7新形勢下的稅收征管工作調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-23 00:49本頁面
【正文】 第 3 頁 共 9 頁 效益不明顯甚至虧損的企業(yè)，就雙方都少管甚至不管，無形中損害了稅法的嚴(yán)肅性。具體表現(xiàn)在雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)方面，從目前情況看，雖然推行了電腦核定定額，由于局與局之間掌握的定稅標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成某些交叉管理地段的行業(yè)相同、規(guī)模相近業(yè)戶的核定稅額差距較大。 三是在系統(tǒng)內(nèi)部，稅源管理力量不協(xié)調(diào)。 （二）信息化的依托作用不明顯 近年來，國稅部門的信息化建設(shè)步伐明顯加快，成功推行應(yīng)用了如 ctais 征管信息系統(tǒng)，并相繼配套完善了輔助系統(tǒng)和稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)等，但仍存在一些問題：一是基層的稅收實踐與信息化的要求存在一定的距離。但從整個國家的國情、法制化的進(jìn)程以及納稅人的納稅意識方面，卻跟不上信息系統(tǒng)的步伐。二是系統(tǒng)功能存在缺陷，影響了征管效率。如應(yīng)用 系統(tǒng)缺乏稅收收入統(tǒng)計分析、征管行為的統(tǒng)計分析及自動預(yù)警功能等，部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)均需要通過導(dǎo)新形勢下的稅收征管工作調(diào)研報告出數(shù)據(jù)結(jié)合手工操作完成，增加了稅收成本高，加重了基層負(fù)擔(dān)。工商、公安、財政、銀行、勞動、統(tǒng)計等經(jīng)濟部門的信息與稅源管理密切相關(guān)，雖然新稅收征管法對政府和部門支持稅收工作都提出了明確要求，但由于缺乏硬性的法律責(zé)任約束和具體的工作機制，這些要求往往很難落實到位。同時，內(nèi) 外信息不兼容。 （三）稅務(wù)稽查 “ 重中之重 ” 的地位不突出 稅務(wù)稽查作為依法治稅、保證征收的重要手段和稅收管理的重要環(huán)節(jié)，是稅收征管的最后一道防線，對于打擊涉稅違法行為，保證國家財政收入，促進(jìn)稅收征管具有重要作用。 （四）基層征管隊伍不能適應(yīng)新形勢的要求 一是隊伍現(xiàn)代管理意識不強。特別是計算機操作不夠熟練的人員，仍習(xí)慣于長期的傳統(tǒng)管理方式，即使 “ 人手一機 ” 的條件已經(jīng)具備，卻缺乏熟悉應(yīng)用信息系統(tǒng)處理日常稅收業(yè)務(wù)的能力。以 XX 縣區(qū)局為例，國稅人員中 40 歲 以上的占 50%以上， 30 歲以下的不到20%，隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈倒金字塔形。缺乏既懂稅收業(yè)務(wù)又精通電腦的復(fù)合型人才。三是考核機制有待于進(jìn)一步完善。同時，缺乏激勵機制使得人才的積極性和主觀能動性的發(fā)揮受到一定的負(fù)面影響。一是探索委托代征制度。在國地稅機關(guān)之間，重新調(diào)整企業(yè)所得稅和個人所得稅的征管范圍，按照主體稅種的歸屬來劃分征管范圍，即征收增值稅、消費稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅交由國稅部門征收管理，征收營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地
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