【文章內(nèi)容簡介】 制約、考核、評價(jià)等具體內(nèi)容。對市城區(qū)和各縣區(qū)局、基層分局特別是征收、管理、稽查各系列的工作職責(zé)、分工等統(tǒng)一進(jìn)行一次修訂和完善，調(diào)整合并職能，做到以事設(shè)崗，以崗定責(zé)，落實(shí)任務(wù)，具體到人，以確保各系列、各崗位權(quán)責(zé)分明、運(yùn)作規(guī)范、縱向通暢、橫向協(xié)調(diào)，從制度上確保“疏于管理、淡化責(zé)任”問題得到有效解決。三、強(qiáng)化稅源監(jiān)控，防止稅收流失。強(qiáng)化稅源監(jiān)控要全面做好稅務(wù)登記管理、切實(shí)強(qiáng)化納稅申報(bào)管理、建立健全納稅人分類管理辦法、加強(qiáng)專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、建立稅收征管預(yù)警機(jī)制、認(rèn)真做好納稅評估，同時(shí)加快稅收征管信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大對偷逃稅行為的打擊力度。開發(fā)區(qū)分局截止九月份共有企業(yè)46戶，比末企業(yè)戶數(shù)增長比例達(dá)到70%，這是前所未有的。這一發(fā)展形式對稅源監(jiān)控提出了更高的要求，不僅停留在機(jī)上，還要對片、企業(yè)安排稅收管理員實(shí)地監(jiān)控，充分了解納稅戶實(shí)際情況，定期開展年檢和換證工作，摸清納稅戶底數(shù)，加強(qiáng)納稅戶清理檢查，減少漏征漏管戶。四、加速協(xié)、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)系，使工商登記編碼與稅務(wù)登記的編碼保持一致，并盡快實(shí)現(xiàn)與工商部門信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。盡快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、銀行、企業(yè)信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。呼吁國家通過立法限制大額現(xiàn)金交易，規(guī)定銀行代扣代繳、代劃代繳稅收的職責(zé)。五、加快整合步伐。對ctais、防偽稅控、出口退稅等納稅人相關(guān)資料進(jìn)行整合，對納稅人的基本資料、納稅狀況、歷史征管信息和稅收征管相關(guān)信息由分散信息實(shí)現(xiàn)集中存儲管理，從而實(shí)現(xiàn)對納稅人有關(guān)涉稅信息的統(tǒng)一展現(xiàn)和綜合運(yùn)用。二、關(guān)于人力資源現(xiàn)階段國稅系統(tǒng)人力資源管理的特點(diǎn)是：總量過剩和專業(yè)人才相對不足并存，尖子人才相對偏少和能力崗位不匹配并存，改革不斷深化和管理體制僵化并存，外部的激烈競爭和內(nèi)部活力不足并存，選人用人程序化和人才評價(jià)機(jī)制不科學(xué)并存，黨管人才和行政首長負(fù)責(zé)制并存。從目前分局干部思想、行為現(xiàn)狀來看，存在人浮于事、活力不足、效率欠佳、學(xué)風(fēng)不濃等問題。一、從個(gè)人素質(zhì)與思想境界上看。業(yè)務(wù)水平參差不齊，部分干部安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付、得過且過，工作能力低下，工作質(zhì)量低劣，缺乏奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在動力，部分干部思想認(rèn)識主觀，價(jià)值觀念傾斜，攀比意識濃厚，在個(gè)人得失上斤斤計(jì)較，在工作待遇上盲目攀比，與其它單位、其它行業(yè)，其他地區(qū)相比，覺得收入有差距，情緒失落，意志消沉，與本單位、本崗位、同資歷同志比，只看到自己的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇比別人低，而看不到自己的敬業(yè)精神、工作貢獻(xiàn)、綜合素質(zhì)比別人差，怨天尤人、牢騷滿腹。甚至還有極少數(shù)個(gè)別干部在納稅人中吃拿卡要報(bào)。二、從干部交流和輪崗情況看。存在能力失衡和崗位依賴的問題。由于干部工作能力的差異性，干部崗位交流的局限性，個(gè)別同志長期在特定的崗位上工作，導(dǎo)致工作能力失去平衡，稅收專業(yè)能力和宏觀綜合能力不兼容，組織協(xié)調(diào)能力與應(yīng)對事務(wù)的能力不匹配，從事業(yè)務(wù)工作的綜合能力差，從事行政工作的業(yè)務(wù)能力差，長期管個(gè)體的不能管企業(yè)，長期干業(yè)務(wù)的不能寫文章，造成一部分同志長期只能應(yīng)付某些單一性、表面性、重復(fù)性的工作，所在崗位工作松散，人浮于事；另一方面某些技術(shù)性、綜合性、應(yīng)變能力較強(qiáng)的工作長期只能由少數(shù)同志從事，所在崗位壓力沉重，一旦進(jìn)行崗位交流，工作幾乎難以開展，形成了個(gè)人依賴崗位，崗位依賴個(gè)人的局面。三、干部素質(zhì)與現(xiàn)代稅收管理要求不適應(yīng)。近年來，分局通過建機(jī)制、強(qiáng)培訓(xùn)、鼓勵(lì)干部學(xué)歷再教育，取得了可喜的成績，干部的學(xué)歷和素質(zhì)有了明顯的提高，但與現(xiàn)代化、信息化稅收存在很大差距，普遍存在“高學(xué)歷、低水平”現(xiàn)象。分局目前有正式干部85人，其中大專以上學(xué)歷就有64人，占75%以上，而各類崗位能手不到5人。四、干部工作激情不高。一方面機(jī)構(gòu)收縮，所需崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少，干部正常晉職晉級的機(jī)會渺茫；還有部分接近退養(yǎng)年齡的干部，想到即將安享晚年，存在占崗、悠崗的現(xiàn)象，工作不負(fù)責(zé)、不進(jìn)取。另一方面現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用與起征點(diǎn)的調(diào)高，進(jìn)一步增加了富余人員，有些干部感到無事可做，覺得工作沒有干頭，日子沒有混頭。解決以上問題，我們的建議：一、創(chuàng)新觀念，充分尊重人才。即樹立以人為本的觀念、樹立人力資源是第一資源 的觀念、樹立人人成才的觀念，切實(shí)做到人盡其才，才盡其用；二、創(chuàng)新環(huán)境、大力培養(yǎng)人才。