【正文】 市發(fā)展和改革局、市教育局、市建設(shè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市國土資源局、市民政局、市旅游局、市林業(yè)局等10個(gè)行政許可較集中、行政執(zhí)法較普遍、與群眾聯(lián)系較密切的“窗口”機(jī)關(guān)為市人民政府重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)單位，同時(shí)，確定嘎灑鎮(zhèn)的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（十五）中心各科室、行政首長有本制度之外的其他行為，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響，應(yīng)當(dāng)對行政首長問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。效能告誡是指監(jiān)察機(jī)關(guān)以談話方式或書面形式及時(shí)對被發(fā)現(xiàn)在履行職責(zé)過程中有行政過錯(cuò)但情節(jié)輕微的、犯有一定錯(cuò)誤尚不夠行政處分的行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行訓(xùn)誡的監(jiān)督措施。第二章 問責(zé)范圍第六條 政府部門行政首長在其所管轄的部門和工作范圍內(nèi)，對執(zhí)行法律、法規(guī)或者上級機(jī)關(guān)的決策和部署不力，效能低下，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行問責(zé)：（一）不積極履行法定職責(zé)，影響和妨礙法律、法規(guī)正確實(shí)施，損害行政相對人的利益的；（二）對國家的方針政策、本級人民代表大會(huì)及其常委會(huì)討論決定的事項(xiàng)、上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，不貫徹落實(shí)或拒不執(zhí)行的；（三）對本級政府確定的工作任務(wù)目標(biāo)、交辦的事項(xiàng)，態(tài)度消極，措施不力，未在規(guī)定時(shí)間完成的；（四）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題不及時(shí)改進(jìn)，拖延懈怠、推諉塞責(zé)的；（五）對縣人大代表提出的建議、議案或縣政協(xié)委員提出的提案以及民主黨派、人民團(tuán)體提出的意見不辦理或不認(rèn)真辦理、答復(fù)，造成不良影響和工作失誤的；（六）因執(zhí)行不力、效能低下給公共利益、行政相對人合法權(quán)益、國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或影響政府整體工作部署落實(shí)的其2 他情形。(五)有其他違法決策或決策失誤行為的。第二條 行政首長有履行法定職責(zé)和上級安排部署工作的義務(wù)，負(fù)有對本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理和服務(wù)的責(zé)任。被問責(zé)而辭職或免職的官員復(fù)出，其程序應(yīng)當(dāng)公開化，接受社會(huì)監(jiān)督?？茖W(xué)劃分行政責(zé)任。如不同層級之間責(zé)任劃分、正副職之間責(zé)任劃分不清。完善干部政治問責(zé)機(jī)制。對行政首長問責(zé)實(shí)行權(quán)、責(zé)并重，有錯(cuò)必究，過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。第八條 治政不嚴(yán)，監(jiān)管不力，行政亂作為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)所在領(lǐng)導(dǎo)班子的成員發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的。第七條 政府部門行政首長在其所管轄的部門和工作范圍內(nèi)，不認(rèn)真履行管理職責(zé)，處置失當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行問責(zé)：（一）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的；（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實(shí)際情況，未能及時(shí)、妥善、有效處理和組織有關(guān)救援工作的；（三）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，或者對重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患不及時(shí)整治的；（四）因采取行政措施違規(guī)違法或行政行為不當(dāng)而引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)?shù)模唬ㄎ澹ι婕叭嗣袢罕姾戏ɡ娴闹卮髥栴}不及時(shí)解決、或者對群眾反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；（六）因疏于管理、處置不當(dāng)，致使國家和人民利益、行政管理相對人合法權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害或者造成不良社會(huì)影響的其他情形。對該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者工作人員本人提出的誡勉要求和有關(guān)人員的說明及表態(tài)，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，經(jīng)本人核對后，由監(jiān)察、人事部門留存。五、部門行政首長被問責(zé)的，采取下列方式追究責(zé)任（一）責(zé)令限期整改；（二）責(zé)令作出書面檢查；（三）責(zé)令公開道歉；（四）內(nèi)部通報(bào)批評；（五）責(zé)令辭職；（六）免職。五、制定方案，公開承諾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照《市行政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理單位向社會(huì)進(jìn)行公開承諾實(shí)施方案》（景人勞發(fā)〔〕46號）的要求，制定并公布本機(jī)關(guān)服務(wù)承諾事項(xiàng)，并以此為突破口，從加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善自我約束機(jī)制、提高工作透明度入手，從群眾反映集中的問題入手，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，著力抓制度建設(shè)和落實(shí)，創(chuàng)新管理體制，不斷轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，努力搞好服務(wù)。（二）重點(diǎn)推進(jìn)單位。（十）在公共場合發(fā)表有損人事部門形象的言論的；（十一）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；（十二）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；（十三）對配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管，或包庇、縱容的；（十四）