【文章內(nèi)容簡介】 對。根據(jù)代開發(fā)票內(nèi)容來看，納稅人應申報繳納的稅種的預算級次有可能和預繳的時的稅種預算級次不一致，造成混級混庫；實例：如納稅人在預繳稅款時，稅種為增值稅，征收品目為商業(yè)，征收率為3%；然后代開發(fā)票時實際業(yè)務為廣告費或鑒證費。對此種情況系統(tǒng)無法監(jiān)控。企業(yè)自印發(fā)票管理存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）發(fā)票的日常檢查存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）發(fā)票違章行為處罰方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）貴州省稅務行政處罰自由裁量權(quán)實施標準，丟失發(fā)票10份以上按規(guī)定處罰1萬以上的罰款，個體戶一但丟失發(fā)票就是一本，由于罰款數(shù)額大造成征納雙方矛盾大，特別是驗舊過的發(fā)票；XG其他發(fā)票管理問題，具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位）（四）稅款核定征收存在的問題個體定額核定以及個體定稅軟件使用中存在什么問題？具體列舉說明。（稅務分局）問題：定額項目未及時增加，導致在定額核定時無定額項目。建議：定額項目應根據(jù)需要及時調(diào)整增加。GP個體定額調(diào)整存在什么問題？具體列舉說明。（稅務分局）（1）問題：現(xiàn)在的定額調(diào)整只能調(diào)高不能調(diào)低，調(diào)低定額需要調(diào)查報告，建議：應該實事求是，按照納稅人的經(jīng)營情況具體定額。舉例：四面山時代電器店（GP）N（2）建議對季節(jié)性強的行業(yè)定額調(diào)整應有變化。如賣皮衣和羽絨服裝的個體戶。另營該增的個體戶定額調(diào)整機內(nèi)無法采集，只能手工錄入。（XG）N個體定額核定（調(diào)整）流程存在什么問題？具體列舉說明。（稅務分局）（1）實際操作中并未執(zhí)行“定額公示”程序。個體發(fā)票金額超定額補稅存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅務分局）（1）問題：發(fā)票驗舊開票金額和申報定稅額進行比對時，系統(tǒng)不能自動彈出發(fā)票超定額需要補稅的提示。建議：一是升級征管軟件系統(tǒng)，發(fā)票驗舊時能自動彈出提示信息，并自動生成《催繳稅款通知書》，方便稅收管理員催報催繳；二是如果納稅人不補繳稅款，發(fā)票發(fā)售模塊會自動鎖死，停止對其發(fā)售發(fā)票。待稅源管理部門處理并追征了稅款后，發(fā)票發(fā)售模塊才自動解鎖，發(fā)售發(fā)票。個體發(fā)票金額連續(xù)三個月超定額50％以上，是否進行定額調(diào)整，進行定額調(diào)整時存在什么問題？具體列舉說明。（稅務分局）問題：個體發(fā)票金額連續(xù)三個月超定額50％以上的，系統(tǒng)缺乏自動監(jiān)控提示功能。建議完善軟件功能，自動計算，便于管理分局及時調(diào)整定額，提高工作效率。GP企業(yè)所得稅核定征收存在什么問題？房地產(chǎn)企業(yè)所得稅核定存在什么問題？具體列舉說明。（稅源管理單位、政策法規(guī)科）其他稅款核定征收問題？具體列舉說明。（稅源管理單位、政策法規(guī)科）對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位、政策法規(guī)科）（五）征管文書資料檔案管理存在的問題征管文書的種類、使用方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）紙質(zhì)資料收集、傳遞、時限、接收、整理、歸檔存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）其他征管檔案管理問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位）二、稅源專業(yè)化管理改革的問題及建議專業(yè)化改革實踐中上下銜接存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）系列間劃分、協(xié)調(diào)配合存在在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是存在納稅人管理信息斷裂的情況。如由于檔案集中管理，各類資料的傳遞減少，導致一些納稅人管理信息鏈條斷裂，一定程度導致后續(xù)管理的脫節(jié)現(xiàn)象。二是存在各系列協(xié)調(diào)配合不到位的情況。納稅人到稅務機關(guān)辦理涉稅事項不再只是簡單的辦理，更多的是各類疑難雜癥問題的解決。而由于稅源專業(yè)化改革將事項進行專業(yè)化分工，導致納稅人的問題不容易在一個崗位就能解決，需要多部門的配合。三是為適應市局各領(lǐng)導和職能部門的分工情況，區(qū)局的班子分工依然采取職能部門的分工方式，未按照稅源專業(yè)化改 革的五大系列進行分工，導致各系列領(lǐng)導職權(quán)的交叉，從而影響到系列間的銜接脫節(jié)情況的發(fā)生。后臺支持前臺，前后臺之間銜接存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）稅源分類管理，行業(yè)稅源管理機構(gòu)設(shè)置存在什么問題？具體列舉說明？（稅源管理單位）建議由一個分局專司個體的管理，兩個以上稅源管理專司納稅評估，其他的專司事項管理，可以減少納稅人排隊等候的時間。（XG）其他稅源管理部門內(nèi)部分工怎樣比較合理？具體列舉說明？