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正文內(nèi)容

當(dāng)前個(gè)體稅收征管工作探討(編輯修改稿)

2024-10-13 22:03 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 稅,有稅務(wù)機(jī)關(guān)的函,也可扣繳銀行存款入庫稅款,并且可以讓欠稅人進(jìn)入“信用黑名單”,給他的其他工作生活設(shè)置信用障礙。三是定額透明作業(yè)。同等路段、同樣規(guī)模、同行業(yè)的個(gè)體工商戶其稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)基本相同,在這一前提下,結(jié)合本地的實(shí)際情況深入到實(shí)地進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查,通過個(gè)體戶對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)情況自報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)典型調(diào)查、行業(yè)協(xié)會(huì)建議、集體民主評(píng)議四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的有序環(huán)節(jié),力求與個(gè)體工商戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況最大程度地接近。并對(duì)所有納稅戶的最終核定結(jié)果,進(jìn)行公示,接受全社會(huì)的監(jiān)督;對(duì)新辦個(gè)體工商戶的定額進(jìn)行定期公告,個(gè)體戶根據(jù)公告可以提出異議,完全實(shí)行透明作業(yè)。這樣既有利于稅務(wù)的執(zhí)法公開,又有利于公平稅負(fù),易于被廣大的個(gè)體工商戶接受。四是加強(qiáng)發(fā)票管理,促進(jìn)以票管稅。發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證,是經(jīng)濟(jì)交往中的重要商事憑證,是稅務(wù)稽查的重要依據(jù),管好了發(fā)票就等于管住了稅源。稅務(wù)部門要認(rèn)真廣泛宣傳,采取多種形式鼓勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票。同時(shí)對(duì)發(fā)票使用進(jìn)行規(guī)范管理,采取行之有效的措施促進(jìn)納稅人按規(guī)定使用發(fā)票,達(dá)到以票管稅的目的。第三篇:個(gè)人個(gè)體稅收征管總結(jié)教育資訊網(wǎng)個(gè)體稅收征管總結(jié)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大起來,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅源已成為地方稅收的主體稅源,以通道縣為例,**,%。因此,如何收好、管好個(gè)體稅收就成為擺在每一個(gè)稅務(wù)人面前的一個(gè)重要的課題。一、個(gè)體稅收征管的現(xiàn)狀個(gè)體稅收有狹義和廣義之分,本文僅指狹義的個(gè)體稅收,即指城鎮(zhèn)個(gè)體稅收、集貿(mào)市場(chǎng)稅收、農(nóng)村個(gè)體稅收三個(gè)方面,不包括個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。受個(gè)體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的影響,個(gè)體稅收具有征收面廣、稅源零星分散、情況復(fù)雜、稅款征收難度大、個(gè)體納稅意識(shí)差等特點(diǎn),具體表現(xiàn)在:稅收秩序差。(1)個(gè)體工商戶納稅意識(shí)差,特別是農(nóng)村個(gè)體戶,對(duì)稅收知識(shí)的了解幾乎為零,納稅意識(shí)“空位”,受千百年封建傳統(tǒng)苛捐雜稅意識(shí)的影響,個(gè)體戶對(duì)稅收具有心理上的抗拒,因此在個(gè)體稅收日常征管中,偷逃抗稅等時(shí)有發(fā)生。(2)在不成熟的市場(chǎng)條件下,個(gè)體經(jīng)濟(jì)在一定程度上無序發(fā)展,造成近年來生意蕭條,如位于1805省道邊的某鎮(zhèn)某村,不足500米的距離,有大小南雜店十幾家,僧多粥少,造成各家生意清淡,每天收入額平均不足10元,難以支付各種稅費(fèi)。(3)個(gè)體工商戶申報(bào)納稅的自覺性差,造成稅務(wù)工作處于被動(dòng)的位置,無法掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。(4)個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)工作存在認(rèn)識(shí)誤差:①稅費(fèi)混淆不清,把工商管理費(fèi)、衛(wèi)生管理費(fèi)統(tǒng)稱為稅,而抱怨稅收負(fù)擔(dān)過重②地稅概念模糊,認(rèn)為地稅是地皮稅③認(rèn)為國(guó)稅是正稅,地稅是雜牌稅。征管難度大。