7新形勢下的稅收征管工作調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-23 00:49本頁面
【正文】 部分稅務(wù)人員技術(shù)應(yīng)用水平低，造成信息的時效差、傳遞不及時和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或過時現(xiàn)象，從而，工作效率不能得到明顯改觀。隊伍年齡偏大，對推行以高科技為依托的現(xiàn)代稅收管理形成了制約。二是隊伍有老化趨勢，復(fù)合型人才缺乏。還沒有真正確立現(xiàn)代管理意識，對以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的管理手段認(rèn)識不足。目前的征管模 第 5 頁 共 9 頁 式賦予稅務(wù)稽查十分重要的職能，并強調(diào)了其 “ 重中之重 ” 的地位，但在實際運作中，受多種因素的制約與影響，稽 查工作 “ 重中之重 ” 的地位與作用并沒有充分體現(xiàn)，實際工作中 “ 重征收、輕稽查 ” 的觀念仍然存在，稽查獨立性欠缺，辦案干擾因素多，案件查處和處罰力度不平衡。各經(jīng)濟管理部門由于管理內(nèi)容和要求的差異，在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑、分類方法、信息化應(yīng)用平臺上都各具特色，致使內(nèi)外信息互不兼容，稅務(wù)部門難以將外部信息直接應(yīng)用于日常管理工作之中。即便稅務(wù)部門能夠取得數(shù)據(jù)，但在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度上和時效性上也往往不能滿足管理的要求。三是僅在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，且數(shù)據(jù)綜合利用率不高。在計算機運用上，其科技含量沒有充 第 4 頁 共 9 頁 分挖掘，計算機功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮，不少計算機只停留在用于開票、打字等一些相對簡單的工作和文件處理、信息收集等較低層面上，其信息處理、管理監(jiān)督等功能大量被閑置，稅收征管的基本手段仍然靠傳統(tǒng)的 “ 人海戰(zhàn)術(shù) ” ，還遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)稅收征管手段的現(xiàn)代化?；鶎用媾R的實際操作困難較多。信息化系統(tǒng)的程序設(shè)計，是嚴(yán)格按照稅法的 程序和要求設(shè)計的，特別是涉及執(zhí)法程序的執(zhí)行，是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，這是嚴(yán)格依法治稅的體現(xiàn)，無可厚非。由于機構(gòu)和人員配備上的相對獨立，分析、監(jiān)控、評估和稽查良性互動機制尚未形成，征、管、查之間信息不通暢、力量不協(xié)調(diào)，制約了稅源管理質(zhì)量的提高，成為對稅源進行深度分析、對稅源進行精細(xì)化管理的瓶頸。特別是對于地處市、縣、區(qū)的雙定戶，核定定額由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，極易引起爭議。二是在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間，稅源管理標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一。對于所得稅管理的問題，實際上是因為在稅收收入任務(wù)的壓力之下，充分“ 挖掘 ” 稅源的結(jié)果 ，也從一個側(cè)面反映了國稅、地稅之間，中央和地方之間爭搶稅源的現(xiàn)狀。在分稅制財稅體制下，為解決中央與地方政府在財力和管理權(quán)限方面的矛盾，調(diào)動中央與地方兩個積極性，把稅收分為中央稅和地方稅是非常必要的。由此可見稅源管理的重要性。主要表現(xiàn)為： （一）稅源管理還存在薄
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