6我國行政法目前存在的五大問題及對策(編輯修改稿)
2024-09-25 19:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)格格不入的。 問題之二：法與法之間有些規(guī)定尚不夠和諧 立法的合諧性是指以憲法為核心的我國社會主義法律體系內(nèi)部各個法律部門的立法應(yīng)當(dāng)互相配合、協(xié)調(diào)一致，而不能相互矛盾。某些法律規(guī)范之間在合諧性方面確實(shí)存在問題。就正當(dāng)防衛(wèi)制度而言，它是我國刑法所確立的旨在保護(hù)國家、公共利益和公民合法權(quán)益的一項(xiàng)法律制度。確立這一制度，目的在于鼓勵、支持和保護(hù)人民群眾同違法犯罪行為進(jìn)行斗爭。遺憾的是確立這一制度的宗旨并沒有在相關(guān)的行政法律文件——《中華人民共和國治安管理處罰條例》（以下簡稱《條例》）中得到相應(yīng)的貫徹，這顯然是立法上的一個重大疏漏。 從邏輯的角度來看，就立法目的而言，《刑法》與《條例》是一種交叉關(guān)系；就概念的外延而言，“違法”是屬概念，“犯罪”是種概念，二者之間是種屬關(guān)系。人民群眾同犯罪行為進(jìn)行斗爭需要正當(dāng)防衛(wèi)，同尚不構(gòu)成犯罪的擾亂社會秩序的違法行為進(jìn)行斗爭則不需要正當(dāng)防衛(wèi)，這既不合邏輯，又不合情理。從法律體系的角度看，《刑法》與《條例》分別屬于不同的法律部門；從法律位級的角度看，《刑法》與《條例》屬于同一層次，前者是刑事法律，后者是社會治安行政處罰法律，互無隸屬、補(bǔ)充關(guān)系?，F(xiàn)行的法律制度中，《條例》是處理治安案件的唯一法律依據(jù)；在處理治安案件時，離開《條例》這一依據(jù)，援用《刑法》的正當(dāng)防衛(wèi)來處理糾紛，盡管對解決“個案”在學(xué)理上有積極的意義，然而法治實(shí)踐卻斷不可取，因?yàn)檫@可導(dǎo)致動搖有法必依的社會主義的法制基礎(chǔ)。立法上的這一疏漏，使得作為行政法部門的《條例》的規(guī)范不僅與《刑法》部門的相關(guān)規(guī)范明顯不相協(xié)調(diào)，也與《民法》部門的相關(guān)規(guī)范明顯不相協(xié)調(diào)，這無疑是違背了法與法之間應(yīng)當(dāng)合諧的立法要求的。 問題之三：有些法律規(guī)范的條文自相矛盾，適用的結(jié)果反而侵害了公民的基本權(quán)利 行政法規(guī)范由于多數(shù)是由行政機(jī)關(guān)代表國家、以國家名義確定的人們行為的準(zhǔn)則，其與公民的利益最為密切相關(guān)，因此在制定規(guī)范時，對規(guī)范條文的語言使用應(yīng)有特別嚴(yán)格的要求。立法用詞必須要準(zhǔn)確，概念務(wù)必要明確，結(jié)構(gòu)一定要合理，文字表述要精練、清晰、通俗明白、合乎語法和邏輯，萬萬不可使用含糊
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