7新形勢下國庫資金的風(fēng)險與防范調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-22 06:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 成的操作風(fēng)險。國庫業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)操作過程中有章不循，違反制度規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，如會計(jì)科目使用不正確，帳務(wù)處理混亂；各崗位人員不嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)，憑證審核不嚴(yán)，會計(jì)帳務(wù)處理 “ 一手清 ” ；各項(xiàng)檢查走過場，形式主義嚴(yán)重；不認(rèn)真審查更正憑證，存在匯總更正、對帳不認(rèn)真等。這雖不是故意犯罪，但主觀上已為犯罪分子提供了作案的機(jī)會，導(dǎo)致國庫資金出現(xiàn)被盜被挪的風(fēng)險隱患。 （五）信息技術(shù)薄弱形成的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。由于銀行全方位、全開放服務(wù)體系的確立 和電子銀行的開通，使金融電子化系統(tǒng)更具有開放性，使各種金融網(wǎng)絡(luò)的互連程度進(jìn)一步提高，網(wǎng)絡(luò)管理更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)上的金融信息傳輸、金融服務(wù)的安全受到更大威脅。目前各級基層國庫，特別是縣鄉(xiāng)級支庫，由于計(jì)算機(jī)等設(shè)備投入的限制，存在國庫核算操作系統(tǒng)與人民銀行局域網(wǎng)沒有從物理上進(jìn)行隔離的情況，給國庫資金安全帶來極大的安全隱患。國庫核 第 4 頁 共 6 頁 算系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全措施比較薄弱，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的選用及其安全可靠性成為影響國庫資金安全的重要環(huán)節(jié)，任何一個漏洞只要被他人利用進(jìn)行攻擊，均會造成系統(tǒng)毀滅性的打擊或重要數(shù)據(jù)丟失。 二、防范 措施和建議 （一）盡快完善國庫法規(guī)制度，做到切實(shí)可行。俗話說，兵馬未動，糧草先行。國庫有關(guān)制度建設(shè)要有前瞻性和可行性。建議盡早制定頒布《國庫法》或新的《國家金庫管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》，明確國庫對財(cái)政收支的監(jiān)督責(zé)任，是具有法定權(quán)力的行為主體；明確國庫不僅對經(jīng)辦國庫業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、信用社等的違法違規(guī)行為具有處罰權(quán)，而且對征收機(jī)關(guān)和財(cái)政部門違反國家法規(guī)的行為也有處罰權(quán)。以保證各部門征收的各級稅款能夠及時、準(zhǔn)
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