即創(chuàng)新人才成長環(huán)境，創(chuàng)新人力資源發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新人力資源激勵(lì)環(huán)境；改革管理體制，建立一套科學(xué)規(guī)范的干部管理體制，推行任職限年制、任期考核制，使干部管理真正做到能進(jìn)能出，能上能下，能高能低，真正做到能者有其位。三、創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)開發(fā)人才。即優(yōu)化競爭交流機(jī)制、構(gòu)建人才評價(jià)機(jī)制、探索能級管理機(jī)制。完善評價(jià)機(jī)制，以科學(xué)客觀為原則建立人才評價(jià)機(jī)制；制定學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，要對通過自學(xué)取得文憑或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書的人員給予資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)自學(xué)成才；加大培訓(xùn)力度，對培訓(xùn)進(jìn)行合理的規(guī)劃、投入，在師資、命題、考風(fēng)、獎懲等各個(gè)方面予以規(guī)范；試行能級管理，通過建立科學(xué)的干部評價(jià)體系，對各崗位干部所具備的能力進(jìn)行評定分級，據(jù)此決定干部的使用、責(zé)任和待遇；建立人才庫，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)管理，未進(jìn)入人才庫者不能參加相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位競爭；要通過考核合理拉開收入差距。三、關(guān)于稅收執(zhí)法責(zé)任制稅收執(zhí)法責(zé)任制9月1日在我局正式試行，設(shè)立的崗位及職責(zé)以及各種考核辦法基本上都是依據(jù)省局范本制定的，沒有做大的修改。因?yàn)閯倓傞_始實(shí)施，該制度的優(yōu)點(diǎn)與不足之處都未表現(xiàn)出來，但是我們預(yù)計(jì)會取得以下效果。一是會強(qiáng)化干部的責(zé)任意識、法治意識和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。它打破了“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的局面，可以形成一種干部不違規(guī)辦事，依法行政的好局面。二是獎懲結(jié)合會提高干部的工作積極性。我們在提高津貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)確定了不同的崗位系數(shù)，適當(dāng)拉開了津貼的分配檔次，使工作無差錯(cuò)的同志得到相應(yīng)的回報(bào)1 2 下一頁第四篇：農(nóng)村個(gè)體稅收征管的調(diào)研報(bào)告農(nóng)村個(gè)體稅收征管的調(diào)研報(bào)告當(dāng)前，全市地稅系統(tǒng)正在深入貫徹落實(shí)市局年初提出的“11216”的工作要點(diǎn)，結(jié)合省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中工程的實(shí)施，通過各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管工作的精細(xì)化管理。但由于農(nóng)村受地理、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響，農(nóng)村稅收征管工作在數(shù)據(jù)大集中工程實(shí)施后暴露出許多亟待解決的問題，農(nóng)村個(gè)體稅收征管點(diǎn)多、面廣、難度大的矛盾也日益突出。現(xiàn)結(jié)合本職工作對農(nóng)村稅收征管工作中存在的問題及對策談一點(diǎn)粗淺地認(rèn)識。一、農(nóng)村稅收征管現(xiàn)狀（一）稅源零星分散，納稅戶難以控管。雙灣稅務(wù)所總計(jì)129戶固定個(gè)體納稅人中，有近三分之二多的納稅人分散在村隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，各村隊(duì)還分布有近40戶零散戶，稅源較為分散。在村隊(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，大都是以農(nóng)業(yè)為主，以經(jīng)營為輔，大多利用農(nóng)閑及早晚時(shí)間經(jīng)營，窗口經(jīng)營、流動經(jīng)營較多，由于經(jīng)營的季節(jié)性和經(jīng)營情況的好壞，納稅戶經(jīng)常變換經(jīng)營范圍，發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓等行為，很少有人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更、注銷和停歇業(yè)手續(xù)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以真正掌握戶籍變動情況，難以發(fā)現(xiàn)，難以控管。（二）季節(jié)性稅源多，納稅意識亟待提高。在管轄的納稅戶中季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營的小商店、小飯館、小修理店等家庭店較多。這些經(jīng)營戶場所基本在農(nóng)戶自己家里，生產(chǎn)經(jīng)營集中在幾個(gè)月，加上納稅意識較差，主觀上不情愿納稅，極少主動上門申報(bào)繳納。如果稅務(wù)人員找上門，就把門關(guān)上，甚至惡語傷人，將稅務(wù)人員拒之門外，因?yàn)榈昝嬖诩依?，稅?wù)人員也不好強(qiáng)行進(jìn)入。納稅人的自行申報(bào)納稅變成了自由申報(bào)納稅，查到就拖，查不到就躲，納稅人的稅法意識亟待提高。（三）辦理停歇業(yè)的意識較差，停歇業(yè)后又難以跟蹤管理。農(nóng)村很多從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人由于受知識、觀念等原因的影響都不能按規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷稅務(wù)登記的手續(xù)，又受農(nóng)忙的影響不能連續(xù)經(jīng)營，又不前來主動辦理停歇業(yè)審批手續(xù)，因此稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅和處罰時(shí)經(jīng)常引起征納雙方的矛盾。另外納稅人只