【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，國(guó)家宏觀政策對(duì)于煤炭進(jìn)出口管理也相應(yīng)提出了政策。為了盡可能地滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)煤炭需求增長(zhǎng)的問(wèn)題，并緩解煤炭大量開(kāi)采所帶來(lái)的環(huán)境和資源的消耗問(wèn)題，緩解東南沿海發(fā)達(dá)城市的能源供給不足，擴(kuò)大從東南亞越南、印度尼西亞等國(guó)進(jìn)口煤炭, 在煤炭出口方面停止了出口退稅政策，通過(guò)對(duì)煤炭出口實(shí)行的配額限制來(lái)控制煤炭的出口量，以保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)煤炭資源的需求持續(xù)旺盛。同時(shí)，我國(guó)實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理制度，對(duì)于進(jìn)口煤炭卻沒(méi)有太多的規(guī)定。這對(duì)于我國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易也產(chǎn)生了重要的影響。5．國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)略顯低迷．促進(jìn)進(jìn)口煤炭量成倍增加 進(jìn)口煤炭比國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力．加入WT0后，我國(guó)對(duì)國(guó)外煤炭的市場(chǎng)準(zhǔn)入更加寬松。進(jìn)口成本的減少．再加上進(jìn)口煤炭質(zhì)量的穩(wěn)定性更有保障，于是沿海一些發(fā)電廠的目光自然轉(zhuǎn)向了國(guó)外市場(chǎng)，從而使國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)面臨著進(jìn)口煤炭的激烈競(jìng)爭(zhēng)。陜西理工學(xué)院學(xué)年論文近幾年隨著以電力、冶金等為代表的高耗能重工業(yè)的飛速發(fā)展，煤炭行業(yè)產(chǎn)能屢創(chuàng)新高的同時(shí)，我國(guó)煤炭資源的浪費(fèi)程度讓人心驚．煤炭的過(guò)度開(kāi)采也帶來(lái)了很?chē)?yán)重的環(huán)境問(wèn)題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用資源，已成為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、做大企業(yè)的一條捷徑。從某種意義上說(shuō)，“煤炭?jī)暨M(jìn)口”局面的出現(xiàn)是推動(dòng)煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的催化劑。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。綜上所述，我國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變主要原因在于國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面，其中我國(guó)內(nèi)煤炭供給不足而需求增加的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)必要求我國(guó)進(jìn)口煤炭總量的增加，此外隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，國(guó)際煤炭總需求量的逐步增加也對(duì)我國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易有著一定的影響作用。三、基于煤炭進(jìn)出口變化現(xiàn)狀分析的對(duì)策分析，增加煤炭產(chǎn)能。針對(duì)我國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸成本問(wèn)題過(guò)高，如果由于市場(chǎng)改革的問(wèn)題，政府不想在煤價(jià)上下功夫，那就只能降低運(yùn)輸成本，或者增加煤炭產(chǎn)能，使得煤炭供應(yīng)相對(duì)寬松，但是這并不是短期內(nèi)所能做到的，因此解決我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)成本問(wèn)題勢(shì)在必行。，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家在煤炭進(jìn)出口貿(mào)易管理政策方面的改變，是國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控、對(duì)煤炭資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的主要依據(jù)，也能夠促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。因此，煤炭企業(yè)要對(duì)國(guó)家的進(jìn)出口政策有全面的了解和掌握，并且根據(jù)政策的變化及時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)始終處在穩(wěn)定的發(fā)展軌道。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政稱(chēng)，根據(jù)《煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)在“十二五”末加快全國(guó)14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)，基地內(nèi)煤炭產(chǎn)量占全國(guó)90％以上；形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)60％以上；全國(guó)煤礦數(shù)量減少到1萬(wàn)處以下；煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75％以上，大型煤炭企業(yè)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到45％左右。同時(shí)，力爭(zhēng)以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，煤矸石、礦井水、瓦斯和與煤共伴生資源的綜合利用水平大幅提高，礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和采煤沉陷區(qū)治理取得明顯效果。原煤入選率由2010年的51％提高到65％，煤矸石綜合利用率由61％提高到75％，礦井水利用率由59％提高到70％，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100％，沉陷區(qū)土地復(fù)墾率由35％提高到60％。此外，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率在2010年的基礎(chǔ)上下降28％以上。加緊對(duì)14個(gè)大型煤炭基地和基地內(nèi)大中型煤炭企業(yè)區(qū)域煤炭資源狀況、生態(tài)承載力和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估，確定合理生產(chǎn)能力，盡早研究制定總量控制目標(biāo)下產(chǎn)能分配方案。