6我國行政問責制存在的問題及對策研究5篇(編輯修改稿)
2025-09-25 19:34 本頁面
【文章內容簡介】 前我國黨政關系錯綜復雜，職責不清和職能交叉，使得責任落實和責任追究過程中責任主體難以明確。在追究責任時，相關部門相互推諉，出現(xiàn)誰都有責任，誰又都沒有責任的情況；或者在問責中，問責客體具體應當承擔什么責任，模糊不清。突出表現(xiàn)在黨政之間、不同層級之間、正副職之間三個方面：一是黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象還比較普遍，出了問題，責任究竟在黨委還是在政府難以界定；二是正副職之間的責任劃分不夠明確。名義上是一把手負責，實際上只追究分管副職的責任，問責制在一些地方成了副職問責制。 第二、以同體問責為主，異體問責相對薄弱。 根據世界各國問責制的實踐，問責制既需要同體問責，也需要異體問責，但關鍵在于異體問責。異體問責是一種更有效、更符合民主政治要求的問責方式，離開異體問責的行政問責制是蒼白無力、缺乏持續(xù)性的。由于相關法律規(guī)定的缺失，我國目前的行政問責，以同體問責為主，主要是由黨委和政府來實施行政問責， 4問責的制度依據主要是黨的文件和行政機關的行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，異體問責相對比較薄弱。雖有罷免制度，也主要是對已有違法犯罪行為的官員才實行等。這些都嚴重影響了行政問責的效果。 第三、問責范圍過于狹窄。 時下的問責實踐，一些地方政府似乎更多停留在行政領導體系中，努力貫徹對上級負責、對權力負責的制度化，而在對法律負責、對公眾負責、對權利負責的努力上有所欠缺。從我國實施行政問責制以來，追究了一大批行政官員，一些重大事故問責了相應的行政首長。但總的來看，我國的問責范圍太小，主要表現(xiàn)為：一是行政問責僅僅停留在人命關天的大事上，對影響力、破壞力大的所謂小事卻不問責。二是行政問責僅僅限于安全事故領域，對其他領域應擔負領導過失責任的官員卻不問責。三是行政問責只是針對濫用職權的違法行政行為，而不針對無所作為的行政行為。四是問責只是針對經濟上的過失，而對政治等其他領域的過失卻不問責。五是問責僅僅局限于執(zhí)行環(huán)節(jié)而不問責決策和監(jiān)督環(huán)節(jié)。 第四、行政問責制的相關法制不完善。 目前，我國行政問責制的相關法制很不完善。雖然行政問責制適用的法規(guī)、條例比較有黨的條例、中央和地方政府的法規(guī)，但這些規(guī)定大多責任標準過于籠統(tǒng)，
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