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做好新形勢下稅收宣傳工作的思考-資料下載頁

2025-10-05 01:56本頁面
  

【正文】 縣新聞宣傳中心《高陵通訊》周刊兩個陣地,簡稱“一臺一刊”。近年來,我們不斷加強對這兩個陣地的管理力度,加大了辦臺辦刊的經(jīng)費投入,充實了工作人員,整合了宣傳資源,使這兩個陣地在經(jīng)濟宣傳和輿論引導上發(fā)揮出了積極作用。首先是加強管理。堅持黨管宣傳,由宣傳部副部長兼任縣新聞宣傳中心主任,選派宣傳部干部到縣電視臺擔任業(yè)務副臺長。在管理上,宣傳部定期召開新聞通氣會,明確當前和今后一個時期新聞宣傳的重點工作、重點任務,并提出具體措施,以保證這兩家媒體新聞宣傳的質量和效果。其次是加大投入。投資200多萬元,為電視臺更新了設備,建起了新的廣電大樓,《高陵通訊》辦刊經(jīng)費全部由縣財政負擔,定期出版,每期萬余份全部免費贈閱。再次是整合資源,提高效能。宣傳部及這兩家媒體,在重要稿件和重大事件的報道上實行通稿制度,不惜篇幅,深挖主題,連續(xù)報道,使新聞宣傳的影響力不斷擴大。三是建立三種機制,始終保持對外宣傳旺盛活力。在開展經(jīng)濟宣傳工作的過程中,建立一套長期的、行之有效的制度至關重要,它決定著經(jīng)濟宣傳工作的效果和成敗。這幾年,我們邊實踐、邊探索,逐步建立和完善了三種工作機制。首先,我們建立起以外宣辦工作人員為主體、以骨干通訊員為輔的新聞通訊機制,分別成立了縣委中心通訊組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委中心通訊組,培養(yǎng)一批骨干通訊員,從人員上保證外宣工作的需要。其次,我們建立起投入保障機制。近年來累計投入500多萬元,用于制作大型宣傳廣告,在西閻高速公路設立系列廣告牌;用于在重要媒體刊發(fā)宣傳專版,先后在陜西日報、西安日報、當代陜西等刊發(fā)專版50多個,每年印制反映高陵發(fā)展新貌的新春掛歷3000多冊。第三,我們建立起以高陵新聞獎為主、以各基層單位為輔的新聞獎勵機制,以縣委、縣政府名義重獎宣傳高陵的有功人員;縣委宣傳部以文件要求,凡通訊員見報(臺)稿件,所在單位一律對其實行稿酬奉陪制,不執(zhí)行的,一律不能申報通訊報道先進集體;通訊員見報(臺)稿件除了申報高陵新聞獎,還可以參評優(yōu)秀通訊員獎;此外,對于外宣干部在市以上媒體刊發(fā)的稿件,依其刊發(fā)媒體版位和稿件質量給予1001000元不等的獎勵。四是探索四條途徑,積極構建大外宣格局。以點促宣??偨Y點上經(jīng)驗,以點帶面,輻射全局,可以取得事半功倍的效果。在經(jīng)濟宣傳工作中,我們十分重視發(fā)現(xiàn)典型,宣傳典型。地處我縣宗教中心區(qū)的通遠鎮(zhèn)何村,多年來村兩委會通過做群眾思想政治工作發(fā)展大棚菜產(chǎn)業(yè),引導群眾,服務群眾,帶領群眾致富,全村無人信教。我們及時協(xié)調市委宣傳部總結經(jīng)驗予以推廣,《西安每日情況》、《宣傳動態(tài)》等都專門刊發(fā)這一情況,新華社記者實地采訪后撰寫的《何村人為什么信黨信錢不信教》在《內(nèi)參清樣》刊發(fā)后,引起省市領導關注。以節(jié)促宣。每年東西部貿(mào)洽會和高陵“七、八、九”招商引資月,縣委宣傳部全程介入,邀請省、市媒體現(xiàn)場采訪,配合通訊員寫稿在媒體上全面開花。與招商局等部門協(xié)作,在會刊上刊發(fā)高陵專版,在西安城區(qū)醒目地段樹立廣告牌。邀請陜西電視臺拍攝涇河工業(yè)園建設的大型電視專題片《龍騰涇渭》,在省、市、縣三級電視臺同時播出,制成光碟隨《投資指南》一并大量發(fā)放。邀請省市電視臺、陜西日報、西安日報記者在我縣舉辦中國西部汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇期間拍攝專題和撰寫文章進行集中刊播,很多投資商就是看到電視、報紙后找到高陵展臺咨詢情況的。以節(jié)、會搞大型宣傳活動已成為我們的一個慣例。以文促宣。文化的力量是無窮的,文化名人就是廣告,將文化與宣傳結合在一起,就能產(chǎn)生轟動效應。我們充分利用人們喜愛文化名人文章、追慕文化名人的心理,特別邀請省、市文化界知名人士商子雍、莫伸、趙熙、葉廣芩等7人前來高陵采風,推出“名人看高陵”系列文章,文章在《農(nóng)民日報》、《西安日報》連載后,引起社會輿論極大關注。我們還主動邀請高陵在外書畫界名人葉濃、夢鴻等回鄉(xiāng)辦書畫展,辦展期間,省市名流二三百人齊聚高陵,感嘆高陵發(fā)展之好。