完善行政首長問責制(編輯修改稿)
2024-11-09 03:38 本頁面
【文章內容簡介】 、法規(guī)正確實施，損害行政相對人的利益的；（二）對國家的方針政策、本級人民代表大會及其常委會討論決定的事項、上級國家行政機關的決定和命令，不貫徹落實或拒不執(zhí)行的；（三）對本級政府確定的工作任務目標、交辦的事項，態(tài)度消極，措施不力，未在規(guī)定時間完成的；（四）對涉及人民群眾生產、生活等切身利益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題不及時改進，拖延懈怠、推諉塞責的；（五）對縣人大代表提出的建議、議案或縣政協(xié)委員提出的提案以及民主黨派、人民團體提出的意見不辦理或不認真辦理、答復，造成不良影響和工作失誤的；（六）因執(zhí)行不力、效能低下給公共利益、行政相對人合法權益、國家財產造成嚴重損失或影響政府整體工作部署落實的其2 他情形。第七條 政府部門行政首長在其所管轄的部門和工作范圍內，不認真履行管理職責，處置失當，有下列情形之一的，應當依照本辦法進行問責：（一）瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關法律規(guī)定、上級要求和實際情況，未能及時、妥善、有效處理和組織有關救援工作的；（三）未按照有關規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)公共事件應急預案，或者對重大公共安全、生產安全隱患不及時整治的；（四）因采取行政措施違規(guī)違法或行政行為不當而引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當的；（五）對涉及人民群眾合法利益的重大問題不及時解決、或者對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響的；（六）因疏于管理、處置不當，致使國家和人民利益、行政管理相對人合法權益遭受嚴重損害或者造成不良社會影響的其他情形。第八條 政府部門行政首長在其所管轄的部門和工作范圍內，違反依法決策、科學決策和民主決策要求，盲目決策，有下列情形之一的，應當依照本辦法進行問責：（一）涉及本部門經濟、社會發(fā)展的重大決策事項和專業(yè)技術性較強的決策事項，不按照規(guī)定的權限、程序進行可行性研究論證造成重大失誤的；（二）與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見，引發(fā)群體事件或導致群眾集體上訪的；（三）不顧本地、本部門公共財力和經濟社會發(fā)展實際情況，盲目投資興建基本建設項目，造成重大經濟損失或存在嚴重質量問題的；（四）隨意安排財政和各類專項資金或處置國有資產，造成資金浪費或國有資產流失的；（五）因決策失誤造成嚴重經濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者不良影響的；（六）其他需要追究決策失誤責任的。第九條 政府部門行政首長治政不嚴，違法行政，有下列情形之一的，應當依照本辦法進行問責：（一）在經濟活動中違反法律、法規(guī)或國家政策規(guī)定，損害政府形象或造成嚴重后果的；（二）對下屬部門或工作人員的嚴重違法違紀行為知情不管，或包庇、縱容，造成嚴重不良政治影響或其他嚴重后果的；（三）在公開場合發(fā)表有損政府形象的言論，有損公務員形象，在社會上造成不良影響的；（四）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者工作秘密的；（五）利用工作之便掌握的未公開的信息為自己或者親屬等其他人牟取利益的；（六）造成社會不良影響的其他行為。第三章 問責的程序 第十條 問責信息來源：（一）公民、法人和其他組織向縣政府提出的附有相關證據材料的舉報、控告；（二）上級領導機關的指示、批示；（三）同級黨委、人大常委會的要求或政協(xié)的建議；（四）司法機關或仲裁機構提出的問責建議；（五）審計、行政監(jiān)察、政府法制等監(jiān)督機關提出的問責建議；（六）縣政府常務會議組成人員提出的問責建議；（七）縣人大代表、政協(xié)委員提出的問責建議；（八）政府部門工作檢查和考核結果；（九）新聞媒體曝光的材料；（十）其他反映政府部門行政首長存在問責情形的材料。第十一條 問責信息的處理：根據有關信息來源，行政首長可能存在有應當問責情形的，由縣監(jiān)察局牽頭組成調查組進行調查核實?？h監(jiān)察局依照《行政監(jiān)察法》規(guī)定的權限和程序開展調查工 作，調查組應當在30日內完成調查工作并向縣長提交書面調查報告。調查報告應當包括問責情形的具體事實、基本結論和是否問責的具體建議。調查組成員與擬問責的政府部門行政首長有利害關系、可能影響公正處理的，應當回避。第十二條 在調查過程中，擬問責的政府部門行政首長應當向調查組作出書面說明。有關部門和人員應當
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