完善行政首長問責(zé)制-在線瀏覽
2024-11-09 03:38本頁面
【正文】 ，造成不良影響和工作失誤的。第七條 違規(guī)決策和決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)應(yīng)當(dāng)由集體討論決策的重大事項，擅自作出決定的。(三)未采取有效防范措施或措施不當(dāng)，引發(fā)群體性事件或責(zé)任事故，造成嚴(yán)重后果的。(五)有其他違法決策或決策失誤行為的。(二)內(nèi)部管理混亂，作風(fēng)懶散，工作效率低下的。(四)缺乏大局意識、創(chuàng)新意識，設(shè)置障礙，損害投資環(huán)境的。發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未及時、妥善、有效處理和組織有關(guān)救援工作的。第九條 其他不履職、不正確履職或履職不力，造成不良影響或后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)。第十一條 本暫行辦法自發(fā)文之日起30日后施行。第二條 本辦法所稱政府部門行政首長問責(zé)制，是指縣人民政府對各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人(包括主持工作的副職)在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)，由于故意或者過失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政相對人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，予以追究責(zé)任的制度。第四條 縣政府各部門行政首長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法律、法規(guī)和縣政府依法賦予的各項職責(zé)，認(rèn)真完成縣政府交辦的各項工作，嚴(yán)格依法行政，自覺接受監(jiān)督，自覺服從全局利益，全心全意為 人民服務(wù)。第二章 問責(zé)范圍第六條 政府部門行政首長在其所管轄的部門和工作范圍內(nèi)，對執(zhí)行法律、法規(guī)或者上級機(jī)關(guān)的決策和部署不力，效能低下，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行問責(zé)：（一）不積極履行法定職責(zé)，影響和妨礙法律、法規(guī)正確實(shí)施，損害行政相對人的利益的；（二）對國家的方針政策、本級人民代表大會及其常委會討論決定的事項、上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，不貫徹落實(shí)或拒不執(zhí)行的；（三）對本級政府確定的工作任務(wù)目標(biāo)、交辦的事項，態(tài)度消極，措施不力，未在規(guī)定時間完成的；（四）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題不及時改進(jìn)，拖延懈怠、推諉塞責(zé)的；（五）對縣人大代表提出的建議、議案或縣政協(xié)委員提出的提案以及民主黨派、人民團(tuán)體提出的意見不辦理或不認(rèn)真辦理、答復(fù)，造成不良影響和工作失誤的；（六）因執(zhí)行不力、效能低下給公共利益、行政相對人合法權(quán)益、國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或影響政府整體工作部署落實(shí)的其2 他情形。第八條 政府部門行政首長在其所管轄的部門和工作范圍內(nèi)，違反依法決策、科學(xué)決策和民主決策要求，盲目決策，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行問責(zé)：（一）涉及本部門經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大決策事項和專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項，不按照規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行可行性研究論證造成重大失誤的；（二）與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見，引發(fā)群體事件或?qū)е氯罕娂w上訪的；（三）不顧本地、本部門公共財力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況，盲目投資興建基本建設(shè)項目，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（四）隨意安排財政和各類專項資金或處置國有資產(chǎn)，造成資金浪費(fèi)或國有資產(chǎn)流失的；（五）因決策失誤造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者不良影響的；（六）其他需要追究決策失誤責(zé)任的。第三章 問責(zé)的程序 第十條 問責(zé)信息來源：（一）公民、法人和其他組織向縣政府提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報、控告；（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；（三）同級黨委、人大常委會的要求或政協(xié)的建議；（四）司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)提出的問責(zé)建議；（五）審計、行政監(jiān)察、政府法制等監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；（六）縣政府常務(wù)會議組成人員提出的問責(zé)建議；（七）縣人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議；（八）政府部門工作檢查和考核結(jié)果；（九）新聞媒體曝光的材料；（十）其他反映政府部門行政首長存在問責(zé)情形的材料。縣監(jiān)察局依照《行政監(jiān)察法》規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工 作，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查工作并向縣長提交書面調(diào)查報告。調(diào)查組成員與擬問責(zé)的政府部門行政首長有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)查組的調(diào)查工作予以協(xié)助。擬問責(zé)的政府部門行政首長阻撓或者干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以提請縣政府依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人履行職務(wù)。第十四條 縣監(jiān)察局應(yīng)在7日內(nèi)將問責(zé)決定以書面形式送達(dá)當(dāng)事人，同時按照干部管理權(quán)限報送任免機(jī)關(guān)。效能告誡是指監(jiān)察機(jī)關(guān)以談話方
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