近年來,我們還編印出版了《聚焦高陵》、《印跡》、《高陵書畫作品集》、《右任墨林》、《高陵民間工藝》等精品書籍,作為禮物饋贈,文化外宣嶄露頭角。以事促宣。近年來,高陵發(fā)展盛事漸多,每遇盛事,必大張旗鼓宣傳。陜汽新車下線,200多名記者聚焦高陵,土地使用權抵押貸款、戶籍一元化改革、新型社會養(yǎng)老保險的實施、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤高陵東樊新社區(qū)建設等都在媒體上進行了大量深入的宣傳報道,對外展現(xiàn)了高陵建設成就,對內(nèi)起到了凝聚人心、推動發(fā)展的良好社會效應。2006年,受氣候影響高陵蔬菜價格低迷,菜農(nóng)心焦。我們與政府相關部門攜手組織舉辦新聞發(fā)布會,還專門邀請了大型蔬菜市場的經(jīng)銷商到會,縣委書記在大棚前捧起芹菜,向記者、客商親自推介。媒體以此為題,圖文并茂重點報道,使當年高陵蔬菜銷售順利。此外,我們還于每年九月份召開優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品新聞推介發(fā)布會,旨在宣傳高陵無公害大棚菜品牌,經(jīng)過近年努力,“涇渭安民”、“通火”、“稞青”等品牌已經(jīng)樹起,推動了相關產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。二、對外宣傳工作存在的問題及成因對外宣傳工作有廣義和狹義之分。廣義的對外宣傳泛指本區(qū)域以外的任何地方和領域的宣傳活動。狹義的對外宣傳專指對國(境)外的宣傳。我們講的對外宣傳,通常指前者。隨著改革開放的進一步擴大深入,對外宣傳作為一種經(jīng)濟文化的“軟力量”,雖然起不到直接的效應,但在樹立地方形象、提升地方知名度和影響力、促進招商引資和對外文化交流方面起著越來越重要的橋梁作用。從調研的結果來看,當前全縣的對外宣傳工作還存在一些困難和問題。認識不到位。部分領導干部把“對外宣傳”和“宣傳思想工作”混為一談,在概念上沒有明確區(qū)分開來,認為兩者的屬性一樣,目標一致,以至于在工作過程中,自然地把“對外宣傳”等同于“宣傳思想工作”,缺乏工作的針對性。還有部分的領導干部認為本轄區(qū)、本單位的資源不豐富、工作業(yè)績不突出,不具備深入開展外宣工作的前提條件,只要做好常規(guī)的宣傳思想工作就可以了;實際上,任何一個地區(qū)、一個單位,都有好的宣傳資源,可以是歷史的、自然的、文化的,也可以是經(jīng)濟建設、工作業(yè)績、制度建設等,只要找準切入點,深入挖掘宣傳,一樣可以出彩。經(jīng)費投入不足。這是一個普遍性的問題。應該說,外宣工作略帶有產(chǎn)業(yè)性質,講究投入和產(chǎn)出。從全國范圍來看,外宣工作做得好的,大多是經(jīng)濟活躍、發(fā)達的一些城市和地區(qū),這些地方財政收入較好,舍得花錢,外宣工作做得有聲有色??h級機關如縣國稅局、交通局等一些財力較好的單位,舍得在外宣上投入。而其它的一些資源相對匱乏、財政收入不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,在外宣上投入得不夠。缺乏有效的激勵機制。一般來說,新聞信息是開展外宣最主要的途徑。外宣不是哪一個人的事情或專利,它是一個地區(qū)、一個部門所有人員共同的事,需要全體工作人員齊心協(xié)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關都存在這樣一種情況:除了專職報送新聞信息的幾個人以外,大多數(shù)的機關工作人員報送新聞信息的積極性不高。這里面就涉及到一個制度保障問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關要制定出有效的獎勵制度和激勵機制,鼓勵本地區(qū)、本單位干部職工多寫稿,向縣級以上電視臺、報刊媒體報送一些正面宣傳本地區(qū)、本單位的先進典型事跡。隊伍建設滯后。目前,全縣的通訊員隊伍存在著素質不齊、業(yè)務不精的情況,如何加強通訊員隊伍的培訓和業(yè)務指導顯得迫在眉睫。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用和資訊信息的迅猛發(fā)展,在為外宣工作提供了更廣闊的平臺的同時也帶來更多的挑戰(zhàn),網(wǎng)上信息獲取和輿情觀察成為新時期外宣工作者的一項必備技能。全縣的通訊員隊伍中熟練計算機操作的人不多,這一項工作薄弱環(huán)節(jié),亟待加強。