始的經(jīng)濟結構調整，使就業(yè)領域長期積累的矛盾日漸顯現(xiàn)，國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員的大量增加，給城鎮(zhèn)就業(yè)造成很大壓力。在積極的就業(yè)政策作用下，經(jīng)過多年努力，國有企業(yè)職工下崗對城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力已有所緩解，但其他方面的問題依然突出。一、就業(yè)面臨的主要問題(一)經(jīng)濟增長方式轉變對就業(yè)增長的負面影響。1．經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的拉動能力逐漸減弱。經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變之后，經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的拉動能力逐漸減弱。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1991年到2000年，我國就業(yè)總量僅增加7336萬人，年均增加730多萬人，只及80年代的一半，年均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0．11，只及80年代的三分之一。在這一時期，GDP每增長一個百分點所增加的就業(yè)崗位減少到72萬個，經(jīng)濟增長拉動就業(yè)增長的能力下降了一半。2．就業(yè)結構不合理是就業(yè)彈性系數(shù)下降的主要原因。第一產業(yè)的就業(yè)數(shù)量遠遠超過其自身對勞動力的需求。由于制度性的障礙，我國農村勞動力長期處于流動不暢的狀態(tài)，造成勞動力大量積壓。第二產業(yè)的就業(yè)數(shù)量基本沒有增加。我國第二產業(yè)技術裝備水平長期偏低，勞動密集型行業(yè)所占比重較大。近十年來，隨著越來越多先進技術和設備的采用，第二產業(yè)出現(xiàn)了對過剩人力的排斥，就業(yè)彈性系數(shù)不斷下降。第三產業(yè)對就業(yè)的促進作用受到制約。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在第一、二產業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)下降、吸納就業(yè)能力弱化的同時，我國第三產業(yè)在促進就業(yè)方面雖然發(fā)揮了積極作用，但尚不能抵消前者對總體就業(yè)彈性系數(shù)的影響。(二)城鎮(zhèn)化進程的加快突出了就業(yè)矛盾。最近幾年，我國的城鎮(zhèn)化進程明顯加快。城鎮(zhèn)化進程的加快對我國的城鎮(zhèn)就業(yè)產生很大影響。按照上世紀90年代我國第二、三產業(yè)平均每年創(chuàng)造約1000萬個就業(yè)崗位的能力計算，城鎮(zhèn)本身的就業(yè)壓力應不是很大。但受城市化進程加快的影響，我國城鎮(zhèn)實際每年新增的勞動年齡人口要增加很多。每年新增進城務工的農村勞動力約500萬人以上，政策性“農轉非”人員約250萬人以上，通過上學等渠道進入城鎮(zhèn)的人口不少于100萬人。幾項合計，每年進入城鎮(zhèn)的農村勞動年齡人口約900萬人左右。加上城鎮(zhèn)自身新增的勞動年齡人口，每年城鎮(zhèn)實際新增的勞動年齡人口約1300萬人左右。顯然，城市化進程加快，不僅增加了我國城鎮(zhèn)勞動力的數(shù)量，同時也加劇了城鎮(zhèn)已有的就業(yè)矛盾。(三)勞動力素質低已成為制約部分人群就業(yè)的瓶頸。勞動力素質不高是我國長期存在的問題，主要表現(xiàn)為受教育程度低和專業(yè)技能差兩個方面。第五次人口普查資料顯示，勞動年齡人口中，大學專科以上占4．7％，高中及中專的占14．4％，而小學以下的卻占40％以上。大量需要從農業(yè)轉移到第二、三產業(yè)就業(yè)的農村勞動力的受教育程度更低，農村勞動年齡人口中受過大專以上教育的比重不足1％，高中以上的僅占7．8％，小學以下的卻占50％以上，16歲以上人口的平均受教育年限僅有6．8年。勞動力素質低已成為制約部分人群就業(yè)的“瓶頸”。最近在我國部分地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”問題就與此有關，城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的難度一年比一年大，“有人沒活干”和“有活沒人干”現(xiàn)象的普遍存在也與此有關。二、解決對策(一)樹立“就業(yè)優(yōu)先”的觀念。強調“就業(yè)優(yōu)先”，就是要明確現(xiàn)階段經(jīng)濟增長的目的之一是擴大就業(yè)。只有努力擴大就業(yè)，才能讓廣大人民群眾分享經(jīng)濟增長的成果，進而提高人民的物質文化生活水平。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，要在堅持使用高新技術和設備、努力促進高技術產業(yè)發(fā)展的同時，也對勞動密集型產業(yè)給予充分的重視和支持。由于我國勞動力供給充足，勞動力價格相對低廉，發(fā)展勞動密集型產業(yè)不但具有明顯的比較優(yōu)勢，同時會對促進就業(yè)起到直接推動作用。要特別注重發(fā)展市場競爭力強、比較效益高的勞動密集型經(jīng)濟，以保證在我國經(jīng)濟整體競爭力不斷提高的同時，最大限度地擴大就業(yè)。(二)堅持“積極的就業(yè)政策”。積極的就業(yè)政策強調的是采取各種手段擴大就業(yè)，并通過擴大就業(yè)來實現(xiàn)社會經(jīng)濟的平穩(wěn)快速增長。我國當前積極的就業(yè)政策應主要包括這樣一些內容：保持快速穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，從而拉動勞動力需求的持續(xù)增長，擴大就業(yè)需求總量；鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)、第三產業(yè)、非公有制經(jīng)濟，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；通過大力發(fā)展基礎教育和職業(yè)技能教育來提高勞動者的素質和職業(yè)技術水平，以適應產業(yè)結構的調整，減少結構性失業(yè)；通過就業(yè)服務體系建設，促進勞動力市場供求之間的合理匹配，減少摩擦性失業(yè)；對就業(yè)困難群體進行援助，包括培訓、提供就業(yè)信息以及提供必要的政策