7新形勢下的稅收征管工作調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-14 00:49本頁面
【正文】 查質(zhì)量指標，促使 “ 收入型 ”稽查向 “ 執(zhí)法型 ” 稽查的根本改變；應(yīng)轉(zhuǎn)變稽查系統(tǒng)業(yè)務(wù)上接受上級部門指導、行政上接受本級稅務(wù)部門領(lǐng)導的雙重管理模式，對稽查實施垂直管理，人、財、物上直接歸屬國家總局和省稽查機構(gòu)，成立稽查局黨組，在人權(quán)和財力上淡化與地方財政的關(guān)系， 第 8 頁 共 9 頁 只是在業(yè)務(wù)上受市局業(yè)務(wù)指導，而在稽查工作上直接歸屬省級稽查機構(gòu)，使省以下各級稽查部門可以按照垂直的稽查模式，按照省局統(tǒng)一領(lǐng)導，進行稽查工作。這樣，既又調(diào)動各級稽查機構(gòu)的工作能動性，又能促進稽查工作的深入開展，使稽查工作解除不必要的后顧之憂。同時，由于人員、經(jīng)費的垂直管理，也有利于國家和省級稽 查機構(gòu)在全國、全省布置統(tǒng)一行動，促進稽查的計劃性與統(tǒng)一性。 （四）加強隊伍教育培訓考核。就目前的實際情況而論，稅務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)能力高低不一，要達到信息化、專業(yè)化的征管新局面，還需要作出巨大的努力。一是要結(jié)合當前形勢，深入開展教育，提高各級對信息化建設(shè)的認識，提高應(yīng)用現(xiàn)代稅收征管手段的自覺性。二是有關(guān)部門要有針對性展開具體的業(yè)務(wù)培訓，加強各崗位人員的實際操作能力的培養(yǎng)。要有計劃、有目的、有步驟地技能培訓，全面提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要結(jié)合當前信息化的實際情況，把計算機技能培訓 作為征管工作和隊伍建設(shè)的一項常規(guī)性工作。要有重點、有針對性地對領(lǐng)導層、管理層、操作層實施分類培訓，使各級領(lǐng)導干部能熟練地應(yīng)用各類辦公自動化軟件開展工作，能熟練地運用各種管理軟件查詢和分析各類稅收信息；一般干部能熟練地操作各自業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件。要通過培訓，提高國稅干部在信息化環(huán)境下進行有效管理和工作的能力，不斷適應(yīng)稅收征管的要求。同時，要有意識 第 9 頁 共 9 頁 的招收、培養(yǎng)既懂計算機知識，又懂稅收專業(yè)知識的復合型人才。三是要強化征收管理績效考核。要以執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為平臺，推行能級管理制度，對各崗位按勞動強度、業(yè)務(wù)復雜程序、執(zhí)法風 險劃分級別，重新設(shè)定崗位系數(shù)，把辦結(jié)率、正確率和滿意率作為考核的三個關(guān)鍵指標，做到考核有依據(jù)，獎懲有尺度，形成權(quán)利到人、責任到人、事事到人的內(nèi)部管理機制，旨在通過實施能級管理，推行績效考核制度，形成 “ 能級能升能降、報酬能高能低、人員能進能出 ” 的局面，打破分配上的平均主義，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)干部的內(nèi)在潛能。
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