三、加強和改進我縣外宣工作的幾點思考當前,隨著世界多極化、文化多元化和全球信息化不斷的深入發(fā)展,對外宣傳工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。為適應形勢的變化和各項事業(yè)的發(fā)展需要,現(xiàn)結合我縣實際,就進一步加強和改進我縣的外宣工作提出幾點思考建議。通力合作,構建大外宣格局。新時期新形勢下的對外宣傳工作,不是黨委宣傳部門單獨的事,它是一個系統(tǒng)工程,需要全縣各級各部門的同心協(xié)力,需要全社會的共同關心支持。要進一步加大對外宣傳工作的制度建設力度,力求使外宣工作制度化、規(guī)范化,在資金和政策方面得到有效保障。要加強同經(jīng)濟、外事、文化、旅游等部門的橫向聯(lián)系合作,形成聯(lián)席制度。重大外宣事項、活動要全盤動員、統(tǒng)籌安排。要充分利用相關聯(lián)席部門的資源優(yōu)勢,通力合作,借勢造勢,以經(jīng)貿(mào)展銷、外事活動、文化交流、旅游促銷等活動為平臺,積極有效地開展對外宣傳工作,努力在全縣范圍內(nèi)構建全方位、多層次、寬領域的大外宣格局。增大經(jīng)費投入力度。毫無疑問,開展外宣工作需要一定的經(jīng)費投入。從這次調研的情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門在對外宣傳這一塊工作上的經(jīng)費投入明顯不夠,有多種成因,既有認識不到位、本級財政收入不充裕的一些共性問題,也有想搞好外宣工作,但囿于財政收入的也不在少數(shù)。要進一步加大對外宣工作的經(jīng)費投入力度,積極向縣委、縣政府反映情況,爭取政策支持,得到更多的資金幫助;另一面可以利用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的資源優(yōu)勢,立足實際,制定好項目計劃書,積極爭取市級以上相關部門的支持,可以搞試點合作項目,最大限度地爭取本級財政預算外的資金。切實提高與新聞媒體打交道的能力。對任何一個地方的宣傳部門而言,每一家新聞媒體都是潛在的資源優(yōu)勢,當然,這個資源是指新聞信息資源,誰爭取到了媒體的支持,誰就獲得了外宣工作的優(yōu)先權和主動權。要切實提高與新聞媒體打交道的能力,通過舉辦座談會、聯(lián)誼會等活動方式,以情感人,加強與新聞媒體之間的感情聯(lián)系,打通新聞報道的“綠色通道”。要精心策劃,邀請新聞界朋友來高陵采風報道,爭取獲得新聞媒體的最大支持。轉變工作思路,創(chuàng)新工作方式。通常來講,有多大點錢,就辦多大點事。對外宣傳工作是一項隱性投入,在經(jīng)濟學上屬于長線投資,一時半刻之間在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面不會有太明顯、太直接的效果,這就需要我們謀求更多的社會支持來提升它的“孵化”速度。可以爭取企業(yè)的贊助,在外宣項目和企業(yè)文化建設、形象宣傳上找到結合點,通過外宣部門出點子、出技術,企業(yè)出資金的方式來實現(xiàn)“雙贏”,達到不花錢也能辦好外宣的目的??梢苑e極引導縣內(nèi)文化名人,利用豐富的民族文化資源優(yōu)勢,通過組織民族歌舞表演、文藝匯演、文化交流、學術研討等“走出去”宣傳高陵。進一步加強外宣品的策劃制作和管理力度。外宣品是積極有效地開展對外宣傳工作最主要的方式之一。在外宣工作實現(xiàn)了由“分散宣傳”向“集中宣傳”的有效轉變后,要進一步堅定走“精品宣傳”的路子,要切實提高外宣品的策劃制作水平,力求少而精、精而美,以最優(yōu)質的畫面、最豐富的內(nèi)容、最動聽的言語把一個多姿多彩、魅力十足的高陵呈現(xiàn)在大眾面前,最終達到吸引眼球、關注高陵發(fā)展的目的。要加大外宣品的管理力度,實行備案制,加大對外宣品制作的指導審核力度,統(tǒng)一外宣口徑,規(guī)范制作流程。加強對通訊員隊伍的培訓力度。通訊員隊伍是全縣外宣工作隊伍的中堅力量。要進一步加大對通訊員隊伍的培訓力度,精心組織邀請市級以上的新聞傳播專家、學者,報紙、電視臺“名記”來高陵授課,切實提高通訊員隊伍的整體素質和業(yè)務能力。可以在通訊員隊伍中挑選寫作能力較強的人員確定為特約通訊員,采取約稿、優(yōu)先錄稿的激勵方式,鼓勵先進,鞭策后進,促進整個通訊員隊伍朝著制度化、科學化的方向良性發(fā)展。(作者:毛義宏 高陵縣委宣傳部外宣辦主任
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