【文章內容簡介】 ，把民主集中制建設擺上領導班子建設的重要位置，切實抓緊抓好，特別是“一把手”要擺正自己在領導班子中的位置，模范遵守民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺做貫徹執(zhí)行民主集中制的表率，切實落實好民主集中制原則；再次要充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢，健全完善黨委領導班子內部的溝通協(xié)調機制，發(fā)揮黨委在全局性、戰(zhàn)略性重大問題決策中的作用，處理好黨委與同級各種組織的關系，確保各類同級組織能夠與黨委班子步調一致的開展工作，保證新一屆領導班子高效運轉。從制度建設著手，切實提高基層班子的執(zhí)行力。制度是機制長效運轉的根本保障，新一屆黨委要堅持把制度建設放在班子建設的突出位置，堅持用制度管權、管事、管人，一方面要總結工作經驗，對原有制度加以修訂和完善，另一方面要根據發(fā)展變化的新形勢、新情況，不斷摸索和創(chuàng)新，建立新的制度。新一屆領導班子需要建立健全哪些制度，筆者認為首先應該建立健全工作運行制度，這方面的制度主要有決策的產生和執(zhí)行、任務責任的分工落實、目標的考核獎懲以及日常工作運行等制度，通過這些制度的制定，解決新一屆領導班子在短期內快速入軌，保障新一屆領導班子領導下的各項工作在短期內順利開展，確保領導班子成員及單位工作人員在短期內進入角色；其次應該建立健全各項理論學習、素能培訓、談心談話、溝通協(xié)作、政務管理、信息公開、工作紀律等等確保機制健康長效運行的輔助制度，為新一屆領導班子的健康運行提供保障；再次應該建立健全各類制度貫徹執(zhí)行的保障體系，強化制度的監(jiān)督執(zhí)行，確保各項制度的長效運行。通過對各類制度的構建與完善，保證班子成員在思想上、行動上的一致性，提高新一屆領導班子決策的科學化、民主化、規(guī)范化水平，最終實現(xiàn)新一屆班子各項工作在既定的目標下落實有序、執(zhí)行到位。從能力建設著手，切實提高基層班子的帶動力?？h、鄉(xiāng)兩級班子是國家政策在基層推行的核心力量，是地方科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，肩負著引領和帶動地方發(fā)展的重要職責，因此必須要加強基層領導班子的能力建設。一是要著力提高基層領導班子科學謀劃的本領，作為新一屆領導班子，一定要把工作的主要精力放在研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，正確處理當前與長遠、局部與全局的關系，善于把本地區(qū)的經濟社會發(fā)展置于國內外宏觀形勢和全黨全國工作的大局中來思考、來謀劃，切實提升謀劃的前瞻性和科學性；二是要著力提高科學決策的本領，要大力弘揚求真務實精神，深入廣泛地開展調查研究，運用科學的思想方法和工作方法，深入基層、深入一線、深入群眾，推進各項工作更好地把握規(guī)律性，提高領導班子決策的準確度和科學性；三是要著力提高解決實際問題的能力，要切實增強工作的務實度，在工作一線、在基層一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，要經常對實際工作進行理性思考，從千頭萬緒的事物中分辨出主要矛盾和主要問題，并能夠找出其薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題的癥結所在，提升分析實際問題解決實際問題的能力；四是要著力提高服務群眾的能力，服務群眾是我們黨的根本宗旨，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，作為新一屆領導班子，要將深入群眾、幫助群眾、服務群眾作為加強領導班子建設的重要內容，經常性的深入基層，真心實意的幫助群眾解決實際難題。從作風建設著手，切實提高基層班子的戰(zhàn)斗力。作風就是形象，關系領導班子在人民群眾中的威信；作風就是力量，關系領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；作風就是保證，關系領導班子推動改革發(fā)展穩(wěn)定的成效。沒有過硬的作風，一切目標就會成為“空中樓閣”，一切理想都是“紙上談兵”。作為新一屆領導班子，首先要堅持密切聯(lián)系群眾的思想作風，要切實落實聯(lián)系群眾的制度，推動領導班子成員深入群眾、深入基層、深入實際，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把群眾擁護不擁護、答應不答應、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為各項決策和一切工作的出發(fā)點和最終歸宿，作為判斷各項工作是非得失的最高標準。其次要堅持求真務實的工作作風，要真抓實干、務求實效，堅持一切從實際出發(fā)，摸實情、出實招、辦實事、求實效，不搞花架子，不做表面文章，不急功近利，不盲目攀比，堅持防止和克服官僚主義、形式主義，使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。再次要堅持艱苦風斗的作風，要模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，秉公用權，清正廉潔，艱苦奮斗，永葆人民公仆的政治本色，以共產黨人的高風亮節(jié)和人格力量影響社會、帶動群眾。作者系江蘇省宿遷市宿城區(qū)委組織部第四篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設的實踐與思考加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設的實踐與思考 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是黨在農村執(zhí)政的領導核心，建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，是服務農民，保持農村穩(wěn)定和發(fā)展農村經濟的關鍵。近年來，我縣認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，以黨員“四聯(lián)責任崗”為依托，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)模塊式管理，在探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設方面做了一些工作，取得了較好的效果，為加強和改善縣域內黨對農村工作的領導提供了堅強有力的組織保障。嚴格用人標準，優(yōu)化班子結構始終遵循《干部選拔任用條例》，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。著重起用年紀輕、有文化、德才表現(xiàn)好、群眾公認、工作實績突出的干部。