3關(guān)于稅收征管工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 縱向聯(lián)動、橫向互動、社會綜合治稅機制都不健全，稅費征管一體化體制也需要進一步落實。滯后在手段，信息化建設(shè)與先進市相比明顯落后，征管工作應(yīng)用水平有待提升。薄弱在管理，稅源管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細化程度不高，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。各項管理基礎(chǔ)，如發(fā)票管理、個體稅收管理的手段、方式，需要進一步改進提高。風(fēng)險須防范，稅費征管行為的規(guī)范性需要不斷提高，稅收風(fēng)險防范尚未形成完整的體 系。 二、 “ 十二五 ” 時期稅收征管工作的主要目標(biāo)征管理念現(xiàn)代 第 5 頁 共 10 頁 化。現(xiàn)代稅收征管是一門科學(xué)，提高征管能力必須不斷更新觀念，借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，引進和消化現(xiàn)代最新管理理論，用現(xiàn)代管理理論武裝頭腦，形成自己的理論指導(dǎo)體系。稅源管理專業(yè)化。將稅源管理對象按照行業(yè)、規(guī)?；騼烧呓Y(jié)合的方式進行分類，實施專業(yè)分類管理；將稅源管理事項在縱向上按照層級和權(quán)限進行專業(yè)分工，在橫向上按照征管流程進行專業(yè)分工。征管業(yè)務(wù)信息化。各項征管工作都要突出 “ 信息管稅 ” 的思路，征管業(yè)務(wù)與征管技術(shù)實現(xiàn)高度融合，相互促進、共同發(fā)展。以征 管業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，驅(qū)動和引導(dǎo)信息技術(shù)在稅收領(lǐng)域的深入應(yīng)用和發(fā)展；積極應(yīng)用各種現(xiàn)代科技技術(shù)，改進征管手段、征管方式、征管技術(shù)，以信息化促進稅收征管現(xiàn)代化。綜合治稅長效化。積極爭取地方黨委、政府的支持和相關(guān)部門的配合協(xié)作，將綜合治稅工作制度化、規(guī)范化，逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、法制保障的綜合治稅長效機制。納稅遵從最大化。立足現(xiàn)有征管資源，對自愿遵從的納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對不愿意主動遵從的納稅人，優(yōu)化服務(wù)并加強預(yù)防管理，對刻意不遵從的納稅人，進行重點執(zhí)法打擊。 三、 “ 十二五 ” 時期地方稅 收征管工作主要舉措 （一）完善征管基礎(chǔ)大力加強制度建設(shè)。根據(jù)國家稅務(wù)總局規(guī)劃， “ 十二五 ” 期間《稅收征管法》及其實施細則、《發(fā)票管理辦法》及其實施細則等法律法規(guī)將陸續(xù)修訂。要根據(jù)修訂后的 第 6 頁 共 10 頁 法律法規(guī)，制定或完善我市相關(guān)征管制度，如納稅評估辦法、普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法等。依法規(guī)范基本程序。按照受理納稅人申報、納稅評估、稅務(wù)稽查、法律救濟等環(huán)節(jié)，優(yōu)化稅收征管基本程序。規(guī)范受理申報工作，對納稅申報表進行邏輯審核并采集信息。通過納稅評估，對納稅申報的真實性、合法性進行評估分析并進行相應(yīng)處理，涉嫌稅收違法的移送稅務(wù) 稽查。全面提升基礎(chǔ)工作。加強基礎(chǔ)信息登記管理。利用稅務(wù)登記和第三方信息，完善納稅人基礎(chǔ)信息登記管理。對重點行業(yè)、重點稅源，拓展基礎(chǔ)信息登記范圍，如重大建設(shè)項目的項目信息、關(guān)聯(lián)企業(yè)信息等。改革普通發(fā)票管理。在簡并票種統(tǒng)一式樣的基礎(chǔ)上，進一步推進發(fā)票管理改革。在重點行業(yè)
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