3．加強(qiáng)總量控制下的相關(guān)財(cái)政、稅收、監(jiān)管及政策保障體系的研究和制定，使各類(lèi)規(guī)劃能夠落到實(shí)處；繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉政策，推進(jìn)煤炭企業(yè)的股份制改造、兼并和重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建立以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體、中小型煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為從源頭上做好煤炭生產(chǎn)總量控制提供保障；加快電力、鋼鐵、建材、化工等高耗煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，限制、甚至禁止高耗能產(chǎn)品的出口，減少對(duì)煤炭的過(guò)度需求，確保煤炭需求能夠得到有效控制；繼續(xù)完善資源出口稅收政策，限制煤炭等資源型產(chǎn)品出口，在合理警戒線(xiàn)范圍內(nèi)鼓勵(lì)進(jìn)口；加快煤炭戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備建設(shè)，提高煤炭供應(yīng)應(yīng)急能力；在核電發(fā)展受到一定限制的情況下，要在原規(guī)劃基礎(chǔ)上加大對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新興能源和替代能源的發(fā)展力度，并加快出臺(tái)步伐，必要時(shí)提出時(shí)間表，確保在核安全發(fā)展的前提下，核電能夠盡早得到發(fā)展；盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用市場(chǎng)，解決價(jià)格成本過(guò)高以及光伏發(fā)電并網(wǎng)消納難等問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮新能源的替代作用；加快發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，提升海上天然氣勘探 和開(kāi)發(fā)程度，加大煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣資源的開(kāi)發(fā)力度，確保煤炭總量控制后，天然氣能夠得到有效供應(yīng)。陜西理工學(xué)院學(xué)年論文四、總結(jié)隨著我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)煤炭進(jìn)出口經(jīng)歷了從少量出口、沒(méi)有進(jìn)口，大量出口、少量進(jìn)口，到現(xiàn)在的出口量急劇下降、進(jìn)口量迅速增加的變化歷程。這些變化主要受經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，煤炭資源分布，主要用煤行業(yè)需求變化，煤炭進(jìn)出口政策變化，中國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸瓶頸制約等因素的影響，認(rèn)為一方面要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭進(jìn)出口方面的政策規(guī)定，另一方面要多方努力提高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保住重要的有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的國(guó)外大客戶(hù)．要走中國(guó)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，在適量增加進(jìn)口煤炭的同時(shí)，加大煤田地質(zhì)勘探力度，增加國(guó)家的煤炭戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延伸煤炭綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。參考文獻(xiàn)[1][J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（13）[2][J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2011(13)[3]。能源工業(yè)，2011（1）P56 [4]，2012（1）P135139Import and export of coal industry in China the status quo, problems and countermeasure analysisAuthor: Li Meng Rou(shaanxi institute of technology, economy and law institute of international economy and trade in hanzhong city in shaanxi province 723000 1102)Tutor: ma jingAbstract: With the development of international economic integration, China39。s real economy is affected by different degree, coal import and export trade has great changes have taken place: according to statistics, in 2009 China imported coal 126 million tons, up % from 2008, exports of million tons of coal, fell by %, annual net imports of 103 million tons, this is the first time in our country from the net exporter of coal into a net importer of coal in about 3% of the external change is the major influencing factors of the change of the trend of international economic development, China39。s coal trade policy and the increasing domestic demand for coal in our country, it will mean a further reduction of China39。s coal exports, but still maintained a stable market to the import and export of our country at present coal change, we should adjust the coal trade policy in the past, on the basis of further strengthen the supervision of import coal inspection and import link, to further stabilize and improve the quality of imported coal, standardize the order of import trad