3關(guān)于稅收征管工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、社會(huì)綜合治稅機(jī)制都不健全，稅費(fèi)征管一體化體制也需要進(jìn)一步落實(shí)。滯后在手段，信息化建設(shè)與先進(jìn)市相比明顯落后，征管工作應(yīng)用水平有待提升。薄弱在管理，稅源管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化程度不高，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。各項(xiàng)管理基礎(chǔ)，如發(fā)票管理、個(gè)體稅收管理的手段、方式，需要進(jìn)一步改進(jìn)提高。風(fēng)險(xiǎn)須防范，稅費(fèi)征管行為的規(guī)范性需要不斷提高，稅收風(fēng)險(xiǎn)防范尚未形成完整的體 系。 二、 “ 十二五 ” 時(shí)期稅收征管工作的主要目標(biāo)征管理念現(xiàn)代 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 化?，F(xiàn)代稅收征管是一門(mén)科學(xué)，提高征管能力必須不斷更新觀念，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)和消化現(xiàn)代最新管理理論，用現(xiàn)代管理理論武裝頭腦，形成自己的理論指導(dǎo)體系。稅源管理專(zhuān)業(yè)化。將稅源管理對(duì)象按照行業(yè)、規(guī)模或兩者結(jié)合的方式進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理；將稅源管理事項(xiàng)在縱向上按照層級(jí)和權(quán)限進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工，在橫向上按照征管流程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工。征管業(yè)務(wù)信息化。各項(xiàng)征管工作都要突出 “ 信息管稅 ” 的思路，征管業(yè)務(wù)與征管技術(shù)實(shí)現(xiàn)高度融合，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。以征 管業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，驅(qū)動(dòng)和引導(dǎo)信息技術(shù)在稅收領(lǐng)域的深入應(yīng)用和發(fā)展；積極應(yīng)用各種現(xiàn)代科技技術(shù)，改進(jìn)征管手段、征管方式、征管技術(shù)，以信息化促進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化。綜合治稅長(zhǎng)效化。積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持和相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，將綜合治稅工作制度化、規(guī)范化，逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、法制保障的綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制。納稅遵從最大化。立足現(xiàn)有征管資源，對(duì)自愿遵從的納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)不愿意主動(dòng)遵從的納稅人，優(yōu)化服務(wù)并加強(qiáng)預(yù)防管理，對(duì)刻意不遵從的納稅人，進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法打擊。 三、 “ 十二五 ” 時(shí)期地方稅 收征管工作主要舉措 （一）完善征管基礎(chǔ)大力加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)劃， “ 十二五 ” 期間《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)將陸續(xù)修訂。要根據(jù)修訂后的 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 法律法規(guī)，制定或完善我市相關(guān)征管制度，如納稅評(píng)估辦法、普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法等。依法規(guī)范基本程序。按照受理納稅人申報(bào)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、法律救濟(jì)等環(huán)節(jié)，優(yōu)化稅收征管基本程序。規(guī)范受理申報(bào)工作，對(duì)納稅申報(bào)表進(jìn)行邏輯審核并采集信息。通過(guò)納稅評(píng)估，對(duì)納稅申報(bào)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行評(píng)估分析并進(jìn)行相應(yīng)處理，涉嫌稅收違法的移送稅務(wù) 稽查。全面提升基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息登記管理。利用稅務(wù)登記和第三方信息，完善納稅人基礎(chǔ)信息登記管理。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源，拓展基礎(chǔ)信息登記范圍，如重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目信息、關(guān)聯(lián)企業(yè)信息等。改革普通發(fā)票管理。在簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)票管理改革。在重點(diǎn)行業(yè)
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