個(gè)體稅收因其自身具有流動(dòng)性大、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),給稅收征管帶來一定的難度,盡管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取各種辦法圍追堵截,仍有相當(dāng)部分稅款流失,偷漏稅情況嚴(yán)重,對(duì)個(gè)體工商戶的已征稅款占應(yīng)征稅款的比重不足70%。如飲食、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)不足30%,而私人建房、私房出租等稅收,盡管地稅部門采取了多種措施,仍未有明顯改善。個(gè)體納稅戶多數(shù)未建帳,無法查帳征收,核實(shí)營(yíng)業(yè)額,雖在實(shí)踐中總結(jié)出諸如保本測(cè)算法、電耗法等測(cè)算核定營(yíng)業(yè)額的方法,誤差仍很大,實(shí)際操作中多為定額征收,人為因素影響較大。征管基礎(chǔ)工作落后。(1)征管手段落后,多采用手工操作,電腦等高科技手段尚未普及,基層征收單位的征收人員和征管車輛等配套設(shè)施配備不足,不利于個(gè)體稅收征管。因個(gè)體稅收點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),再加上落后的征管手段導(dǎo)致個(gè)體稅收征管成本高,農(nóng)村有些偏僻的地區(qū)稅收成本率高達(dá)60%以上。(2)征管模式落后,除設(shè)有辦稅服務(wù)廳的城鎮(zhèn)所在地,納稅戶主動(dòng)上門申報(bào)繳稅外,基本上沿用雙定征收、上門催繳,農(nóng)村地區(qū)采用專管員一手獨(dú)攬,各稅統(tǒng)管的舊征管模式,已遠(yuǎn)不能適應(yīng)征管的需要。(3)征管基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng),某些地方存在稅源底子不清,交稅、停復(fù)業(yè)、轉(zhuǎn)戶情況不明,征管資料不規(guī)范等不足。(4)因個(gè)體戶均未建帳,征納雙方無共同遵守的計(jì)稅依據(jù),導(dǎo)致個(gè)體戶認(rèn)為“你說多少就多少”而產(chǎn)生抵抗情緒,阻撓稅收?qǐng)?zhí)法,因人情稅、關(guān)系稅在一定程度上存在,致使納稅人對(duì)稅負(fù)公平持有異議,繼而拒繳國(guó)家稅款,增加了個(gè)體稅收征管的難度。(5)減免程序不規(guī)范,對(duì)殘疾人、特困戶及符合減免稅條件的個(gè)體工商戶,稅收減免越權(quán)審批等現(xiàn)象嚴(yán)重。代征制度、協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)尚未規(guī)范。有的地方流于形式,沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用,有時(shí)還成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)定搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)引買賣稅款的工具,對(duì)代征人員的考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度尚未建立,有的代征人員素質(zhì)差,稅收法律知識(shí)匱乏,不能適應(yīng)稅收征管工作的需要,在一定程度上影響稅務(wù)部門的整體形象,起到了一定的負(fù)面影響,增加了個(gè)體稅收征管的阻力。司法體系有待完善。(1)司法保障體系尚未建立和完善,公安、法院等政法機(jī)關(guān)對(duì)稅收征管的協(xié)助太少,雖然稅務(wù)部門內(nèi)部設(shè)立了稅偵隊(duì)等執(zhí)法機(jī)構(gòu),但力量過于薄弱,不能充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的威懾作用,為稅收征管保駕護(hù)航。(2)稅務(wù)稽查對(duì)個(gè)體稅收征管涉足較少,沒有充分發(fā)揮對(duì)個(gè)體稅收的稅務(wù)稽查作用,停留在進(jìn)廠進(jìn)單位查帳的程度。一些社會(huì)因素和政策因素對(duì)個(gè)體稅收征管也帶來一定的影響。主要表現(xiàn)在:(1)稅收任務(wù)逐年遞增,過高過重,迫使稅務(wù)機(jī)關(guān)增加個(gè)體工商戶稅收負(fù)擔(dān),增加了個(gè)體稅收征管的難度。(2)辦證換證時(shí)執(zhí)行口徑過于統(tǒng)一,實(shí)際操作中,部分稅務(wù)登記證沒有兌現(xiàn)三年有效期的承諾,多為在統(tǒng)一的時(shí)間統(tǒng)一換證,致使持證未滿三年的納稅戶對(duì)其不理解,繼而阻撓日常稅收征管工作的開展。(3)費(fèi)擠稅現(xiàn)象嚴(yán)重,個(gè)體工商戶各項(xiàng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重,沖擊稅款征收。二、對(duì)策和措施要征管好個(gè)體稅收,走出個(gè)體稅收征管的低谷,稅務(wù)機(jī)關(guān)只有結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體稅收的特點(diǎn),因地制宜,結(jié)合實(shí)際,做好城
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