同時，在搭配班子時，既考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的年齡、文化、專業(yè)、性別等結構，又注重班子成員的氣質、偏好、能力優(yōu)勢等搭配，努力使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子達到最佳組合，讓不同氣質的人才合理地組配成長短互補、剛柔相濟的整體，發(fā)揮不同類型人才的智能優(yōu)勢，增強班子的整體功能。在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作中，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構取得了新的突破，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。一是注重年齡結構的合理搭配，，形成以35歲左右的干部為主體的班子年齡格局，其中30歲以下27人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1—2名30 歲以下年輕干部；二是注重非黨副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的配備，全縣共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備非黨干部共9名，其中非黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長1名，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長8名。三是注重新提拔進領導班子人員的任職條件，全縣共提拔正職7名，副職9名均符合任職條件。四是文化結構上有新的突破，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具有大專以上學歷的135名，占總數(shù)的 %，五是注重女干部和非黨副鎮(zhèn)長的配備，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備非黨干部共9名，其中非黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長1名，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長8名。改革選任方式，暢通“上、下”渠道堅持“用好的作風選人”和“選作風好的人”，著力建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人新機制，做到多中選好、好中選優(yōu)、優(yōu)勝劣汰、“上、下”暢通。一是不斷擴大公開選拔領導干部比例。今年，我縣結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆，對 12個換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一屆的人大、政府領導班子實行全額定向民主推薦，新提拔干部必須進行民主推薦。同時，將村三大主干、人大代表、政協(xié)委員列入參會人員，擴大了選人視野，拓寬了選人渠道。二是充分運用干部績效考核結果，對年終考核排名未過半數(shù)的干部堅決不予提拔。同時，對武溪鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)三個城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考核排明倒數(shù)第一的干部交流到其他偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立并施行了干部考察預告制、差額考察制、任前公示制和縣委常委決定任免干部無記名投票制度，有效地防止和克服用人問題上的不正之風，逐步實現(xiàn)領導干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學化。四是完善干部交流制度，根據干部交流工作的有關規(guī)定，制定下發(fā)了《關于進一步加強黨政領導干部管理工作的補充規(guī)定》對在同一職位工作時間較長，需要通過鍛煉提高領導能力，按規(guī)定需要回避及其他原因需要交流的干部進行任職交流，這次班子配備中共調整干部56人次，其中黨政正職10人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流18 人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直機關之間交流10人次；認真執(zhí)行干部回避制度，新提拔的黨政正職原則上易地任職。提高成員素質，注重培養(yǎng)新秀積極貫徹《干部教育條例》建立健全了干部定期培訓、上掛、下派鍛煉制度。每年都定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部班，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部加強政治理論學習和市場經濟知識、科技文化知識、法律知識、農村實用技術的學習。做到學習教育經?；⒅贫然?、規(guī)范化，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和領導能力、工作水平。同時，堅持不拘一格選人才，不以年齡劃杠子，不以資歷做梯子，不以身份定界限，大膽選用實績突出，敢闖敢干，具有艱苦創(chuàng)業(yè)精神的年輕干部，牢固樹立 “看本質、看主流、看實踐、看發(fā)展、看潛力”的觀念，加大年輕干部培養(yǎng)教育力度，為領導班子建設提供質優(yōu)量足的人才源。加強制度建設，嚴格干部監(jiān)管堅持建章立制，以制管人，促進班子團結和班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的提高。一是建立健全了黨委中心組學習、民主生活會、黨員領導干部參加雙重民主生活會和班子成員交心通氣制度。二是嚴格落實了鎮(zhèn)領導干部談心、談話、戒勉、回復、個人重大事項報告、離任審計制度。2006年，我們對5位鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手進行了離任審計。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)模塊式管理，實行工作分塊，人員分組。明確規(guī)定黨委、人大、政府等班子的職責、任務、工作程序和需要集體決策的范圍、事項、程序、原則。四是堅持政務公開制度，凡黨和國家關于農村、農業(yè)和農民問題的方針、政策、規(guī)定及涉及群眾切身利益的有關事項、辦事程序都在一定范圍予以公開，讓群眾了解，參與黨委、政府的重大決策，并加以監(jiān)督。五是任期及工作目標管理考核制