（辦稅大廳、稅源管理單位）專業(yè)化崗責體系在崗位設(shè)置、職責劃分、崗位銜接、工作量匹配等方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）以風險管理為導向，縣市區(qū)局風險監(jiān)控部門是成立專門的機構(gòu)還是崗位？具體說明理由。（稅源管理單位）納稅評估是由專門機構(gòu)負責，還是分散由稅源管理部門負責？具體說明理由。（稅源管理單位）我局5名專職評估人員，其余43名為兼職，主要是管理分局的人員。但運行情況相反，專職評估人員的納稅評估成效從稅款入庫上來看遠遠大于兼職人員。區(qū)局將稅源管理一科職責調(diào)整為專司納稅評估工作，配備了五名區(qū)局的業(yè)務精英和評估能手，專業(yè)化評估成效顯著。專業(yè)化改革后，如何繼承和揚棄稅收管理員制度？具體說明理由。（稅源管理單位）即辦事項與非即辦事項劃分存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1征管質(zhì)量考核評價機制建立有何建議？具體說明理由。（辦稅大廳、稅源管理單位）1其他專業(yè)化改革問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位）三、行業(yè)稅源管理存在的問題及建議各地在探索行業(yè)稅源管理，提煉、總結(jié)稅收管理的方法、模型、經(jīng)驗以及編寫指南中存在什么問題？具體舉例說明。（稅源管理單位）一是對編寫稅源管理方法、模型以及指南，沒有相應的考核和激勵機制，導致稅務人員既無動力也無壓力；貫徹省、市局行業(yè)稅源管理指南，在實踐中存在什么問題？具體舉例說明。（稅源管理單位）一是存在行業(yè)稅源管理混亂的現(xiàn)象，專門管理軍工企業(yè)的稅源管理單位存在其他行業(yè)；二是存在管理人員既管理個體又管企業(yè)的現(xiàn)象；三是存在重點稅源的管理人員缺乏對重點稅源的管理能力。建議：一是依據(jù)行業(yè)內(nèi)在規(guī)律和行業(yè)規(guī)模，分別確定各類行業(yè)標準，并確定重點管理行業(yè)；二是對分類管理中確定的重點行業(yè)，分行業(yè)設(shè)立不同的管理組，組織專業(yè)管理人員實施專門管理；三是分行業(yè)培訓稅收管理員，建立專業(yè)型稅源管理人才；四是建議個體工商戶專門由一個稅務分局進行管理；對行業(yè)稅源管理的激勵和評價機制建立有何建議？（稅源管理單位）一是利用信息化技術(shù)建立平臺，通過軟件平臺實現(xiàn)對稅收管理員工作質(zhì) 量和效率的過程監(jiān)控和績效評價；二是實施分行業(yè)的稅源管理考核評價體系。分行業(yè)確定稅源管理的考核指標，既要確立對稅收管理員的考核標準，也要建立對稅源管理部門的考核標準，而且要可量化；三是可以先行試用市局征管十率考核指標規(guī)范稅收管理員的管理工作流程，制定考核辦法，實施經(jīng)濟懲戒，實現(xiàn)稅源管理質(zhì)量和效率的提高。其他行業(yè)稅源管理問題？具體列舉說明。（稅源管理單位）對上述問題的對策建議。（稅源管理單位）四、征管狀況分析考核征管狀況指標設(shè)置存在什么問題？具體舉例說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是普通發(fā)票驗舊繳銷半年不科學；二是普通發(fā)票票種核定準確率，未達點評定百元版無任何意義；三是發(fā)票開具金額錄入，定額發(fā)票不能按月錄入；四是準期申報率不應考核稅務機關(guān)，應還責于納稅人；征管狀況指標取數(shù)口徑、計算方法、考核時間段存在什么問題？具體舉例說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）其他征管狀況分析考核問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位）建議取消“準期申報率”，考核“逾期申報責令限改率”、“逾期申報處罰率”，以全面衡量納稅申報管理的過程和結(jié)果?！皽势谏陥舐省弊鳛榭己私Y(jié)果的參考指標。五、綜合征管系統(tǒng)存在問題綜合征管軟件操作和運維存在的問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、信息中心）一是對使用普通發(fā)票的納稅人發(fā)票驗舊情況與申報情況系統(tǒng)沒有提供批量的查詢比對功能，需從不同模塊在不同地方單戶查詢?nèi)斯け葘?，不利于稅務人員進行常態(tài)化的比對管控；二是增值稅一般納稅人在注銷稅務登記前必須取消相關(guān)資格，建議CTAIS操作此類注銷時可在機內(nèi)登記受理；三是建議修改綜合征管軟件流程，對未達起征點個體戶，經(jīng)調(diào)查后，可認定為非正常戶。網(wǎng)上申報操作和運維存在的問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是電子申報軟件修改和補丁升級過于頻繁，導致稅務人員和納稅人適應起來有一定的困難，基層一線人員和納稅人在使用時不知道該軟件到底做了哪些修改，無法查找原因，引起納稅人反復往返稅務機關(guān)尋求解決辦法，納稅人登錄電子申報軟件時，如遇軟件升級，建議在登錄界面作提示，讓納稅先閱讀再做申報；二是納稅人在電子申報軟件錄入報表保存時，即使報表邏輯有誤，仍然能強制保通過，給報表數(shù)據(jù)帶來混亂，建議完善軟件，控制運算邏輯，正確保存。三是常有網(wǎng)上申報納稅人省局后臺提取數(shù)據(jù)不成功的情況；四是網(wǎng)上申報存問題，納稅人不進行抄報稅也可以進行納稅申報，建議設(shè)置控制；稅庫銀系統(tǒng)存在的問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、收核科）一是批量扣稅存在重復扣稅的情況。建議完善軟件功能，每月每戶納稅 人只能執(zhí)行一次批量扣稅；二是存在扣款不成功的現(xiàn)象，納稅人必須到大廳繳納，增加了納稅人負擔