7新形勢下的稅收征管工作調研報告(編輯修改稿)
2024-09-23 00:49 本頁面
【文章內容簡介】 絡化，且數(shù)據(jù)綜合利用率不高。工商、公安、財政、銀行、勞動、統(tǒng)計等經濟部門的信息與稅源管理密切相關，雖然新稅收征管法對政府和部門支持稅收工作都提出了明確要求，但由于缺乏硬性的法律責任約束和具體的工作機制，這些要求往往很難落實到位。即便稅務部門能夠取得數(shù)據(jù)，但在數(shù)據(jù)的準確度上和時效性上也往往不能滿足管理的要求。同時，內 外信息不兼容。各經濟管理部門由于管理內容和要求的差異，在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑、分類方法、信息化應用平臺上都各具特色，致使內外信息互不兼容，稅務部門難以將外部信息直接應用于日常管理工作之中。 （三）稅務稽查 “ 重中之重 ” 的地位不突出 稅務稽查作為依法治稅、保證征收的重要手段和稅收管理的重要環(huán)節(jié)，是稅收征管的最后一道防線，對于打擊涉稅違法行為，保證國家財政收入，促進稅收征管具有重要作用。目前的征管模 第 5 頁 共 9 頁 式賦予稅務稽查十分重要的職能，并強調了其 “ 重中之重 ” 的地位，但在實際運作中，受多種因素的制約與影響，稽 查工作 “ 重中之重 ” 的地位與作用并沒有充分體現(xiàn)，實際工作中 “ 重征收、輕稽查 ” 的觀念仍然存在，稽查獨立性欠缺，辦案干擾因素多，案件查處和處罰力度不平衡。 （四）基層征管隊伍不能適應新形勢的要求 一是隊伍現(xiàn)代管理意識不強。還沒有真正確立現(xiàn)代管理意識，對以計算機網絡為依托的管理手段認識不足。特別是計算機操作不夠熟練的人員，仍習慣于長期的傳統(tǒng)管理方式，即使 “ 人手一機 ” 的條件已經具備，卻缺乏熟悉應用信息系統(tǒng)處理日常稅收業(yè)務的能力。二是隊伍有老化趨勢，復合型人才缺乏。以 XX 縣區(qū)局為例，國稅人員中 40 歲 以上的占 50%以上， 30 歲以下的不到20%，隊伍年齡結構呈倒金字塔形。隊伍年齡偏大，對推行以高科技為依托的現(xiàn)代稅收管理形成了制約。缺乏既懂稅收業(yè)務又精通電腦的復合型人才。部分稅務人員技術應用水平低，造成信息的時效差、傳遞不及時和數(shù)據(jù)不準確或過時現(xiàn)象，從而，工作效率不能得到明顯改觀。三是考核機制有待于進一步完善?，F(xiàn)行的考核評價機制雖然推行了計算機管理，但是依然沒有擺脫 “ 做多錯多 ” 的局面，使重要崗位和業(yè)務骨干面臨越來越大的壓力。同時，缺乏激勵機制使得人才的積極性和主觀能動性的發(fā)揮受到一定的負面影響。 第 6 頁 共 9 頁 三、對策 （一）強化
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