【文章內(nèi)容簡介】 制 首問責任制 限時辦結制實 施 細 則為全面推進依法行政，改善局機關服務態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強自身建設，提高工作效能，增強我局的執(zhí)行力和公信力，樹立統(tǒng)計部門新形象，結合實際，制定本細則。一、行政問責制（一）行政問責制適用于綠春縣統(tǒng)計局領導班子正副職（以下稱行政負責人），不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，提交有關上級部門進行問責。（二）問責堅持實事求是、公正公平和追究責任與促進統(tǒng)計工作相結合的原則，教育與懲處相結合的原則。（三）問責事項有下列情形之一的，應當進行問責：違反黨紀政紀，不按統(tǒng)計法規(guī)履行職責的。工作中獨斷專行，不作為亂作為，導致決策失誤的。濫用手中的職權，不按程序辦事，有損部門領導形象的。辦事沒有時限，故意拖延時間，影響統(tǒng)計服務工作效率的。工作不求進取，沒有駕馭工作能力，統(tǒng)計工作難以改1革創(chuàng)新的。不按統(tǒng)計法規(guī)統(tǒng)計，欺上瞞下，提供虛假數(shù)據(jù)誤導決策的。領導的服務態(tài)度冷漠，受到群眾舉報或上級有關部門通報批評的。不厲行節(jié)約，鋪張浪費公共財物，搞所為的攀比享受的。重大決策不按民主集中制原則，逃避有關監(jiān)督部門和公眾監(jiān)督的。（四）問責方式根據(jù)被問責情形的情節(jié)，損害和影響，單位有權提交上級有關部門，按照干部管理權限和規(guī)定的誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、建議免職等問責方式和程序進行辦理。（五）免責事項有下列情形之一的，可免予問責：因下級機關以及有關工作人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的。因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的。因不可抗拒因素難以履行職責的。二、服務承諾制（一）承諾內(nèi)容各項統(tǒng)計工作的辦事依據(jù)、條件、程序、標準、辦理結果和時限以及辦事紀律等一律向社會公開（除依法保密的之外）。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見（除依法保密的之外），實行統(tǒng)計監(jiān)督。開展文明辦公，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務的措施、標準。充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能作用，認真貫徹執(zhí)行各項統(tǒng)計政策法規(guī)，遵守機關工作紀律，落實公開、公平、公正的原則，推進依法行政。群眾投訴舉報的途徑、處理時限及違紀違規(guī)責任追究的辦法。其他需要承諾的事項。（二）承諾方式利用政務公開欄進行承諾。召開情況通報會，以會議的形式對重大事項進行承諾。利用報刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體對群眾普遍關注的熱點問題進行承諾。通過設立咨詢電話、印發(fā)文件、告示等形式進行承諾。積極推行電子政務，在互聯(lián)網(wǎng)上進行承諾。利用群眾在實踐中創(chuàng)造的其他行之有效的形式進行承諾。（三）服務態(tài)度實行掛牌上崗。工作人員一律實行掛牌上崗，舉止得體、文明禮貌、熱情接待每一位服務對象。切實履職盡責。工作人員認真履行崗位職責，做到不脫崗、空崗，辦事一視同仁，無親疏遠近之別。實行首問負責制。凡首先接到基層，企業(yè)和群眾的來電、來信、來訪的同志，首問負責到底，能解答的即刻解答，能辦的事迅速辦理，不刁難、不推諉，更不得與服務對象發(fā)生爭吵；凡涉及其他部門或科室的，立即協(xié)調(diào)解決，如果一次協(xié)調(diào)未到位的，負責做好有關工作，約定回復；如果需要交接辦理的，做到交接清楚，明確責任；凡不能辦到的事耐心做好解釋說服工作，做到事事有交待，件件落實。（四）違諾責任凡有違反上述承諾內(nèi)容以及服務態(tài)度不好的，情節(jié)輕微的，一次給予批評教育，二次給予通報批評，三次給予考核為不稱職，同時追究股室負責人的連帶責任；對以權謀私、吃拿卡要的，按照黨紀政紀有關規(guī)定處理。三、首問責任制（一）首問責任制適用于我局全體工作人員。（二）首問責任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。（三）實行首問責任制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務的責任感，能自覺加強業(yè)務學習、提高業(yè)務能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。（四）首問責任人的責任和義務首問責任人根據(jù)不同的情況應當承擔下列責任和義務：屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關詢問。屬于部門職責范圍內(nèi)的，但有關責任人因事不在的，首問責任人應當負責填寫《首問責任登記表》，并將登記表及有關事項轉交責任人或本部門負責人，責任人應盡快與辦事人聯(lián)系。不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。（五）執(zhí)行首問責任制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，應按照有關行政制度處理：首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關辦事程序、要求等，或不解答詢問的。首問責任人不填寫《首問責任登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。首問責任對不屬本部