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正文內(nèi)容

個體稅收征管問題及對策思考1(編輯修改稿)

2025-04-22 23:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】   1稅收考核體系科學(xué)性、實用性不強,個體稅收征管質(zhì)量難以提高?! 《?、現(xiàn)行個體稅收征管存在問題的原因分析  對個體經(jīng)濟的發(fā)展估計不足,對個體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思想意識,各級稅務(wù)部門對個體經(jīng)濟地位的認識長期停留在“居于社會主義經(jīng)濟的補充地位”之上,受“以組織收入為中心”指導(dǎo)思想的影響和各種經(jīng)濟成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較,各級稅務(wù)部門對個體稅收的認識沒得到應(yīng)有的重視,在人、財、物的分配上基本上一直是向企業(yè)稅收征管傾斜?! 《愂辗ㄖ平ㄔO(shè)滯后,部門協(xié)調(diào)配合差。受落后的稅收觀念的長期影響,社會對依法加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的認識一直存在偏頗,相對于國外完善的市場經(jīng)濟體制而言,我國稅收法制建設(shè)嚴重滯后。其一,現(xiàn)行社會法制體系尚未構(gòu)建起依法誠信納稅的激勵機制,個體工商業(yè)戶缺乏依法納稅積極性。其二、稅收征管征管手段缺乏有效、完備的法律支持,依法加強對個體稅收征管以營造公平的稅收發(fā)展環(huán)境對于稅務(wù)部門是蒼白無力的。其三,涉稅相關(guān)部門在稅收征管活動中應(yīng)盡的有限義務(wù)沒有硬性的約束機制,對稅收征管工作的支持也是極其有限的?! 《愂照鞴苋狈?chuàng)新性,稅收征管辦法滯后。一方面,受稅收法制建設(shè)滯后的影響,個體稅收征管中存在的問題長期得不到及時有效解決,加之個體經(jīng)濟發(fā)展迅猛,以至個體稅收征管中存在的問題越累越多。二是由于各級稅務(wù)部門對個體稅收重視力度不夠,對個體稅稅收征管發(fā)展目標缺乏長遠的科學(xué)規(guī)劃,加之對個體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究,在如何與時俱進推進個體稅收征管方面缺乏有效的探索,落后的、粗放式的個體稅收征管辦法早已不能適應(yīng)個體稅收征管的需要。缺乏競爭激勵機制,個體稅收征管人員工作積極性不高、主動性不強。無論是過去的“大學(xué)畢業(yè)管國營、中專畢業(yè)管集體、高中以下管個體”征管力量配置辦法,還是現(xiàn)在各地流行的“一等干部搞稽查、二等干部管企業(yè)、三等干部管個體”觀念,都不利于樹立、激發(fā)個體稅收征管人員工作自豪感。個體稅收征管人員長期面對繁重、枯燥的個體稅收工作熱情不高、主動性不強,普遍產(chǎn)生“疲勞”、厭倦情緒,稅收征管缺乏創(chuàng)新性?! ∪?、提高個體稅收征管水平的對策構(gòu)想  樹立科學(xué)的發(fā)展觀和稅收觀,與時俱進提高對個體稅收的認識。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個體稅收征管,正確處理加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的關(guān)系,“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,在人、財、物的安排上給予個體稅收征管重點傾斜,迅速改變稅收征管中相對的“一手(企業(yè)稅收)硬、一手(個體稅收)軟”的格局,努力營造公平的稅收發(fā)展環(huán)境,促進多種經(jīng)濟成分持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展?! 娀芾?,不斷增強對個體稅源的監(jiān)控能力,提高征管效率。一是強化戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。堅持屬地管征原則,對分支機構(gòu),包括倉庫、代辦處等都要嚴格列入稅務(wù)登記的管理范圍,將街道、門牌號標示出的納稅戶名稱、行業(yè)、征管情況錄入微機管理,定期巡回核對,以堵塞漏征漏管戶現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是區(qū)別對待,對個體戶要實行分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、納稅人的納稅意識、以往的申報納稅記錄、財務(wù)管理水平、辦稅人員素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等綜合情
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