稅收征管工作調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-12-07 01:15本頁面
【正文】 大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個側面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處?！ 。┕芾砗突闆]有真正形成互動的局面?！ 。ㄆ撸┕芾砗桶l(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開具情況，未能及時將納稅人開票金額與核定稅額相比對，掌握納稅人真實經(jīng)營信息。主要表現(xiàn)在稅收執(zhí)法上避重就輕，對稅收違法行為“情節(jié)嚴重的”，按照一般違法行為定性處理。在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評估、檢查工作上，通過納稅評估該進行深入檢查的，僅僅是走納稅評估程序，進行補稅、加收滯納金了事，沒有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒有進行處罰。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因。分析起來，主要有以下五點： 一是政策、制度落實不夠?！ 《莻€別稅收管理員工作能動性不夠?！ ∪侨狈π兄行У母偁幖顧C制。考核機制和評價機制還未能完全切合基層實際，在某些環(huán)節(jié)和方法上還有待完善，考核成果的運用還不夠寬泛。個別的稅收管理員對稅收政策理解不透，發(fā)現(xiàn)問題不研究，也不上報，聽之任之?！ ∥迨枪ぷ髦卸綄Р坏轿唬O(jiān)督乏力?！ ∪⒔鉀Q問題的對策和建議 ?。ㄒ唬┘訌娔芰ㄔO。其次，要完善培訓機制，把教育培訓工作的重點由單純追求提高全員學歷層次向提升全員崗位技能轉變，重點圍繞大集中系統(tǒng)、稅收業(yè)務、財務會計、法律法規(guī)、服務技能等方面開展更新知識培訓。 （二）建立稅源管理的長效督導機制。督導情況要形成書面報告，將搜集問題、歸納分析、措施建議等及時通報反饋，并監(jiān)督落實，確保稅源管理無盲點，征管質量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長。在向這個目標邁進的過程中，依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分，對貫徹依法治國的國策有著決定性的意義。一是已經(jīng)形成一個職權系統(tǒng)，有著龐大的機構和人員，而且掌管著繁重的社會事務管理，對社會有著獨特的控制權、指揮權。三是行政體的形式多以金字塔型構建，整個行政體已經(jīng)成了一個具有相對獨立意志的權力系統(tǒng)?！ ⌒姓嗔κ菄易鳛樯鐣恼酱砉芾砩鐣彩聞眨軐ψ匀蝗?、法人和非法人組織直接施加強制支配影響，使之服從國家意志的公共權力。這一概念包含以下含義：其一，行政權力是管理社會公共事物的公共權力，因此，行政權力作為一種公共權力，首先具有公益性特征，而應以維護公共利益為目的。此外，行政權力具有工具性的特征。即能施加強制支配性影響的公共權力。其三，行政權力是管理社會公共事物，能對自然人、法人和非法人組織直接施加強制支配性影響。其四，行政權力的實質是反映行政主體與客體之間的權力分配關系?！ 〖热恍姓嗔υ谏鐣杏衅滹@著的獨特性和“人格化”特征，必然在客觀上會產(chǎn)生權力異化和腐敗，也正是行政權力是一種具有強制性的稀有資源，在管理社會公共事務中，就會有權、錢交易的現(xiàn)實可能性。行政權力制約雖然有許多種方式，但從行政執(zhí)法者自身來講對行政權力最有效的制約則是行政執(zhí)法責任制。行政執(zhí)法責任制按照其行政權力運作內(nèi)部監(jiān)督的功能，他應當是由行政責任的理論作為支撐的。行政責任是基于法律設定的，他與其他法律責任一樣，分別作用于各個特定的社會關系領域，并構成完整的國家法律責任體系。其次，行政責任與其他法律責任之間有著一個相互聯(lián)系、共同作用的關系。不同的責任措施適用取決于侵害這種法律關系的行為的烈度。【篇三】稅收征管工作調(diào)研報告 今年以來，我縣財政綜合工作在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院和省政府關于深化“收支兩條線”改革的精神，按照省財政廳《關于加強政府非稅收入管理的通知》(以下簡稱“通知”)要求，逐步完善政府非稅收入征管體系，繼續(xù)加大征管力度，增強政府宏觀調(diào)控能力。繼續(xù)加強監(jiān)督管理，規(guī)范非稅收入執(zhí)收行為?！ ∫?、加強政府非稅收入管理的主要做法 第一，完善政府非稅收入征繳體系，規(guī)范組織收入行為。 “鞏固”。根據(jù)《通知》精神，結合行政許可法和有關收費文件的要求，我們在全縣范圍內(nèi)組織了一次收費項目、收費票據(jù)和銀行帳戶清理。以票據(jù)換版為契機，推行“六不供票”規(guī)范單位用票行為。 “延伸”。將自收自支、社會團體、社會力量辦學機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等80多家單位納入管理，延伸管理的范圍。將除行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入以外的往來款、經(jīng)營和服務性收入和各種贊助、捐資、等其他收入項目統(tǒng)一核定收入編碼，納入管理?！ 睌U展”。加強與國資部門的配合，建立國有資產(chǎn)、國有資本經(jīng)營檔案，加強租賃、經(jīng)營權承包、出讓等管理?！ 〉诙菩蓄A算管理改革，逐步實行部門綜合預算。按照早編、細編和公開、透明的要求，我縣從2001年起試行部門預算編制。通過“兩上兩下”的方式編制，推行“零基預算”編制方法，收支細化到具體項目，為編制和推行綜合預算打好了基礎。編制財政綜合計劃是實施綜合財政預算基礎
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